2-1754/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе:
председательствующего судьи Сухомлиновой Е.В.
при секретаре Тарадиной Е.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Красюкова И.Г., Бабаева В.А. к Администрации г.Ростова-на-Дону, МУ «Департамент архитектуры и градостроительства» г.Ростова-на-Дону 3-е лицо Управление Росреестра по РО о разделе земельного участка, обязании поставить земельные участки на кадастровый учет,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.Ростова-на-Дону, МУ «Департамент архитектуры и градостроительства» г.Ростова-на-Дону 3-е лицо Управление Росреестра по РО о разделе земельного участка, обязании поставить земельные участки на кадастровый учет.
В обоснование иска истицы ссылаются на то, что жилые дома общей площадью ... кв.м и ... кв.м., расположенные по адресу: ... находится в общей долевой собственности по 1/2 доли у Красюкова И.Г. и Бабаева В.А.
Земельный участок, общей площадью ... кв.м по вышеуказанному адресу находится также в общей долевой собственности истцов по 1/2 доли за каждым. Данный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен номер Номер обезличен.
В 2009 году истцами по обоюдному согласию было принято решение разделить земельный участок.
В соответствии с межевым планом Номер обезличен от Дата обезличена, выполненным ООО «Донской кадастровый центр» было произведено преобразование (раздел) вышеуказанного земельного участка по заявлению Красюкова И.Г. и Бабаева В.А.
Площадь данного земельного участка уточнена и составляет ... кв.м.
В результате раздела образуются земельные участки площадью ... кв.м и ... кв.м, вид разрешенного пользования которых - индивидуальное жилищное строительство.
Также по заявлению истцов о разделе земельного участка установлены почтовые адреса образуемых земельных участков. Согласно акту от Дата обезличена Номер обезличен Бабаеву В.А. установлен адрес: ...; а согласно акту от Дата обезличена Номер обезличен Красюкову И.Г. установлен адрес: ...
Вышеуказанный раздел земельного участка полностью устроил истцов, и они с заявлением обратились в Управление Росреестра по РО для постановки на государственный кадастровый учет образуемых земельных участков.
Решением Управления Росреестра по РО от Дата обезличена Номер обезличен им было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков.
На основании изложенного истцы просят суд разделить земельный участок общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., на два земельных участка, предоставив: Бабаеву В.А. - земельный участок, общей площадью ... кв.м, по адресу: ...; Красюкову И.Г. — земельный участок, общей площадью ... кв.м, по адресу: ... Обязать Управление Росреестра по РО поставить на кадастровый учет земельные участки площадью ... кв.м и ... кв.м.
Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель ответчика Администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснив, что земельный участок разделе с нарушением правил землепользования. Поскольку для индивидуальный построек законом предусмотрен минимальный размер ... кв.м, то разделить спорный земельный участок на два самостоятельных невозможно.
Представитель ответчика МУ «ДАиГ» г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в своем письменном отзыве исковые требования не признали, указали, что спорный земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет. Раздел земельного участка на два самостоятельных участка площадью ... кв.м и ... кв.м противоречит градостроительному регламенту, в связи с чем Департамент не видит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Представители 3-его лица Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явились, также извещены надлежащим образом, в письменном отзыве, адресованном суду, просили дело рассмотреть в их отсутствие, указали, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать, так как раздел земельного участка на два самостоятельных участка площадью ... кв.м и ... кв.м противоречит градостроительному регламенту.
Дело рассмотрено в отсутствие 3-его лица Управления Росреестра по РО в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиями ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ст. 41 Градостроительного кодекса РФ, в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.
В судебном заседании установлено, что домовладение, расположенное по адресу: ... принадлежит на праве общей долевой собственности Бабаеву В.А. и Красюкову И.Г. по 1/2 доли каждому, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от Дата обезличена
Кроме того, истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером Номер обезличен, о чем имеются свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена
В 2009 году истцами по обоюдному согласию было принято решение о разделе земельного участка на два самостоятельных, в связи с чем они обратились в ООО «Донской кадастровый центр». л.д.29)
В соответствии с межевым планом Номер обезличен от Дата обезличена, выполненным ООО «Донской кадастровый центр», было произведено преобразование (раздел) вышеуказанного земельного участка. Площадь данного земельного участка была уточнена и составила ... кв.м. В результате раздела образуются два земельных участка площадью ... кв.м и ... кв.м, вид разрешенного пользования которых - индивидуальное жилищное строительство. л.д.18-25)
Кроме того, по заявлению истцов о разделе земельного участка установлены почтовые адреса образуемых земельных участков.
Согласно акту от Дата обезличена Номер обезличен Бабаеву В.А. установлен адрес: ...
Актом от Дата обезличена Номер обезличен Красюкову И.Г. установлен адрес: ...
Согласно п.2 ч.3 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если: размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.
Решением Управления Росреестра по РО от Дата обезличена Номер обезличен истцам было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков. л.д.17)
В силу требований п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, принятых Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от Дата обезличена Номер обезличен, Правила землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону являются документом градостроительного зонирования г. Ростова-на-Дону.
Суд приходит к выводу о том, что поскольку правоотношения, связанные с образованием земельных участков возникли в период действия Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, принятых Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от Дата обезличена Номер обезличен, то требования, установленные данными Правилами обязательны для вновь образованных земельных участков.
Согласно ст. 21 указанных Правил для территории зоны Ж-1, в которой расположены земельные участки истцов, минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства установлен в размере ... кв.м.
В силу требований п. 2, 3 ст. 85 ЗК РФ, Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В соответствии со ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельного участков и объектов капитального строительства.
Таким образом, поскольку в результате раздела земельного участка, общей площадью ... кв.м, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности, образуются два земельных участка площадью ... кв.м и ... кв.м, а согласно ст. 21 Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону для территории зоны Ж-1, в которой расположены земельные участки истцов, минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства установлен в размере ... кв.м, в удовлетворении исковых требований о разделе земельного участка на два самостоятельных следует отказать.
Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истцов о разделе земельного участка, обязании поставить земельные участки на кадастровый учет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Красюкова И.Г., Бабаева В.А. к Управлению Росреестра по РО о разделе земельного участка, обязании поставить земельные участки на кадастровый учет – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Ростовского областного суда через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Председательствующий судья: