2-1780/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена. Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе:
председательствующего судьи Сухомлиновой Е.В.
при секретаре Тарадиной Е.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булаховой Л.П., Булахова В.А. к Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону, 3-и лица МУ «ДМИБ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Администрация г. Ростова-на-Дону о признании права собственности в порядке приватизации и сохранении помещения в перепланированном виде, и признании плановым самовольно возведенного строения,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации Первомайского района
г. Ростова-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону, 3-и лица МУ «ДМИБ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону о признании права собственности в порядке приватизации и сохранении помещения в перепланированном виде, и признании плановым самовольно возведенного строения.
В обоснование своих требований истцы указали на то, что Булаховой Л.П. на основании постановления Номер обезличен от Дата обезличена Главы Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону был выдан ордер на вселение в жилое помещение - квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: г.Ростов-на-Дону, ....
В настоящее время в данной квартире проживает также Булахов В.А..
Истцы самовольно произвели перепланировку указанного жилого помещения.
В апреле 2010 года Булахова Л.П., обратилась в Администрацию Первомайского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и о заключении договора о передаче квартиры в частную собственность граждан в порядке приватизации.
Однако МУ«ДМИБ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону, письмом от Дата обезличена Номер обезличен, ответила отказом в приватизации жилого помещения ссылаясь на то, что указанный дом не состоит у них на балансе, и данная квартира не включена в городской реестр муниципальной собственности.
Администрация Первомайского района г.Ростов-на-Дону письмом от Дата обезличена Номер обезличен, в сохранении квартиры переустроенном и перепланированном виде было также отказано так как разрешительной документации на выполнение переустройства и перепланировку в квартире не имеется.
Согласно справок МУПТИ и ОН, Номер обезличенНомер обезличен, от Дата обезличена, Булахова Л.П. и Булахов В.А., не пользовались своим правом приватизации.
Ссылаясь на указанные обстоятельства истцы просили суд признать плановыми самовольно возведённые комнаты Номер обезличен площадью ... кв.м, Номер обезличен площадью ... кв.м, в кв. Номер обезличен, расположенную по адресу г.Ростова-на-Дону ....
Сохранить помещение квартиру Номер обезличен комнату Номер обезличен площадью ... кв.м., комнату Номер обезличен площадью ... кв.м., кухня Номер обезличен площадью ... кв.м. -встроенный шкаф Номер обезличен площадью ... кв.м., подсобное Номер обезличен площадью ..., коридор Номер обезличен в площадью ... кв.м холодный тамбур Номер обезличен х площадью ... кв.м, расположенную по адресу: г.Ростов-на-Дону, ..., в перепланированном и переустроенном виде.
Признать за в равных долях за Булаховой Л.П. Дата обезличена года рождения, Булаховым В.А. Дата обезличена рождения по 1\2 доли за каждым, право собственности в порядке приватизации на квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу г.Ростова-на-Дону ... площадью с учётом холодных помещений ... кв.м, жилой площадью ... кв.м.
Булахова Л.П., Булахов В.А. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель Булахова В.А, по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд сохранить помещение квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: г.Ростов-на-Дону, ..., в перепланированном и переустроенном виде.
Признать за в равных долях за Булаховой Л.П. Дата обезличена года рождения, Булаховым В.А. Дата обезличенагода рождения по 1\2 доли за каждым, право собственности в порядке приватизации на квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу г.Ростова-на-Дону ... площадью с учётом холодных помещений ... кв.м, жилой площадью ... кв.м. В остальной части требования не поддержал.
Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону по доверенности Дата обезличена ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
Ответчики Администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание своих представителей не направили, о слушании дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
3-е лицо МУ «ДМИБ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание своих представителей не направило, ослушании дела извещено надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующая внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена), ордера на жилое помещение Номер обезличен от Дата обезличена Булаховой Л.П. была предоставлена квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в г. Ростове-на-Дону.
Как следует из экспликации к поэтажному плану задания, расположенного в г. Ростове-на-Дону по адресу: ... спорное жилое помещение состоит из жилой комнаты Номер обезличен, площадью ... кв.м., жилой комнаты Номер обезличен, площадью ... кв.м., общая площадь ... кв.м., в том числе жилая ... кв.м.
В результате выполненной перепланировки произошли следующие изменения объемно-планировочных решений квартиры ... в г. Ростове-на-Дону: жилой комнаты Номер обезличен, площадью ... кв.м., жилой комнаты Номер обезличен, площадью ... кв.м., кухни Номер обезличен, площадью ... кв.м., встроенного шкафа Номер обезличен, площадью ... кв.м., подсобного помещения Номер обезличен, площадью ... кв.м., коридора Номер обезличен, площадью ... кв.м., холодного тамбура Номер обезличен площадью ... кв.м., общая площадь квартиры ... кв.м., в том числе жилая ... кв.м., подсобная ... кв.м.
Произведенная перепланировка подтверждена техническим паспортом квартиры Номер обезличен от Дата обезличена
Как следует из ответа Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена Булаховой Л.П. отказано в сохранении квартиры ... в г. Ростове-на-Дону в перепланированном и переустроенном состоянии и рекомендовано обратиться в суд.
В соответствие с заключением о результатах исследования Номер обезличен от Дата обезличена Квартира ... в г. Ростове-на-Дону, переоборудованная в соответствии с данными копии плана МУПТИ и ОН (возведения кирпичной пристройки, в которой размещены кухня Номер обезличен площадью ... кв.м и холодный тамбур Номер обезличен площадью ... кв.м. установок перегородок в жилой комнате Номер обезличен с изменением конфигурации и назначения помещений и образованием встроенного шкафа Номер обезличен...ю 0,6 кв.м, подсобного Номер обезличен площадью ... кв.м, коридора Номер обезличен площадью ... кв.м, не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью), по площади, объемно планировочному и инженерному решениям соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы квартиры Номер обезличен имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3. что соответствует требованиям СНиП 21-01-97*. "Пожарная безопасность зданий".
Габариты входного проема составляют 0,90 х 2,10 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.
Жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п. 9.12 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", где указано, что естественное освещение должны иметь жилые комнаты и кухни, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания.
При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что произведенная истцами перепланировка квартиры не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в связи с чем квартира ... в г. Ростове-на-Дону может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии.
Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Статьей 2 Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 7 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в постановлении от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Согласно справке о регистрации от Дата обезличена в квартире ... в г. Ростове-на-Дону зарегистрированы Булахова Л.П. и Булахов В.А.
Как следует из письма МУ «ДМИБ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена Номер обезличен Булаховой Л.П. отказано в заключении договора на передачу квартиры ... в г. Ростове-на-Дону в собственность в связи с тем, что указанное жилое помещение на баланс МУ «ДМИБ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону не принималась и не включена в реестр муниципальной собственности.
Согласно ответа ДИЗО г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена квартира ... в г. Ростове-на-Дону в реестре объектов муниципальной собственности г. Ростова-на-Дону не значиться.
В соответствие со справкой МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена Булахова Л.П. своим правом приватизации квартиры не пользовалась.
Согласно справке МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена Булахов В.А. своим правом приватизации квартиры не пользовался.
То обстоятельство, что в реестре муниципальной собственности спорное жилое помещение не значится, не может служить основанием к отказу в иске, поскольку именно администрацией Первомайского района г. Ростова-на-Дону был выдан ордер на право занятия жилого помещения, в связи с чем истец не может быть лишен возможности осуществить свое право на приватизацию спорной квартиры.
В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст.ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
Как следует из объяснения представителя истца по доверенности от Дата обезличена ФИО8 и что подтверждается техническим паспортом квартиры Номер обезличен от Дата обезличена, истцы в спорном жилом помещении без получения разрешительной документации возвели кухню Номер обезличен, площадью ... кв.м., и холодный тамбур Номер обезличен, площадью ... кв.м.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
При таких обстоятельствах, поскольку истцам на основании ордера от Дата обезличена было предоставлено жилое помещение общей площадью ... кв.м, суд считает возможным в порядке приватизации признать за Булаховой Л.П. Дата обезличена рождения, Булаховым В.А. Дата обезличена рождения по 1\2 доли в праве собственности на квартиру ... в г. Ростове-на-Дону, общей площадью ... кв.м, состоящую из жилой комнаты Номер обезличен, площадью ... кв.м., жилой комнаты Номер обезличен, площадью ... кв.м., встроенного шкафа Номер обезличен, площадью ... кв.м., подсобного помещения Номер обезличен, площадью ... кв.м., коридора Номер обезличен, площадью ... кв.м.
Как следует из ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
В силу ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
Таким образом, поскольку на возведение части спорного жилого помещения разрешения органа местного самоуправления, а также согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме не предъявлено, суд считает исковые требования в части признания за истцами в равных долях права собственности самовольно возведенные кухню Номер обезличен, площадью ... кв.м., холодный тамбур Номер обезличен, площадью ... кв.м, в квартире ... в г. Ростове-на-Дону необоснованными и подлежащими отклонению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Сохранить квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в г. Ростове-на-Дону в перепланированном и переустроенном состоянии в следующих параметрах: общая площадь ... кв.м, в том числе жилая ... кв.м, состоящую из жилой комнаты Номер обезличен, площадью ... кв.м., жилой комнаты Номер обезличен, площадью ... кв.м., встроенного шкафа Номер обезличен, площадью ... кв.м., подсобного помещения Номер обезличен, площадью ... кв.м., коридора Номер обезличен, площадью ... кв.м.
Признать в порядке приватизации за Булаховой Л,П, Дата обезличена рождения, Булаховым В.А. Дата обезличена рождения по 1\2 доли в праве собственности на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в г. Ростове-на-Дону, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой ... кв.м, состоящую из жилой комнаты Номер обезличен, площадью ... кв.м., жилой комнаты Номер обезличен, площадью ... кв.м., встроенного шкафа Номер обезличен, площадью ... кв.м., подсобного помещения Номер обезличен, площадью ... кв.м., коридора Номер обезличен, площадью ... кв.м.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Ростовского областного суда через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Председательствующий судья: