Р Е Ш Е Н И Е №2-2176/10
Именем Российской Федерации
Дата обезличена Первомайский районный суд г.Ростова н/Д
в составе: судьи Сокиркиной Т.И.
с участием прокурора Саппа Е.И.
при секретаре Велигоненко О.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобзаревой Л.П. к МУ «УСЗН Первомайского района г.Ростова н/Д» об установлении размера возмещения вреда по потере кормильца,
УСТАНОВИЛ:Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является вдовой ФИО, умершего Дата обезличена
ФИО являлся инвалидом ... группы в связи с воздействием радиации при выполнении работ, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и получал, на основании п. 25 ст.14 ФЗ РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 г. в редакции ФЗ № 179-ФЗ от 24.11.1995 г., ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда в размере ... руб. Указанная сумма возмещения вреда здоровью была установлена ФИО решением Первомайского райсуда г.Ростова н/Д от Дата обезличена
Согласно п.15 ст. 14 Закона в случае смерти инвалида ЧАЭС право на ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении умершего кормильца.
Частью 2 ст.14 базового закона предусмотрено, что на семьи умерших инвалидов ЧАЭС распространяется право на ежемесячную сумму в возмещение вреда, которая выплачивается в части, которая приходилась бы на иждивенца при жизни кормильца.
Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью инвалидам ... группы с Дата обезличена установлена в размере ... руб., следовательно, доля истицы составляет ... руб. (... руб. :2), которая должна быть проиндексирована на величину роста прожиточного минимума 1, 25, 1,26 и с Дата обезличена – 1,16, на индексы инфляции с Дата обезличена на 1,11; с Дата обезличена - 1,09; с Дата обезличена - 1,08; с Дата обезличена. – 1,105, с Дата обезличена – 1,13, с Дата обезличена – 1,1. Поэтому истица просит суд взыскать с МУ «УСЗН Первомайского района г. Ростова н/Д» за счет средств федерального бюджета ежемесячную сумму возмещения вреда по потере кормильца с Дата обезличена в размере ... руб. с последующей индексацией и задолженность с учетом индекса потребительских цен с Дата обезличена по Дата обезличена – ... руб.
В судебном заседании истица и ее представитель ФИО1, действующий по доверенности, исковые требования уточнили в порядке ст. 39 ГПК РФ и просили суд с Дата обезличена взыскать с МУ «УСЗН Первомайского района г.Ростова н/Д» за счет средств федерального бюджета ежемесячную сумму возмещения вреда по потере кормильца с Дата обезличена в размере ... руб. с последующей индексацией и задолженность с учетом индекса потребительских цен с Дата обезличена по Дата обезличена – ... руб.
Ответчик в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материал дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что истица является вдовой ФИО и ей ответчиком назначена сумма возмещения вреда здоровью по потере кормильца л.д.19)
ФИО являлся инвалидом ... группы вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС л.д.18).
ФИО умер Дата обезличена.л.д.9)
В соответствии с п.15 ч.1 ст. 14 ФЗ РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой ст.14, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящийся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.
Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Так, п.25 ч.1 ст.14 Закона изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка, в том числе инвалидам 2 группы, в размере 2 500 руб. Следовательно, на долю истицы приходится компенсация в размере 1250 руб. (2 500 руб. :2).
В силу ч-3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»(ред. 12.02.2001г.) государственные пенсии, пособия, компенсации и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат повышению в соответствии с законодательством РФ.
Пунктом 25 ч-1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 (ред. 11.12.2002г., с изм. 24.12.2002г.) «О социальной защите граждан,..» предусмотрено, что гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь,.. инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется: возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 12.02.2001г. № 5-ФЗ (с изм. 26.04.2004г.) «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан..» гражданам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная п. 25 ч-1 ст. 14 или п. 11 ч-1 ст. 15 Закона РФ «О социальной защите граждан..».
Размеры выплат ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
В силу ст. 3 указанного Закона размеры выплат, установленные в соответствии с п. 25 ч-1 ст. 14 и п. 11 ч-1 ст. 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации..».. индексируются.. исходя из уровня инфляции.. в порядке, определяемом Правительством РФ.
Пунктом 11 ст. 12 ФЗ РФ от 24.07.1998г. № 125-ФЗ (ред. 23.12.2003г.) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год.
Постановлением Конституционного суда РФ от 19.06.2002г. № 11-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 (ред. 24.11.1995г. № 179-ФЗ и от 12.02.2001г. № 5-ФЗ) Федерального закона РФ от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и Федерального закона РФ от 7.08.2000г. № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ» признаны не соответствующими Конституции РФ, её статьям 19 (части 2-й) и 55 (части 2-й) – положения ч-3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.19991г. № 1244-1 (ред. 12.02.2001ш.) и ч-3 ст. 2 ФЗ РФ от 12.02.2001г. № 5-ФЗ в их взаимосвязи постольку, поскольку они устанавливали ежегодную индексацию сумм возмещения вреда исходя из роста величины прожиточного минимума в РФ, не предусматривая при этом такой механизм индексации, которым обеспечивались бы её своевременность и безусловность.
Одновременно Конституционный суд РФ указал на то, что впредь, до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда, с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что подлежит удовлетворению требование истицы об индексации сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с Дата обезличена в 1,25 раза, с Дата обезличена в 1,26 раза, с Дата обезличена в 1,16.
Периодические платежи, выплачиваемые инвалидам-чернобыльцам подлежат ежегодной индексации на коэффициенты инфляции, установленные законами о бюджете на текущий год, а поэтому подлежит индексации с Дата обезличена сумма возмещения вреда на коэффициент 1,11, установленный ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2004 г.», с Дата обезличена на коэффициент 1,09, с Дата обезличена на коэффициент 1,08, с Дата обезличена на 1,105, с Дата обезличена – 1,13, с Дата обезличена – 1,1.
Индексируются периодические платежи, начиная с начала года и индексации подлежат суммы, выплачиваемые в счет возмещения вреда здоровью, независимо от того, назначено ли это возмещение решением органа социальной защиты в определенном размере или они установлены судебным решением.
Таким образом, сумма возмещения вреда в размере ... руб. должна быть проиндексирована на величину роста прожиточного минимума 1,25, 1,26, 1,16, с учетом индекса инфляции с Дата обезличена на 1,09, с Дата обезличена – 1,08, с Дата обезличена – 1,105, с Дата обезличена – 1,13г., с Дата обезличена. – 1,1 и будет составлять с Дата обезличена – ... руб.
Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 3.11.2006 г. № 445-О «По жалобам граждан ... на нарушение их конституционных прав положениями статьи 208 ГК РФ» положения ст. 208 ГК РФ не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного вследствие чернобыльской катастрофы.
Сумма, не полученная своевременно, должна быть возвращена истице с сохранением ее покупательной способности. Поэтому в данном случае суд полагает необходимым удовлетворить иск истицы в части взыскания задолженности суммы возмещения вреда с учетом индексации, которая является механизмом, предназначенным для реализации принципа полного возмещения убытков в условиях нестабильности цен. Задолженность с Дата обезличена по Дата обезличена с учетом индекса потребительских цен составляет ... руб.
На основании ст.333.36 НК РФ ответчика от уплаты госпошлины освободить.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать МУ «УСЗН Первомайского района г.Ростова н/Д» за счет средств федерального бюджета назначить и выплачивать ежемесячно в пользу Кобзаревой Л.П. с Дата обезличена ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда по потере кормильца в размере ... руб. с последующей индексацией в установленном законом порядке.
Обязать Муниципальное учреждение «Управление социальной защиты населения Первомайского района г.Ростова н/Д» за счет средств федерального бюджета назначить и предъявить к выплате Кобзаревой Л.П. задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда по потере кормильца за период с Дата обезличена по Дата обезличена с учетом индексации в размере ... руб.
Решение может быть обжаловано Ростоблсуд через Первомайский районный суд г. Ростова н/Д в течение десяти дней.
Судья: