2-1576/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе:
судьи Сорокобаткиной Т.П.
при секретаре Платоновой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону к Болдыреву А.В., 3-и лица; Первомайского отделение государственного пожарного надзора отдела государственного пожарного надзора по г. Ростову-на-Дону, Лобанова Н.В., ОАО «Ростогоргаз» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в Дата обезличена и в Дата обезличена проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, в том числе с соблюдением санитарно-экологических норм и правил при обращении с твердыми бытовыми отходами и отходами производства на территории Первомайского района г. Ростова-на-Дону. В ходе проверки установлено, что на территории Первомайского района г. Ростова-на-Дону в районе жилого дома - на тротуаре по адресу: ... складируется бытовой и строительный мусор, Болдыревым А.В., который со всего Первомайского района г. Ростова-на-Дону сносит к своему дому отходы различного вида и складирует их там. Размещение бытовых и строительных отходов на территории не отведенные для их размещения, т.е. на несанкционированные свалки, влечет возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных, насекомых и грызунов, являющихся разносчиками опасных болезней, к возникновению пожаров. Кроме того, свалка расположена на газопроводе - вводе низкого давления диаметром 57 мм, проходящему по прилегающей территории к дому по ... и Дата обезличена в данном районе произошло возгорание. Административной комиссией при администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону Болдырев А. В. привлечен к административной ответственности по ч. .... ст. ..... Областного закона РО «Об административных правонарушениях» за нарушение Правил, установленных Решением Ростовской-на-Дону Городской Думы № 163 от 29.08.2006г., в связи с чем, было вынесено постановление от Дата обезличена. Номер обезличен о наложении на ответчика штрафа. Постановлением Номер обезличен о назначении административного наказания Болдырев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. .... ст. ..... КоАП РФ за нарушение Правил пожарной безопасности в РФ ППБ (01-03), заключающееся в том, что на территории участка прилегающего к дому Болдырев А.В. допускает складирование сгораемых материалов, горючих отходов, мусора. Вследствие неисполнения требований законов обороту и складированию бытовых отходов нарушаются права и интересы жителей Первомайского района г. Ростова-на-Дону и жителей прилегающей к территории ул. ... т.е. интересы неопределенного круга лиц.
На основании изложенного истец просит суд вынести решение, которым обязать ответчика Болдырева А.В. ликвидировать несанкционированную свалку по адресу: ...
Представитель администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик Болдырев А.В. в судебное заседание явился, не возражал убрать имеющийся возле его домовладения мусор, суду пояснил, что он уже начал уборку мусора, однако за короткий срок полностью ликвидировать свалку он не имеет возможности.
3-е лицо: Лобанова Н.В. в судебное заседание явилась, исковые требования администрации Первомайского района поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить.
Представитель 3-его лица: ОАО «Ростовгоргаз» - ФИО действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования администрации Первомайского района поддержала в полном объеме, суду пояснила, что имеющийся мусор возле дома ответчика нарушает нормы пожарной безопасности и правила охраны газораспределительных сетей. Просила иск удовлетворить.
Представитель 3-его лица - Первомайского отделения ГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону, в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, поэтому суд полагает возможным постановить решение суда в его отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
В силу ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Согласно ст. 22 вышеназванного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ответчик Болдырев А.В. является собственником .... доли домовладения ..., собственником второй половины этого же домовладения является ФИО
Во исполнение п. 2.7, п. 3.5 статьи 53 Устава города Ростова-на-Дону администрацией Первомайского района г. Ростова-на-Дону в Дата обезличена года и Дата обезличена были проведены проверки исполнения требований природоохранного законодательства, в том числе с соблюдением санитарно-экологических норм и правил при обращении с твердыми бытовыми отходами и отходами производства на территории Первомайского района г. Ростова-на-Дону.
В ходе проверки установлено, что на территории Первомайского района г. Ростова-на-Дону в районе жилого дома - на тротуаре по адресу: ... в нарушение требований ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды, ст. 22 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» складируется бытовой и строительный мусор. Свалка организована возле дома по ул. ..., ответчиком Болдыревым А. В., который со всего Первомайского района г. Ростова-на-Дону сносит к своему дому отходы различного вида и складирует их там. Указанных обстоятельств ответчик Болдырев А.В. в судебном заседании не отрицал и не оспаривал.
Размещение ответчиком бытовых и строительных отходов на прилегающей к его домовладению территории, не отведенной для их размещения, влечет ухудшению санитарно-эпидемиологического и экологического климата, способствует возникновению инфекционных заболеваний, размножению паразитных животных, насекомых и грызунов, являющихся разносчиками опасных болезней, к возникновению пожаров.
Кроме того, установлено, что свалка расположена на газопроводе - вводе низкого давления диаметром 57 мм, проходящему по прилегающей территории к дому по ул. ... и Дата обезличена в данном районе произошло возгорание, что подтверждается письмом ОАО «Ростовгоргаз» Номер обезличен от Дата обезличена
Постановлением административной комиссии при администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону от Номер обезличен Номер обезличен Болдырев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. ... ст. .... Областного закона РО «Об административных правонарушениях» за нарушение Правил, установленных Решением Ростовской-на-Дону Городской Думы № 163 от 29.08.2006г.
Постановлением Номер обезличен о назначении административного наказания Болдырев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. ... ст. .... КоАП РФ за нарушение Правил пожарной безопасности в РФ ППБ (01-03), а именно на территории участка прилегающего к дому допускает складирование сгораемых материалов, горючих отходов, мусора.
Неисполнения требований законов обороту и складированию бытовых отходов существенно нарушаются права и интересы жителей Первомайского района г. Ростова-на-Дону и жителей, прилегающей к ... территории.
Таким образом, исковые требования заявлены администрацией Первомайского района г. Ростова-на-Дону в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, поскольку ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 21, 22 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Исходя из указанного, суд считает требования администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону об обязании Болдырева Александра Васильевича ликвидировать несанкционированную свалку по адресу: ..., обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Болдырева А.В. ликвидировать несанкционированную свалку по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в 10-дневный срок.
СУДЬЯ: