2-358/11
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ19 апреля 2011г
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи Филонова В.Н.
при секретаре Поздновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крутиковой В.П. к администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Росреестра по РО о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии, сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,
установил:
Истец обратилась в суд с настоящим иском, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, ссылаясь на то, что она на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, является собственницей квартиры № по адресу <адрес>.
В 1999г, с целью повышения благоустройства и комфортности проживания, она обратилась в Администрацию Первомайского района г.Ростова-на-Дону, за разрешением о присоединении к ее квартире части нежилого помещения площадью 5,8 кв.м, расположенного на первом этаже, а также о пристройке лоджии к квартире.
Протоколом заседания межведомственной комиссии Первомайского района от 02.05.99г. принято решение о возможности перевода нежилого помещения площадью 5,8 кв.м по <адрес> в жилое с целью присоединения к квартире №, а также о согласовании пристройки лоджии, площадью 11,7 кв.м. к этой квартире.
Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону №3076 от 27.12.99г., утверждено решение городской комиссии по недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе помещения, площадью 5,8кв.м по <адрес>, из нежилого фонда в жилищный и присоединения его к общеполезной площади кв.№. В соответствии с договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, это помещение приобретено ею в собственность и присоединено к 34/100 доли собственности квартиры №, принадлежащей ей на праве собственности.
Постановлением Главы Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону №3131 от 27.12.2000г ей разрешено проведение перепланировки кв. № и строительство пристройки в жилом доме по <адрес>. Центр госсанэпидназдора в Первомайском районе также не возражал против пристройки лоджии и перепланировки квартиры № жилого дома № по <адрес> (заключение № от ДД.ММ.ГГГГ). Эскизный проект перепланировки квартиры № и пристройки к ней был изготовлен и согласован в МУ «Управление Архитектуры и Градостроительства» Первомайского района г.Ростова-на-Дону, согласование № от ДД.ММ.ГГГГ
В 2002г, на основании разрешений, полученных ею в порядке требований действующего законодательства, а также в соответствии с проектом пристройки и перепланировки, в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, №, были выполнены следующие работы: возведена одноэтажная кирпичная пристройка к квартире, в результате чего образовано помещение № 87 - жилая комната площадью 5,2 кв.м. и увеличилась площадь помещения №31-88 с 14,5 кв.м. до 17,2 кв.м; демонтирована часть перегородки между помещениями №30 –жилой комнаты №24 - коридора, между данными помещениями устроен дверной проем, вследствие чего площадь жилого помещения увеличилась с 12,1 кв.м до 12,2 кв.м; демонтированы перегородки, разделяющие помещение №29 -жилой комнаты и №24 – коридора, между данными помещениями возведена перегородка, вследствие чего увеличилась площадь жилого помещения №29 с 16,5 кв.м. до 17,9 кв.м, образовано помещение - №24a - 29 - жилая комната; демонтирована перегородка, разделяющая помещение №31 - жилой комнаты и №24 - коридора, между данными помещениями устроена новая перегородка с дверным проемом; таким образом, площадь помещения №31 - жилой комнаты увеличилась с 14,5 кв.м. до 17,3 кв.м, помещение №31-88 - жилая комната; демонтированы перегородки между помещениями №28 - кухня, №27 - кладовая, №24 - коридор; между помещениями №28 и №24 возведена перегородка, вследствие чего уменьшилась площадь помещения №28 – кухни с 9,3 кв.м до 9,0 кв.м; между помещениями №25 туалета и №26 коридора заложен дверной проем; в помещении №25 устроен дверной проем, ведущий в помещение коридора; в помещении №26 установлено санитарно-техническое оборудование: ванна, раковина, подключением к существующим сетям водоснабжения и канализации (без изменения вертикального положения существующих стояков водоснабжения и канализации); после проведения вышеуказанных работ, в исследуемой квартире образованы два коридора: помещение №24-31а, площадью 6,9 кв.м. и №27, площадью 1,8 кв.м.
До настоящего времени акт ввода объекта в эксплуатацию не получен, изменения в
технический паспорт квартиры № по адресу: <адрес> не внесены.
По вопросу о возможности сохранения квартиры в перепланированном состоянии она обратилась с заявлением к Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону. В удовлетворении ее заявления было отказано и рекомендовано обратиться в суд.
ООО «Управляющая компания «Филипп» г.Ростова-на-Дону против сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, не возражает. МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова н/Д» против признания права собственности на самовольно возведенное, перепланированные и переустроенные помещения кв.№ не возражает. В соответствии с Правилами землепользования и застройки г, Ростова-на-Дону.
утвержденными Решением Ростовской-на-Дону городской Думы №405 от 17.06.2008г земельный участок под испрашиваемым объектом относится к территориальной зоне жилой застройки 2-го типа (Ж-2), выделенной для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции преимущественно многоквартирных жилых домов, комплексной застройки с наличием придомовых территорий общего пользования и
сопутствующих им видов использования.
Ссылается на заключение № о результатах исследования от ДД.ММ.ГГГГ СЭО «Ростовский центр судебных экспертиз», которым произведенные строительные работы в квартире соответствуют требованиям действующего законодательства, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется.
На основании изложенного, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд признать право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, Литер А, этаж – 1 в реконструированном состоянии, сохранить жилое помещение в переустроенном и перепланированном состоянии, в результате чего площадь квартиры с учетом холодных помещений 77,7 кв.м, жилой площадью 52,6 кв.м, площадь подсобных помещений - 25,1 кв.м, с входящими в состав квартиры помещением №87 - жилая комната площадью 5,2 кв.м, помещением №31-88 -жилая комната, площадью l7,3 кв.м, помещением №24a-29 -жилая комната площадью l7,9 кв.м, помещением №30 - жилая комната площадью 12,2 кв.м, помещением №28 – кухня, площадью 9,0кв.м, помещением № 24-31а – коридор, площадью 6,9 кв.м, помещением №27 – коридор, площадью 1,8 кв.м, подсобным помещением №23, площадью 4,9 кв.м, помещением №25 - туалет, площадью 0,9 кв.м, помещением №26 - ванная, площадью 1,6 кв.м.
Представитель истца Авраменко С.С. (доверенность) в судебное заседание явился, исковые требования, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, поддержал в полном объеме.
В судебное заседание стороны и третье лицо не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с разъяснениями п.28 постановления № 10/22 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010г положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.
Установлено, что по правовым документам квартира №, общей площадью 67,3 кв.м., жилой – 43,1 кв.м., в жилом доме № по <адрес>, принадлежит истцу (свидетельство о государственной регистрации права УФРС по РО от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 6).
С целью улучшения жилищных условий, истцом были проведены следующие работы: возведена одноэтажная кирпичная пристройка к квартире, в результате чего образовано помещение № 87 - жилая комната площадью 5,2 кв.м. и увеличилась площадь помещения №31-88 с 14,5 кв.м. до 17,2 кв.м.; демонтирована часть перегородки между помещениями №30 –жилой комнаты №24 - коридора, между данными помещениями устроен дверной проем, вследствие чего площадь жилого помещения увеличилась с 12,1 кв.м. до 12,2 кв.м; демонтированы перегородки, разделяющие помещение №29 -жилой комнаты и №24 – коридора, между данными помещениями возведена перегородка, вследствие чего увеличилась площадь жилого помещения №29 с 16,5 кв.м до 17,9 кв.м, образовано помещение - №24a - 29 - жилая комната; демонтирована перегородка, разделяющая помещение №31 - жилой комнаты и №24 - коридора, между данными помещениями устроена новая перегородка с дверным проемом; таким образом, площадь помещения №31 - жилой комнаты увеличилась с 14,5 кв.м до 17,3 кв.м, помещение №31-88 - жилая комната; демонтированы перегородки между помещениями №28 - кухня, №27 - кладовая, №24 - коридор; между помещениями №28 и №24 возведена перегородка, вследствие чего уменьшилась площадь помещения №28 – кухни с 9,3 кв.м. до 9,0 кв.м.; между помещениями №25 туалета и №26 коридора заложен дверной проем; в помещении №25 устроен дверной проем, ведущий в помещение коридора; в помещении №26 установлено санитарно-техническое оборудование: ванна, раковина, подключением к существующим сетям водоснабжения и канализации (без изменения вертикального положения существующих стояков водоснабжения и канализации); после проведения вышеуказанных работ, в исследуемой квартире образованы два коридора: помещение №24-31а, площадью 6,9 кв.м. и №27, площадью 1,8 кв.м.
Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Вышеописанные строительные работы должны быть отнесены к реконструкции и перепланировке жилого помещения по критериям соответственно изменения (в сторону увеличения) количества помещений, их площади, характеру выполненных работ (демонтаж, закладка с образованием других помещений с иными техническими параметрами).
В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Согласно п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: 6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
На момент рассмотрения спора, реконструированное и перепланированное истцом жилое помещение соответствует требованиям действующего законодательства.
Так, согласно заключению о результатах исследования №/И от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СЭО «РЦСЭ» произведенные в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, работы выполнены в соответствии с требованиями: п.3.2.2 СТО 00043363-01-2008 «Реконструкция и модернизация жилищного фонда; п.5.1 Постановлению Мэра г.Ростова-на-Дону от 15.06.2005г. №830 «О мерах по реализации главы 3 и главы 4 раздела 1 ЖК РФ» Порядок принятии решений о согласовании переустройства или перепланировки жилых помещений; п.1. главы 4 ст.25 «Виды переустройства и перепланировки жилого помещения» «Жилищного кодекса РФ»; п.1.7.1 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»; п.6.3.2 СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий».
Согласно «Рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам», категория технического состояния пристройки – 2, удовлетворительное работоспособное состояние. Несущая способность конструкций обеспечена, требования норм по предельным состояниям 2 группы и долговечности могут быть нарушены, но обеспечиваются нормальные условия эксплуатации.
По выбранным объемно-планировочным решениям: функционально назначение помещений соответствует п.6.1.5, п.6.1.6, п.6.1.10, п.6.1.13, п.6.1.14 СП 31-107-2004* «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий», габариты помещений после проведенной перепланировки соответствуют п.5.6 СНиП 31-02-2003 «Здания жилые многоквартирные»; высота помещений после перепланировки 2,90м, что соответствует п.5.8 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»; габариты входной двери 0,85*2,1м соответствуют требованиям п.6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», также «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности – ст.53. Пути эвакуации людей при пожаре; жилые помещения исследуемой квартиры №, также помещения после произведенной перепланировки имеют естественное освещение, достаточную степень освещенности прямыми солнечными лучами и фактический уровень инсоляции более 1,5часа, обеспеченный нормативной ориентацией помещений по сторонам света, что соответствует п.9.12 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», также п.5.1 СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение, п.2.5. СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», п.2.1, п.2.2, п.2.3, п.2.4, п.2.5 СанПин 2.1.1/2.1.1.1076-01. «Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий»; п.1.2.4 ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», п.2.1.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п.9.11, п.9.12, п.9.13, п.9.14, п.9.15, п.9.16 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».
По выбранным инженерным решениям: вентиляция исследуемых помещений соответствует п.9.5 СНиП 31-02-2003 «Здания жилые многоквартирные», после произведенной перепланировки, расположение и функциональное назначение санитарно-технического узла, а также жилых помещений и кухни не изменилось, также не изменилось положение существующих стояков водоснабжения и канализации, согласно п.9.22СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»; расположение внутренних канализационных сетей соответствует п.17.10 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация», п.17.9 СТО 02494733 5.2-01-2006 «Внутренний водопровод и канализация зданий».
Жилой дом имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Участок, на котором возведен данный объект Литера «В», с исследуемой квартирой №, расположен в зоне жилой застройки г.Ростова-на-Дону и вне зоны влияния территорий промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, что соответствует п.2.3 СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Произведенная перепланировка в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, не нарушает требований ФЗ «О техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений», ст.7 Требования механической безопасности, ст.8 Требования пожарной безопасности, ст.9 Требования безопасности зданий и сооружений при сложных природных условиях, ст.10 Санитарно-эпидемиологические требования, ст.11 Требования к внутреннему микроклимату, ст.12 Требования безопасности пользования зданием, сооружением, их системами и элементами. Ст.13 Требования безопасного уровня воздействий зданий и сооружений на окружающую среду.
По результатам проведенного исследования, произведенная перепланировка в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, выполнена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, предъявляющими требования к перепланировке жилых помещений. Перепланировка не оказывает негативного влияния на несущую способность конструкций соседних квартир и всего здания жилого дома. Выбранные конструктивные решения обеспечивают необходимую прочность и устойчивость, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности. Помещения оборудованы таким образом, что предупрежден риск получения травм, по конструктивным особенностям не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, что соответствует гл.8 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», а также п.4.1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Истец обращалась во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольно перепланированной и реконструированной квартиры.
Письмом МУ «Департамент Архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что согласно Правилам землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону, утвержденным решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок под испрашиваемым объектом относится к территориальной зоне жилой застройки 2-го типа (Ж-2), выделенной для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции преимущественно многоквартирных жилых домов, комплексной застройки с наличием придомовых территорий общего пользования и сопутствующих им видов использования. В настоящее время земельный участок по указанном адресу для государственных и муниципальных нужд не резервировался, решения о его изъятии не принимались. Департамент считает возможным рассмотрение вопроса о признании права собственности на самовольно возведенное, перепланированные и переустроенные помещения квартиры в судебном порядке.
В соответствии с п. 2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Как видно из дела, истцом получено согласие правообладателей квартир жилого дома на выполненную реконструкцию и перепланировку квартиры (л.д.94-95).
Таким образом, самовольно перепланированные и переустроенные истцом помещения квартиры с проведенными при этом работами по реконструкции жилого помещения, соответствуют требованиям действующего законодательства, квартира в существующем состоянии не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.
Изложенные выше обстоятельства являются основанием для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Признать за Крутиковой В.П. право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.
Сохранить жилое помещение - квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.
Считать общую площадь квартиры с учетом холодных помещений – 77,7 кв.м., жилую - 52,6 кв.м., площадь подсобных помещений - 25,1 кв.м., а именно:
помещение №87 - жилая комната площадью 5,2 кв.м, помещение №31-88 -жилая комната, площадью l7,3 кв.м, помещение №24a-29 -жилая комната площадью l7,9 кв.м, помещение №30 - жилая комната площадью 12,2 кв.м, помещение №28 – кухня, площадью 9,0 кв.м, помещение №24-31а – коридор, площадью 6,9 кв.м, помещение №27 – коридор, площадью 1,8 кв.м, подсобное помещение №23, площадью 4,9 кв.м., помещение №25 - туалет, площадью 0,9 кв.м, помещение №26 - ванная, площадью 1,6 кв.м.
Прекратить право собственности Крутиковой В.П. на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> - до реконструкции - общей площадью 67,3 кв.м., жилой - 43,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Полный текст решения изготовлен 22.04.2011г.
Судья: