РЕШЕНИЕ №2-477/11
Именем Российской Федерации
16 марта 2011 года Первомайский районный суд г.Ростова н/Д
в составе: судьи Сокиркиной Т.И.
при секретаре Велигоненко О.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Василенко Л.Н. к МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района г.Ростова н/Д», 3- лица: Круглова Л.А., Авдеев М.В. об обязании заключить договор социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что она вместе с дочерью Кругловой Л.А. и сыном Авдеевым М.В. проживает в квартире <адрес> Вселились они в указанную квартиру на основании служебного ордера №26 от 07.09.1993г., который был выдан истице на основании решения исполкома райсовета №464/22 от 13.04.1988г.
Истица с семьей проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги, однако договор социального найма с ней и членами ее семьи не оформлялся. Это было обусловлено тем, что ордер, который служил основанием вселения в спорную квартиру, был служебным. В настоящее время дом <адрес> находится в муниципальной собственности.
Истица обратилась в Администрацию Первомайского района г.Ростова н/Д с заявлением об исключении квартиры <адрес> из перечня служебных, однако ей в этом было отказано.
Поскольку после передачи дома <адрес> в муниципальную собственность, квартира № перестала быть служебной, истица просит суд обязать МУ «ДМиБ Первомайского района г.Ростова н/Д» заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру, включив в него в качестве членов семьи Круглову Л.А., Авдеева М.В.
Истица и 3-и лица в суд не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании представитель истицы Седова М.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.
Ответчик в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, суд в известность о причинах неявки не поставил, а поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного суда от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона о введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Также в Постановлении Пленума Верховного суда от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.
В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены семьи военнослужащих.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
В судебном заседании установлено, что Василенко Л.Н. на основании служебного ордера №26 от 07.09.1993г. на состав семьи 3 человека - она, дочь Василенко (Круглова) Л.А., сын Авдеев (Василенко) М.В. предоставлена квартира №, состоящая из двух комнат, площадью 30,1 кв.м. в доме <адрес> (л.д.8).
Истица с членами своей семьи вселилась в спорное жилое помещение. Все они были зарегистрированы в спорной квартире в установленном законом порядке, что подтверждается копией справки с места жительства (л.д.9).
Спорная квартира была предоставлена истице в связи с работой в Управлении жилищно-коммунального хозяйства.
Как видно из выписки из реестра объектов муниципальной собственности г. Ростова н/Д, выданной ДИЗО г.Ростова н/Д от 03.03.2011г., спорная квартира включена в реестр муниципальной собственности города. Жилой дом <адрес> принят на баланс МУ «ДМИиБ Первомайского района г.Ростова н/Д» (л.д.28).
На имя истицы открыт лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг, т.е. наймодатель фактически заключил с ней договор социального найма. Василенко Л.Н. добросовестно оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями, задолженности по оплате коммунальных платежей не имеет (л.д.19-22).
Истица обратилась в Администрацию Первомайского района г.Ростова н/Д с заявлением об исключении квартиры <адрес> из перечня служебных, однако ей в этом было отказано (л.д.24).
В силу ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, по аналогии и занимающие служебные жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона, приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии у истицы правовых оснований для заключения с ней договора социального найма, а, следовательно, требование Василенко Л.Н. подлежит удовлетворению.
Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч.5 ст. 100 и ч.2-4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. Поэтому в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя должны быть включены: Круглова Л.А., Авдеев М.В.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района» г.Ростова н/Д» заключить с Василенко Л.Н. договор социального найма на двухкомнатную квартиру <адрес>
В договор социального найма включить в качестве членов семьи Василенко Л.Н. – Круглову Л.А. и Авдеева М.В..
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в десятидневный срок.
Полный текст решения суда изготовлен 17.03.2011г.
СУДЬЯ