Р Е Ш Е Н И Е №2-1897/10
Именем Российской Федерации
Дата обезличена Первомайский районный суд гор. Ростова н/Д
в составе: судьи Сокиркиной Т.И.
с участием прокурора Толченниковой Л.Ю.
при секретаре Велигоненко О.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузенко А.А. к МУ «УСЗН Первомайского района г. Ростова н/Д» об установлении размера возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является вдовой ФИО, умершего Дата обезличена.
ФИО являлся инвалидом ? группы в связи с воздействием радиации при выполнении работ, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и получал, на основании п. 25 ст.14 ФЗ РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991г. в редакции ФЗ № 179-ФЗ от 24.11.1995 г. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда.
В соответствии с действующим законодательством после смерти мужа истица получает ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, как семья, потерявшая кормильца, нетрудоспособный иждивенец с Дата обезличена
Однако в нарушение закона ответчик не проиндексировал положенные истице выплаты в добровольном порядке и назначил заниженную сумму ежемесячной денежной компенсации.
Согласно п.15 ст. 14 Закона в случае смерти инвалида ЧАЭС право на ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении умершего кормильца.
Частью 2 ст.14 базового закона предусмотрено, что на семьи умерших инвалидов ЧАЭС распространяется право на ежемесячную сумму в возмещение вреда, которая выплачивается в части, которая приходилась бы на иждивенца при жизни кормильца.
Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью инвалидам ? группы с Дата обезличена установлена в размере ... руб., следовательно, доля истицы составляет ... руб. (... руб. :2), которая должна быть проиндексирована на индексы МРОТ – 1,581 и 1,515, на величину роста прожиточного минимума 1, 25, 1,26 и с Дата обезличена – 1,16, на индексы инфляции с Дата обезличена. на 1,11; с Дата обезличена - 1,09; с Дата обезличена - 1,08; с Дата обезличена – 1,105 и с Дата обезличена – 1,13, с Дата обезличена – 1,1. Поэтому истица и просила суд обязать МУ «УСЗН Первомайского района гор. Ростова н/Д» назначить и предъявить к выплате за счет средств федерального бюджета проиндексированную недополученную сумму возмещения вреда за период с Дата обезличена по Дата обезличена в размере ... руб.; обязать ответчика назначить и предъявить к выплате за счет средств федерального бюджета с Дата обезличена ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере ... руб. с последующей индексацией в установленном законом порядке.
Истица в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель МУ «УСЗН Первомайского района г. Ростова н/Д» - ФИО1, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что истице в соответствии с действующим законодательством производится начисление сумм возмещения вреда здоровью.
Суд, исследовав материал дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что истица является вдовой ФИО и ей ответчиком назначена сумма возмещения вреда здоровью по потере кормильца л.д.5)
ФИО являлся инвалидом ? группы вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС л.д.11,13).
ФИО умер Дата обезличена, что подтверждается копией свидетельства о смерти л.д.10).
В соответствии с п.25 ст. 14 ФЗ РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца.
Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 25 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Положения п.15 ч.1 ст.14 Закона предусматривают выплату компенсации, в том числе инвалидам ? группы, в размере ... руб. Следовательно, на долю истицы приходится компенсация в размере ... руб. (... руб. :2).
В силу ч-3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»(ред. 12.02.2001г.) государственные пенсии, пособия, компенсации и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат повышению в соответствии с законодательством РФ.
Пунктом 25 ч-1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 (ред. 11.12.2002г., с изм. 24.12.2002г.) «О социальной защите граждан,..» предусмотрено, что гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь,.. инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется: возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 12.02.2001г. № 5-ФЗ (с изм. 26.04.2004г.) «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан..» гражданам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная п. 25 ч-1 ст. 14 или п. 11 ч-1 ст. 15 Закона РФ «О социальной защите граждан..».
Размеры выплат ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
В силу ст. 3 указанного Закона размеры выплат, установленные в соответствии с п. 25 ч-1 ст. 14 и п. 11 ч-1 ст. 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации..».. индексируются.. исходя из уровня инфляции.. в порядке, определяемом Правительством РФ.
Пунктом 11 ст. 12 ФЗ РФ от 24.07.1998г. № 125-ФЗ (ред. 23.12.2003г.) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год.
ФЗ РФ «О минимальном размере оплаты труда» № 82-ФЗ от 19.06.2000 г. размеры МРОТ увеличены с 1 июля 2000 г. в 132 руб. и с 1 января 2001 г. до 200 руб.
Таким образом, требование истицы об индексации суммы возмещения вреда с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с Дата обезличена равного 1, 581, а с Дата обезличена с учетом коэффициента, равного 1,515 является обоснованным.
Постановлением Конституционного суда РФ от 19.06.2002г. № 11-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 (ред. 24.11.1995г. № 179-ФЗ и от 12.02.2001г. № 5-ФЗ) Федерального закона РФ от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и Федерального закона РФ от 7.08.2000г. № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ» признаны не соответствующими Конституции РФ, её статьям 19 (части 2-й) и 55 (части 2-й) – положения ч-3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.19991г. № 1244-1 (ред. 12.02.2001ш.) и ч-3 ст. 2 ФЗ РФ от 12.02.2001г. № 5-ФЗ в их взаимосвязи постольку, поскольку они устанавливали ежегодную индексацию сумм возмещения вреда исходя из роста величины прожиточного минимума в РФ, не предусматривая при этом такой механизм индексации, которым обеспечивались бы её своевременность и безусловность.
Одновременно Конституционный суд РФ указал на то, что впредь, до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда, с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что подлежит удовлетворению требование истицы об индексации сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с Дата обезличена в 1,25 раза, с Дата обезличена в 1,26 раза, с Дата обезличена в 1,16.
Периодические платежи, выплачиваемые инвалидам-чернобыльцам подлежат ежегодной индексации на коэффициенты инфляции, установленные законами о бюджете на текущий год, а поэтому подлежит индексации с 1Дата обезличена сумма возмещения вреда на коэффициент 1,11, установленный ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2004г.», с Дата обезличена на коэффициент 1,09, с Дата обезличена на коэффициент 1,08, с Дата обезличена на 1,105, с Дата обезличена – 1,085, с Дата обезличена – 1,1.
Индексируются периодические платежи, начиная с начала года и индексации подлежат суммы, выплачиваемые в счет возмещения вреда здоровью, независимо от того, назначено ли это возмещение решением органа социальной защиты в определенном размере или они установлены судебным решением.
Таким образом, сумма возмещения вреда в размере ... руб. должна быть проиндексирована на МРОТ, величину роста прожиточного минимума, индексы инфляции и будет составлять с Дата обезличена – ... руб.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Сумма, не полученная истцом своевременно, должна быть возвращена ему с сохранением ее покупательной способности. То есть в данном случае необходимо применить индексацию, которая является механизмом, предназначенным для реализации принципа полного возмещения убытков в условиях нестабильности цен.
Задолженность суммы возмещения вреда подлежит взысканию с учетом индексации за период с Дата обезличена по Дата обезличена, что составляет ... руб.
На основании ст.333.36 НК РФ ответчика от уплаты госпошлины освободить.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать МУ «УСЗН Первомайского района гор. Ростова н/Д» за счет средств федерального бюджета предъявить к выплате Кузенко А.А. проиндексированную недополученную сумму возмещения вреда за период с Дата обезличена по Дата обезличена в размере ... руб.
Обязать МУ «УСЗН Первомайского района г. Ростова н/Д» за счет средств федерального бюджета назначить и выплачивать ежемесячно в пользу Кузенко А.А. с Дата обезличена ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью по потере кормильца в размере ... руб. с последующей индексацией в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано Ростоблсуд через Первомайский районный суд г. Ростова н/Д в десятидневный срок.
Судья: