2-2460/10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ
Первомайский районный суд г.Ростова н/Дону
в составе:
судьи Коваленко И.А.
при секретаре Рарог Л.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтуховой В.Д., Халамбашян Е.В. к Ростовскому лесохозяйственному территориальному производственному объединению министерства лесного хозяйства РФ, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ДИЗО г. Ростова-на-Дону о прекращении права собственности на долю земельного участка и признании права на получение в собственность доли земельного участка бесплатно,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с настоящим иском, указав, что они являются собственниками каждый по ? доли в праве собственности на домовладение, расположенное в <адрес>. Первоначально право собственности было зарегистрировано за ответчиком. С ДД.ММ.ГГГГ в спорном домовладении были зарегистрированы и проживали: ФИО1, его супруга ФИО2, его сын ФИО5 и супруга сына ФИО5 С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживала Алтухова (по браку Халамбашян) Е.В.- дочь.
Согласно договору на передачу квартиры в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ? доля домовладения по адресу: <адрес>, была передана ФИО5, Алтуховой В.Д. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону доля ФИО5 перешла к Алтуховой В.Д. и Халамбашян Е.В.
В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Росреестр для регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке, однако в регистрации им было отказано на том основании, что собственником ? доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является Ростовское лесохозяйственное территориальное производственное объединение министерства лесного хозяйства РФ, то есть усматривается, что часть земельного участка предоставлена юридическому лицу, в то время как согласно требованию действующего законодательства, необходимо предоставить документ, свидетельствующий о предоставлении части земельного участка гражданину. Истцы просили суд вынести решение, которым признать за ними право на бесплатную приватизацию ? доли земельного участка, расположенного в <адрес>.
В дальнейшем истицы уточнили исковые требования, просили прекратить право собственности Ростовского лесохозяйственного территориального производственного объединения министерства лесного хозяйства РФ на ? долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, признать за ними право на бесплатную приватизацию ? доли земельного участка, расположенного в <адрес>.
Представитель истицы Алтуховой В.Д.- ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Стороны в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, а поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Право лица, которое не обращалось в ДИЗО г. Ростова-на-Дону за предоставлением права на бесплатную приватизацию, не считается нарушенным или оспариваемым. Только после отказа уполномоченного органа в предоставлении земельного участка, расположенного в <адрес>, бесплатно в порядке приватизации можно говорить о нарушенном либо оспариваемом праве лица, что позволяет этому лицу прибегнуть к судебной защите.
Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 5 ст. 36 ЗК для приобретения прав на земельный участок заинтересованное лицо обращается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности, и на котором расположены здания, строения, сооружения, определен приказом «Министерства экономического развития и торговли РФ от 30.10.2007 года № 370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности, и на котором расположены здания, строения, сооружения».
Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 12.05.2009 года №333 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством», определено, что подготовка и принятие правоустанавливающих актов о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков, занятых индивидуальными жилыми домами входит в компетенцию Администраций районов г. Ростова-на-Дону. (п.2.2)
В компетенцию ДИЗО г. Ростова-на-Дону входит подготовка и принятие правоустанавливающих актов о предоставлении земельных участков, занимаемых индивидуальными жилыми домами за плату (п.2.3).
В силу п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Областным законом «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» от 22.07.2003 года № 19-ЗС закреплено, что в полномочия специального областного органа исполнительной власти по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа «город Ростов-на-Дону» входит принятие решение о продаже указанных земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости, ранее находившихся в собственности РФ либо в собственности Ростовской области.
Поскольку на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, ранее находившиеся в собственности РФ, то решение о предоставлении земельного участка должно приниматься Минимуществом по РО.
В отзыве на иск ДИЗО г. Ростова-на-Дону указал, что истцы имеют право на регистрацию права собственности на ? долю спорного земельного участка в порядке п. 9.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 25.2 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в упрощенном порядке регистрирующим органом.
Отказ в выдаче разрешения на предоставление земельного участка, расположенного в <адрес>, бесплатно в порядке приватизации, может быть оспорен в судебном порядке.
Однако из искового заявления не усматривается, что истицы обращались в ДИЗО г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, бесплатно в порядке приватизации, о чем также указано в отзыве ДИЗО г. Ростова-на-Дону.
Таким образом, из искового заявления не усматривается нарушения, либо угрозы нарушения прав, законных интересов истиц.
Согласно п. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что иск Алтуховой В.Д, Халамбашян Е.В. к Ростовскому лесохозяйственному территориальному производственному объединению министерства лесного хозяйства РФ о признании права на получение в собственность доли земельного участка бесплатно, подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь ст.ст. 222, 223, 224, 225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Иск Алтуховой В.Д., Халамбашян Е.В. к Ростовскому лесохозяйственному территориальному производственному объединению министерства лесного хозяйства РФ, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ДИЗО г. Ростова-на-Дону о прекращении права собственности на долю земельного участка и признании права на получение в собственность доли земельного участка бесплатно – оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Ростоблсуд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону.
С У Д Ь Я -