Р Е Ш Е Н И Е №2-2204/10
Именем Российской Федерации
Дата обезличена Первомайский районный суд г.Ростова н/Д
в составе: судьи Сокиркиной Т.И.
при секретаре Велигоненко О.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наменасенко В.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе гор. Ростова н/Д о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании засчитать период работы в специальный стаж и назначить досрочно трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена Наменасенко В.С. обратился в ГУ-УПФ РФ в Первомайском районе г. Ростова н/Д с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в порядке подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с тем, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 15 лет и достиг возраста 55 лет.
Истец работал в должности ..., занятым на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. Работы, выполняемые истцом, предусмотрены Списком № 2 работ профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Досрочная трудовая пенсия назначается на основании данной нормы закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.
Решением комиссии ГУ-УПФ РФ Первомайского района г.Ростова н/Д от Дата обезличена Номер обезличен истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа.
Комиссией не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена (... года ... мес. ... дня) в должности ... в организации...; с Дата обезличена по Дата обезличена.(... лет. ... мес. ... дней) в должности ... в организации...; с Дата обезличена по Дата обезличена.-в должности ... в организации .... Указанные периоды работы не засчитаны истцу в специальный стаж в связи с тем, что документально не подтверждена работа в качестве .... занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Истец считает незаконным решение об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, нарушающим его права, гарантированные Конституцией РФ, т.к. в трудовой книжке указано, что он работал ..., поэтому он просит суд отменить решение ГУ-УПФ Первомайского района г.Ростова н/Д – протокол Номер обезличен от Дата обезличена, обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж период работы : с Дата обезличена по Дата обезличена (... года ... мес. ... дня) в должности ...; с Дата обезличена по Дата обезличена(... лет. ... мес. ... дней) в должности ...; с Дата обезличена по Дата обезличена.-в должности... и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права – Дата обезличена
Истец в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель истца ФИО, действующая по доверенности, заявленные требования поддержала. При этом представитель показала, что истец работал ... в течение рабочего дня. Выполнял работу по окраске стен, полов, радиаторов, туалетов в жилых домах, школах, подвалах, в столовых, общежитиях. Работал с лаками, нитрокрасками, содержащими вредные вещества. Просит суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что истцу обоснованно отказано в назначении льготной пенсии, спорные периоды не приняты в специальный стаж, т.к. уточняющая справка выдана в отсутствие документов, подтверждающих льготный стаж. На основании ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., Постановления Правительства РФ №10 от 26.01.1991 г., Постановления Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., просила в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. ст. 7, 37, 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.
В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Статья 18 Конституции РФ гарантирует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Пунктом 2 статьи 27 предусмотрено, что пенсия по данному основанию назначается с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.10.1991 г. № 10.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена Наменасенко В.С. обратился в ГУ-УПФ РФ в Первомайском районе г. Ростова н/Д с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в порядке подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с тем, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 15 лет и достиг возраста 55 лет.
Решением комиссии ГУ-УПФ РФ Первомайского района г.Ростова н/Д от Дата обезличена Номер обезличен истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа.
Комиссией не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ...; с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ...; с Дата обезличена по Дата обезличена.-в должности.... Указанные периоды работы не засчитаны истцу в специальный стаж в связи с тем, что документально не подтверждена работа в качестве ... занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Страховой стаж истца составляет ... года ... мес. ... дней л.д.25-33).
Как видно из трудовой книжки истца, с Дата обезличена по Дата обезличена он работал в в организации.. в должности.... С Дата обезличена по Дата обезличена истец работал в должности ... в СМУ объединения «...» л.д.8-18).
Работа в должности ... в ТОО «...» с Дата обезличена по Дата обезличена подтверждается архивной справкой ... л.д.35).
Из уточняющих справок ЗАО «...» видно, что истец работал в подразделениях ЗАО «...» (организация, организация) в должности... полный рабочий день по огрунтовке и окраске поверхностей внутри помещений лаками и красками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности: эмали ПФ-115, ПФ-266, ПФ-230, алхидные краски, кремнеорганические краски, лаки, КО-100, КО-859 л.д.20-24) и т.п., что предусмотрено Списком 2 раздел ХХХ111 «общие профессии шифр 23200000-13450 постановления Кабинета Министров СССР Номер обезличен от Дата обезличенаг. Основанием для выдачи указанных справок явились: ЕТКС, книги приказов, лицевые счета, ведомости начисления заработной платы.
Кроме того, из уточняющих справок видно, что из-за истечения срока хранения не сохранились документы не постоянного хранения как-то: наряды, акты Ф-2, технологические карты, сертификаты на краски не сохранились л.д.20-24).
Уничтожение документов в связи с истечением срока хранения подтверждается актом л.д.34).
Согласно Положению «Об архивном фонде РФ», утвержденному Указом Президента РФ от 17 марта 1994 года, временное хранение документов государственной части Архивного фонда РФ осуществляют органы государственной власти, государственные учреждения, организации и предприятия в создаваемых ими ведомственных архивах: архивных документов органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий городского и районного подчинения, предприятий сельского хозяйства в течение 5 лет.
Также факт работы истца с вредными веществами подтверждается показаниями свидетеля.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 суду показал, что знает истца по совместной работе с Дата обезличена в СМУ объединения «...». Свидетель работал вместе с истцом в должности.... Работа связана была с вредными условиями труда. В течение всего рабочего дня они красили большие объекты-школы, столовые, трубы, радиаторы. Документы на краски были. Работали с нитрокрасками, лаком. Им за вредность выдавали каждый день молоко, респираторы, предоставляли дополнительные отпуска. Была бригада штукатуров, которая подготавливали стены к окраске. Использовали в работе краску ПФ-15, нитрокраски, лак. Вентиляции не было, а окна не всегда можно было открыть и они дышали краской. За вредность получали молоко и дополнительные отпуска. Факт работы свидетелей с истцом подтверждается копией его трудовой книжки.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей. Свидетель для истца посторонний человек и не заинтересован в исходе дела.
Показания свидетелей, в силу ст. 55 ГПК РФ, являются доказательствами по делу.
Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.
Конституцией РФ (ст.39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.
В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина – обязанность государства.
Суд приходит к выводу о том, что истец работал полный рабочий день в должности ... и в соответствии со Списком 2 работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел общий ХХХШ, шифр 23200000-13450 имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с чем решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан – протокол Номер обезличен от Дата обезличена является незаконным.
Ответчиком не оспаривалось в суде, что работа в должности ... относится к работе с тяжелыми условиями труда и является основанием для досрочного назначения пенсии.
В случае зачета спорного периода в специальный стаж истец будет иметь право на досрочную пенсию, что представителем ответчика не оспаривалось в судебном заседании.
Установив указанные обстоятельства, суд считает необходимым иск удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение комиссии Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д – протокол Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в назначении Наменасенко В.С. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д засчитать Наменасенко В.С. в специальный стаж период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ..., в организации...; с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... в организации...; с Дата обезличена по Дата обезличена.-в должности... в организации ... и назначить Наменасенко В.С. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права -Дата обезличена
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в десятидневный срок.
СУДЬЯ