Р Е Ш Е Н И Е №2-2198/10
Именем Российской Федерации
Дата обезличена Первомайский районный суд г.Ростова н/Д
в составе: судьи Сокиркиной Т.И.
при секретаре Велигоненко О.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой И.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе гор. Ростова н/Д о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о зачете периода работы в льготный стаж по выслуге лет и об обязании назначить досрочно трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что Дата обезличена она обратилась в ГУ -УПФ Первомайского района г.Ростова н/Д с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ... деятельностью при специальном стаже 25 лет.
Решением комиссии ГУ УПФ РФ Первомайского района г.Ростова н/Д от Дата обезличена Номер обезличен истице было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого ... стажа 25 лет.
Комиссией принято к зачету в специальный стаж ... года ... месяц ... дня.
Не принят к зачету в специальный стаж период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ....
Истица считает данное решение незаконным и просит суд отменить решение ГУ-УПФ Первомайского района г.Ростова н/Д Номер обезличен от Дата обезличена, обязать ответчика засчитать ей в специальный стаж периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения.
Тимофеева И.Е. в должности ... работала в период, когда законодательством гарантировалось включение этой должности в льготный стаж. Должностные обязанности ... предусматривали организацию коллективно-творческой деятельности, содействующей развитию личности, талантов и физических способностей детей.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО, действующая по доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что обоснованно истице отказано в назначении пенсии, т.к. у нее отсутствует требуемый стаж. Должность ... Списками Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена не предусмотрена.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Тимофеева И.Е. с Дата обезличена осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается копией трудовой книжки л.д.18-29).
Дата обезличена истица обратилась в ГУ -УПФ Первомайского района гРостова н/Д с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью при специальном стаже не менее 25 лет.
Решением комиссии ГУ УПФ РФ Первомайского района г.Ростова н/Д от Дата обезличена Номер обезличен Тимофеевой И.Е. было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет. Комиссией принято к зачету в специальный стаж ... года ... месяц ... дня.
Не принят к зачету в специальный стаж период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... л.д.11-16).
Согласно ст. ст. 7, 37, 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ с изменениями и дополнениями, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
Пунктом 2 названной правовой нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 во исполнение ст. 27 ФЗ были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В силу п.3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, перечисленных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пп. 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений», а работа в должностях, приведенных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка,- в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Занимаемая истицей по данному делу должность пионервожатой не указана.
Вместе с тем согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397) учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях включалась в стаж работы по специальности, но при определенном условии.
В силу п.4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проработано в учреждениях, должностях, трудовая деятельность в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004г. № 2-П, а также в ряде его определений, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18,19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа периода работы в должности «...».
Поскольку истицей выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в связи с ... деятельностью, то суд полагает возможным период работы в должности «...» с Дата обезличена по Дата обезличена (... год ... мес.... дней) засчитать в льготный стаж.
В случае зачета спорного периода в льготный стаж истица будет иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Признать решение комиссии Государственного учреждения - Управления пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г. н/Д – протокол Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в назначении Тимофеевой И.Е., Дата обезличена года рождения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д засчитать Тимофеевой И.Е. в льготный стаж период работы с Дата обезличена по Дата обезличена.(... год ... месяца ... дней) в должности ... и назначить Тимофеевой И.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения -Дата обезличена
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд г.Ростова н/Д через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в десятидневный срок.
СУДЬЯ