2-667/11
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации« 21» марта 2011 года
Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону
в составе:
судьи Сорокобаткиной Т.П.
при секретаре Платоновой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ткачевой С.В. к Управлению Федеральной государственной службы регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконными действий по приостановлению регистрационных действий,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с заявлением, ссылаясь на то, что она приобрела квартиру <адрес> по договору купли-продажи от 02 ноября 2010года, с этого времени постоянно проживает и пользуется указанной квартирой, также ею были произведены ремонтные работы. Она совместно с продавцом квартиры ФИО 05 ноября 2011года обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации договора купли-продажи и перехода от ФИО. к ней права собственности на спорную квартиру и просьбой выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в порядке, установленном законом. К заявлению были приложены необходимые документы. 26 ноября 2010 года решением регистратора управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, приостановлена государственная регистрация сделки и перехода права собственности на <адрес> в связи с наложением запрета (ареста) Постановлением Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области от 16 ноября 2010года, на квартиру <адрес> О наложении ареста на квартиру <адрес> и приостановлении государственной регистрации сделки и перехода права ей стало известно из Уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.11.2010г. №14.01-1223304/3, №14.01-1223304/2 которые были отправлены ей по почте 09.12.2010г. и получены 13 декабря 2010 года.
На основании изложенного истица просила суд признать решения регистратора ФИО 2 от 26.11.2010года о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи от 02 ноября 2010года и регистрации перехода права собственности от ФИО . к ней на <адрес> незаконными. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области осуществить государственную регистрацию договора купли-продажи от 02 ноября 2010 года и перехода права собственности от ФИО . к ней на квартиру <адрес>
Заявительница Ткачева С.В. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель Главного Управления Федеральной регистрационной службы по РО Джалалян Т.Р. действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, суду пояснила, что государственная регистрация договора купли-продажи от 02 ноября 2010 года была приостановлена в связи с наложением запрета Постановлением Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО от 16.11.2010 года, сроком - до снятия запрета и просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку регистратор действовала в рамках закона.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводом.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы…
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
-нарушены права и свободы гражданина;
-созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
-на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как установлено в судебном заседании истица является собственником квартиры № 29, по ул. Селиванова, 68а, в г. Ростове-на-Дону на основании договора купли-продажи от 02 ноября 2010года.
05 ноября 2010 года в Управление Росреестра по Ростовской области обратилась Термалаян Е.Н., действующая на основании по доверенностей от ФИО и Ткачевой С.В., с заявлениями о государственной регистрации договора купли-продажи от 02 ноября 2010года, согласно которого ФИО продает, а Ткачева С.В. покупает квартиру по адресу: <адрес> и регистрации перехода права собственности к Ткачевой С.В. Данные заявления были приняты заинтересованным лицом по настоящему делу.
26 ноября 2010года государственная регистрация договора купли-продажи и перехода права собственности была приостановлена в связи с наложением запрета постановлением Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области от 16 ноября 2010года, сроком до снятия запрета, о чем в адрес заявителей и их представителя направлены уведомления с указанием данной информации.
Оспаривая данное решение регистратора, Ткачева С.В. указала, что этим решением были нарушены ее права на владение, пользование и распоряжение приобретенного ею имущества. Кроме того, полагает, что принятые меры по обеспечению иска в сумме 80000рублей несоразмерны стоимости имущества, на которое обращено взыскание.
В силу абз. 6 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация арестов недвижимого имущества проводится на основании документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 28 настоящего Федерального закона и направленных в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, органами, указанными в пункте 3 статьи 28 настоящего Федерального закона.
Как указано в абз. 2 п. 4 ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации
Согласно ст. 433 ГК РФ, а также п. 7 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», правовые последствия по договору купли-продажи квартиры, в том числе, переход права собственности к покупателю, наступают именно с момента государственной регистрации договора и перехода права, осуществление государственной регистрации в период запрета на совершение регистрационных действий противоречит Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Установлено, что приостановление государственной регистрации осуществлено в связи с запретом судебного пристава – исполнителя, а не в связи пороками формы и (или) содержания сделки купли-продажи.
В силу ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Суд считает, что следует, что наличие запрета на осуществление регистрационных действий в отношении спорного объекта недвижимости давали основания регистратору на приостановление этих действий.
Что касается ссылок заявительницы о том, что постановление Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области от 16 ноября 2010года является незаконным, поэтому не подлежало выполнению, суд во внимание не принимает, поскольку незаконность Постановления судебного пристава-исполнителя от 16.11.2010г. допустимыми доказательствами не подтверждена.
Кроме того, Управление Росреестра по Ростовской области не вправе давать оценку законности действий судебного пристава-исполнителя, и не выполнять его требования, изложенные в постановлении, поскольку оспаривание данного постановления предусмотрено либо в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, либо в судебном порядке.
То обстоятельство, что истица не согласна с постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела УФССП по Ростовской области от 16.11.2010 года, не может служить основанием для признания незаконными решений государственного регистратора от 26.11.2010 года о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи от 02 ноября 2010 года и перехода права собственности от ФИО к ней на квартиру <адрес>
Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Учитывая, что Управление Росреестра по Ростовской области при вынесении решений о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи от 02 ноября 2010 года и перехода права собственности от ФИО . к Ткачевой С.В. на квартиру <адрес> действовало в рамках предоставленных ему полномочий в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами, оснований для признания незаконными оспариваемых постановлений не имеется, оснований для удовлетворения требований Ткачевой С.В. не имеется, в связи с чем, ее заявление подлежит отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных Ткачевой С.В. требований к Управлению Федеральной государственной службы регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконными действий по приостановлению регистрационных действий - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-и дней.
Полный текст решения будет изготовлен 24.03.2011г.
СУДЬЯ: