РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2011 года Первомайский районный суд г.Ростова н/Д
в составе: судьи Сокиркиной Т.И.
при секретаре Велигоненко О.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Горного Ю.Н. к Администрации Первомайского района г.Ростова н/Д, МУ «ДМИБ» Первомайского района г.Ростова н/Д о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,
У с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что он является нанимателем квартиры <адрес> в г.Ростове н/Д.
Истец самовольно перепланировал, переустроил квартиру, также возвел пристройку – холодный тамбур, площадью 4,1 кв.м.
В результате проведенных работ общая площадь квартиры составляет 122,9 кв.м., в том числе жилой – 85,6 кв.м.
В соответствии с выводами заключения о результатах исследования «<данные изъяты>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка квартиры <адрес> в г.Ростове н/Д, а также возведенное помещение №52х выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Выбранные конструктивные решения обеспечивают необходимую прочность и устойчивость, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности. Помещения возведены и оборудованы таким образом, что предупрежден риск получения травм, по конструктивным особенностям не создают угрозу для жизни и здоровья граждан.
Поскольку при производстве работ по перепланировке и переоборудованию жилого помещения были соблюдены требования СНиП, СанПин, пожарной безопасности, оплата коммунальных услуг исчисляется и оплачивается за площадь квартиры 122,9 кв.м., то на основании п.4 ст. 29 ЖК РФ истец просил сохранить квартиру <адрес> в г. Ростове н/Д в перепланированном и переоборудованном состоянии с возведенным холодным тамбуром, общей площадью 122,9 кв.м., жилой – 85,6 кв.м.
Истец в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Силенко Г.Н., действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель Администрации Первомайского района г.Ростова н/Д Теняева С.Е., действующая по доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что истец фактически произвел реконструкцию квартиры, возвел самовольно строение, которое не может быть присоединено к муниципальному жилью. Просит суд в иске истцу отказать.
Представитель МУ «ДМиБ Первомайского района г.Ростова н/Д» в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, а поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения о согласовании органа, осуществляющего согласование по месту нахождения перепланируемого жилого помещения или с нарушением проекта перепланировки.
В соответствии с п.4 ст. 29 ГПК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что Горный Ю.Н. является нанимателем квартиры <адрес> в г.Ростове н/Д. Основанием для занятия указанной квартиры является ордер, выданный истцу на основании постановления Главы администрации Первомайского района г.Ростова н/Д №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира состоит из пяти комнат, площадью 85,6 кв.м. (л.д.13). Расположена квартира на первом этаже.
Истец самовольно перепланировал квартиру. В результате проведенных работ общая площадь квартиры составляет 122,9 кв.м., в том числе жилой – 85,6 кв.м.
После произведенного переоборудования квартира <адрес> в г.Ростове н/Д состоит из помещений: №14 -жилая комната, площадью 16,8 кв.м., № 15 – жилая комната – 16,5 кв.м., №16 – жилая комната – 18,0 кв.м., №31 – жилая комната – 18,5 кв.м., №32 –жилая комната – 15,8 кв.м., №33 – кухня – 12,9 кв.м., №48в – туалет – 1,3 кв.м., №33а – ванная – 4,3 кв.м., №48а – коридор – 12,8 кв.м., №48б – кладовая – 1,9 кв.м.
Также к квартире было пристроено помещение №52х – холодный тамбур, площадью 4,1 кв.м., которое является самовольно возведенным строением (л.д.7-10 – копия техпаспорта).
Согласно выводам заключения о результатах исследования <данные изъяты>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ. перепланировка квартиры <адрес> в г.Ростове н/Д, а также возведенное помещение №52х выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Выбранные конструктивные решения обеспечивают необходимую прочность и устойчивость, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности. Помещения возведены и оборудованы таким образом, что предупрежден риск получения травм, по конструктивным особенностям не создают угрозу для жизни и здоровья граждан (л.д.29-59).
Как видно из заключения МУ «ДАиГ г.Ростова н/Д» от ДД.ММ.ГГГГ. №№ самовольная пристройка – холодный тамбур 52х, площадью 4,1 кв.м. к квартире №№ частично расположена за границами земельного участка площадью 0,1101 га кадастровый номер № по <адрес>, находящегося в пользовании МУ «ДМиБ Первомайского района» на основании муниципального контракта №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Данная пристройка находится в глубине жилого квартала, т.е. в границах линии регулирования застройки (красных линий). Земельный участок по ул.Туполева,8/1 для государственных и муниципальных нужд не резервировался, решения об его изъятии не принималось. Департамент считает возможным признание права собственности на самовольную пристройку к квартире <адрес> в г.Ростове н/Д (л.д.11).
Суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявленные требования являются необоснованными и подлежат отклонению по следующим основаниям.
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Таким образом, переустройство и перепланировка жилого помещения представляют собой определенные виды работ (установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического оборудования…), после выполнения которых требуется внесение изменений в технический паспорт жилого помещения. Такие работы проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, являющимся органом, осуществляющим согласование (ст. 26 ЖК РФ). В данном случае наряду с перепланировкой, произошла реконструкция квартиры - к существующей квартире был пристроен истцом холодный тамбур, площадью 4,1 кв.м.
Как указано в п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Увеличение площади спорной квартиры произошло за счет присоединения к квартире холодного тамбура (л.д.7-10 –копия техпаспорта).
Таким образом, в данном случае имеет место быть не только перепланировка (переустройство), а реконструкция спорной квартиры.
Согласно п.6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ застройщик должен получить согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе….ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен дом….
Статьей 16 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ предусмотрено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Однако истец не получил согласие всех правообладателей многоквартирного жилого дома <адрес>, на реконструкцию квартиры – возведение пристройки, на что ему указывалось при проведении досудебной подготовки (л.д.2-3). Истцом не представлен список жильцов, которым в доме по <адрес> квартиры принадлежат на праве личной собственности и на основании договора социального найма. Представленные истцом: протокол о согласии собственников на сохранение самовольно возведенного тамбура и заявление о сохранении самовольно возведенного тамбура, в установленном законом порядке не удостоверены. Фамилии жильцов в протоколе и заявлении повторяются.
Более того, тамбур возведен не только на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, но и на части земельного участка, находящегося в пользовании МУ «ДМиБ Первомайского района г.Ростова н/Д» (л.д.11), однако согласие МУ «ДМиБ Первомайского района» на возможность сохранения самовольно возведенного тамбура суду не представлено, хотя судом на это указывалось истцу в ходе проведения досудебной подготовки (л.д.2-3).
Кроме того, присоединенный истцом тамбур к квартире, не входил ранее в состав общей площади квартиры, а значит, на него распространяется режим самовольной постройки. Вместе с тем истец не просил суд признать за ним право собственности на самовольно возведенное строение. Спорная квартира является муниципальной и присоединение к ней самовольно возведенного строения недопустимо.
Довод представителя истца о том, что истец фактически оплачивает коммунальные услуги за квартиру площадью 122,9 кв.м., т.е. с учетом самовольной пристройки, не является основанием для удовлетворения иска. По факту истец занимает помещение площадью 122,9 кв.м. и по факту происходит начисление коммунальных платежей.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Горному Ю.Н в иске к Администрации Первомайского района г.Ростова Н/Д, МУ «ДМиБ Первомайского района г.Ростова н/Д» о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в десятидневный срок.
Полный текст решения суда изготовлен 08.04.2011г.
Судья: