2-193/11Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
«28» января 2011года.
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Донув составе:
судьи Сорокобаткиной Т.П.
с участием адвоката Максимова В.В., Серебряковой Е.А.
при секретаре Платоновой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токаревой Л.Ю., Вовчок О.Н. к ДНТ «Березка» о признании решения собрания от 28.03.2010года незаконным, обязании произвести установку новых приборов учета электрической энергии, принадлежащих собственником, внутри жилых домов на существующих местах,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками домовладений, находящихся в ДНТ «Березка» и потребителями электроэнергии. Поставщиком электроэнергии в их дома является ДТН «Березка», так как электрические линии, проходящие по территории ДНТ находятся на балансе ДНТ «Березка». Оплату за услуги электроснабжения они оплачивают непосредственно в ДНТ «Березка». В ночь с 1 на 2 октября 2010года в их домовладения <адрес> по воздушной линии было подано повышенное напряжение (свыше 380 вольт), в результате чего в домах вышли из строя бытовые электроприборы, подключенные к электрической сети. После произошедшего они коллективно замерили напряжение и в составе все потерпевших составили Акт « О нарушении энергоснабжения», который подписан всеми потерпевшими. После этого они обратились в правление ДНТ «Березка» с заявлениями о возмещении материального ущерба и морального вреда, причиненного подачей повышенного напряжения в бытовую сеть. Согласно ответа ДТН «Березка», в данной ситуации стали плохие погодные условия и невыполнения ими решения общего собрания ДНТ «Березка» от 28 марта 2010года «О выносе счетчиков электрической энергии на столбы и стены домов до 01.07.2010 года». Решением общего собрания от 28.03.2010 года «О выносе счетчиков электрической энергии на столбы и стены домов до 01.07.2010 г.» принятого в рамках реализации ФЗ № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» не соответствует действующему законодательству. Так, согласно действующему положению «правил устройства электроустановок» счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания, сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 градусов С. Счетчики общепромышленного исполнения не разрешается устанавливать в помещениях, где по производственным условиям температура может часто превышать + 40 градусов. С. Счетчики должны устанавливаться в шкафах, камерах комплектных распределительных устройствах, на панелях, щитах, в нишах, на стенах, имеющих жесткую конструкцию. Такая установка счетчика товариществом уже проведена Вовчок О.Н. на электрический столб на высоту более 1,5 метров от земли, что не соответствует действующим нормам и правилам по установке счетчиков и электропроводка к ним, противоречит инструкции по эксплуатации счетчика. В случае установки прибора учета в жилом помещении его сохранность, целостность и обслуживание обеспечивает собственник жилого помещения, если иное не установлено соответствующим договором. В случае установки счетчика вне жилого помещения ответственность за его сохранность ДНТ «Березка» не гарантирует.
На основании изложенного истцы просили суд признать незаконным решение общего собрания ДНТ «Березка» от 28 марта 2010года. Обязать ДНТ «Березка» произвести за свой счет установку новых приборов учета электроэнергии в строгом соответствии с действующими нормативными актами внутри в домовладений <адрес>
В судебном заседании истицы уточнили свои исковые требования и просили признать незаконным решение общего собрания ДНТ «Березка» от 28 марта 2010года и обязать ДНТ «Березка» произвести за свой счет установку новых, имеющихся у собственников приборов учета электроэнергии внутри жилых домов по адресам: <адрес> на существующих местах.
Истица Токарева Л.Ю. и её представитель Максимов В.В. действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.
Истица Вовчок О.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представители ответчика Шароватов В.В. и Серебрякова Е.А. действующие на основании доверенностей в судебное заседание явились, исковые требования не признали, суду пояснили, что решение собрания было проведено в соответствии с ФЗ № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при наличии кворума. Кроме того, решение общего собрания «О выносе счетчиков электрической энергии на столбы и стены домов до 01.07.2010г.» не противоречит действующим нормативным актам. Просили в иске отказать.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 3 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, указанным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
При этом согласно ст. 21 данного закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Согласно ст. 22 данного Закона, решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязательны для исполнения всеми членами такого объединения.
К компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся: практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оперативное руководство текущей деятельностью такого объединения.
Правление садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).
В судебном заседании установлено, что Вовчок О.Н. является собственницей домовладения <адрес> и членом ДНТ «Березка» с 2001г., истица Токарева Л.Ю. является собственницей домовладения <адрес>, расположенные в ДНТ «Березка» и членом ДНТ «Березка» является с 2006 года.
28 марта 2010года было проведено общее собрание (уполномоченных) ДНТ «Березка», на котором было принято решение о том, что до 28 апреля 2010года, на улицах провести собрания, где определиться по вариантам выноса приборов учета электроэнергии: на стены домов, на столбы. До 01 июля 2010 года вынести все электрические счетчики из домов и других помещений.
Согласно протокола от 28.04.2010г., общее собрание проведено при наличии кворума, а именно, на собрании присутствовало 22 уполномоченных от имени 317 членов товарищества и 27 членов товарищества, всего- 343 членов товарищества, что составляет 54%, от общего количества членов ДНТ «Березка»- 637.
Согласно ст. 20 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Оспаривая вышеуказанное решение собрания, истицы, сослались на то, что вынос счетчиков электроэнергии на столбы и стены домов противоречит положению «правил устройства электроустановок» и ФЗ №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…» и нарушает их права, поскольку в случае установки электросчетчиков на наружной стене жилого дома или столбах, электросчетчики могут выйти из строя, а также не будет обеспечена их сохранность, что приведет к материальным затратам истиц, которые будут вынуждены приобретать новые приборы учета.
Возражая против заявленных истцами требований, представители ответчика пояснили, что необходимость принятия такого решения была вызвана наличием имущественных потерь товарищества, связанных с контролем расхода электроэнергии и во избежание таких потерь в дальнейшем, а также необходимостью исполнения требований ФЗ №261 от 23.11.2009г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Данные потери образовались в связи с тем, что не у всех членов ДНТ «Березка» установлены электросчетчики допустимого класса точности, предусмотренной ФЗ №261 от 23.11.2009г., а также в связи с нарушениями при монтаже и эксплуатации вводов электроэнергии в дома. Установка электросчетчиков на наружной стене жилого дома или столбах, должна производиться в специальных шкафчиках, что не противоречит действующим нормативным документам. Почти все приборы учета рассчитаны на их эксплуатацию при температуре от минус 30градусов С до плюс 55 градусов С. Кроме того, представители ответчика указали, что не возражают за свой счет установить уже приобретенные ответчиком приборы учета для истиц в соответствии с принятым на собрании 28.03.2010г. решением.
Согласно ч.2 п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Как разъяснено в п.1 Постановления Правительства РФ от 21.03.2007 N 168 "О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики", "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок;
В силу п.16.1 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (в редакции, действовавшей на момент вынесения решения общего собрания членов ДНТ «Березка»), заявители, указанные в пунктах 12.1 и 14 настоящих Правил (физические лица), несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.
Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.
Как следует из п.1.5.27 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание», (в ред.от 20.06.2003г.), счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 град. C.
Допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки. При этом должно быть предусмотрено стационарное их утепление на зимнее время посредством утепляющих шкафов, колпаков с подогревом воздуха внутри них электрической лампой или нагревательным элементом для обеспечения внутри колпака положительной температуры, но не выше +20 град. C.
Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО <данные изъяты> в суд по ходатайству истцов, суду пояснил, что прибор учета электроэнергии должен устанавливаться на высоту от 0,8 метров до 1,7 м., минимальное расстояние для установки это до 0,4 метров. Согласно пункта правил 1.5.27 «Правила устройства электроустановок» счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 градусов C. Счетчики общепромышленного исполнения не разрешается устанавливать в помещениях, где по производственным условиям температура может часто превышать + 40 градусов C, а также в помещениях с агрессивными средами. Допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки. При этом должно быть предусмотрено стационарное их утепление на зимнее время посредством утепляющих шкафов, колпаков с подогревом воздуха внутри них электрической лампой или нагревательным элементом для обеспечения внутри колпака положительной температуры, но не выше +20 градусов C.
Анализируя указанные нормативные документы, следует сделать вывод о том, что установка электросчетчиков возможна как в помещениях, так и за его пределамина границе ввода электросети к потребителю и с учетом рекомендаций, указанных в инструкциях по эксплуатации конкретного устройства и выполнения условий, обозначенных в п.1.5.27 Правил устройства электроустановок.
Исходя из того, что домовладение является единым комплексом недвижимого имущества, состоящим из земельного участка в определенных границах, а также расположенных в нем жилого здания или нескольких зданий и/или строений; иных объектов, то электросчетчики могут устанавливаться как на жилых домах, так и отдельно от них.
Суд обращает внимание на то обстоятельство, что нормативные документы, регламентирующие устройство электроустановок не запрещают монтаж этих электроустановок в неотапливаемых помещениях, а также в шкафах наружной установки.
Таким образом, само по себе решение общего собрания членов ДНТ «Березка» в части обязания произвести установку электросчетчиков на наружных стенах домов, либо на столбах не противоречит нормативным документам, регулирующим процедуру их устройства.
Что касается указаний истцов на то обстоятельство, что установка электросчетчиков на стенах жилых домов или столбах нарушит их права, поскольку они данное оборудование может испортиться, а также не будет обеспечена его сохранность, то данные утверждения основаны только на предположениях.
Кроме того, как видно из паспорта по эксплуатации и хранению электрического счетчика «Меркурий 201», приобретенного истицей Вовчок О.Н., в соответствии с ГОСТ Р 523222-2005, ГОСТ 22261, его эксплуатация возможна при температуре от минус 40 градусов С и плюс 55 градусов С. И как указал в судебном заседании специалист Бардахчиев Э.В., счетчик «Меркурий» вполне удовлетворяет требованиям для установки и эксплуатации его на наружной стене дома.
Аналогичные параметры для эксплуатации имеет и электросчетчик «Вектор-1», приобретенный истицей Токаревой Л.Ю., что подтверждается руководством к эксплуатации данной модели счетчика.
Допрошенный в судебном заседание в качестве свидетеля ФИО 2., который состоит в трудовых отношениях с ДНТ «Березка» в должности электрика, суду пояснил, что для счетчика «Меркурий 201», имеется щиток для наружной установки, с уплотнителем на дверце, кторый имеет защиту АйПи (IP) 54 от влаги. Специально для зимнего периода имеется подогрев, для этого устанавливается лампочка 30 ватт, её хватает для обогрева и разрешено применение. Минимальная высота установки 0,4 м., максимальная 1,7 м для расчетных счетчиков. При вынесении решения собрания руководствовались «Правилами устройства электроустановок».
Согласно п. 139 постановления от 31 августа 2006 г. N 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.
Владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание. В случае установки прибора учета в жилом помещении его сохранность, целостность и обслуживание обеспечивает собственник (наниматель) жилого помещения, если иное не установлено соответствующим договором.
Что касается утверждений истцов о том, что установка счетчика уже проведена для Вовчок О.Н. ДНТ «Березка», счетчик установлен на высоте 2.5м. на электрическом столбе, то данные утверждения суд не принимает, поскольку как пояснил представитель ответчика, к установленному на столбе техническому (контрольному) счетчику Вовчок О.Н. не имеет никакого отношения, как потребитель. Временно установленный на столбе счетчик является прибором технического, а не расчетного учета, регламентированного ПЭУ п.1.5.42, и находится в собственности ДНТ «Березка».
Счетчики технического контроля – это временная вынужденная мера на период устранения имеющихся у Вовчок О.Н. недостатков в монтаже действующего расчетного счетчика № 9118430: класс точности прибора не соответствует требованиям ПУЭ ( п.1.5.15 допустимые классы точности расчетных счетчиков активной электроэнергии), который впоследствии будет демонтирован.
Таким образом истцами в судебном заседании не доказано, что решением собрания от 28 марта 2010 года были нарушены их права и законные интересы.
Что касается доводов истцов о том, что при голосовании на общего собрания ДНТ «Березка» от 28 марта 2010года при принятии решения о выносе приборов учета электроэнергии, проголосовали единогласно «За», 340 голосов, при том, что их представитель покинул собрание до голосования, в связи с чем они сомневаются о наличии на собрания необходимого большинства, то эти утверждения суд не принимает, поскольку доказательств отсутствия на собрании кворума истцами не представлено,
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом не представлены суду доказательств того, что решением общего собрания нарушены их интересы, а само собрание проведено в нарушением норм действующего законодательства.
Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска не имеется, в связи с чем, данные требования истцов удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Токаревой Л.Ю., Вовчок О.Н. к ДНТ «Березка» о признании решения собрания от 28.03.2010 года незаконным, обязании произвести установку новых приборов учета электрической энергии, принадлежащих собственником, внутри жилых домов на существующих местах – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10-и дней.
Полный текст решения изготовлен 02.02.2011г.
СУДЬЯ: