2-1064/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 г.
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе:
судьи Сорокобаткиной Т.П.
при секретаре Щелоковой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ибрагимова Амил Адил оглы, заинтересованное лицо: Первомайский районный отдел судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области, Ибрагимова Виктория Сергеевна об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Ибрагимов А.А.о. обратился с заявлением в суд, ссылаясь на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону находится на исполнении судебный приказ № 2-6-94/10 от 12.04.2010года о взыскании с него алиментов в размере ? доли доходов ежемесячно в пользу Ибрагимовой В.С. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Корнеевой Е.В. Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону было вынесено постановление № 3233/10/30/61 от 23.03.2011 года о временном ограничении выезда из РФ. Заявитель указывает на то, что он не знал, что в отношении него вынесен судебный приказ и что возбуждено исполнительное производство, а узнал об этом только 23.03.2011г. Об этом он сообщил судебному приставу-исполнителю, в своем объяснении, которые имеются в материалах дела исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.04.2010г. о взыскании алиментных платежей, а также судебный приказ от 12.04.2010г. № 2-6-94/10 Ибрагимов А.А. не получал, так как он не проживал фактически по адресу, указанному как в исполнительном производстве, так и в судебном приказе. Это обстоятельство подтверждается актом совершения исполнительных действий от 04.02.2011г., составленным судебным приставом-исполнителем Корнеевой Е.В., из которого следует, что должник Ибрагимов А.А. не проживает по указанному адресу более двух лет и имущество, на которое можно наложить взыскание отсутствует. Акт составлен с участием взыскателя.
На основании изложенного заявитель просил суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону от 23.03.2011г. № 3233/10/30/61 о временном ограничении его выезда из РФ.
В судебном заседании представитель заявителя - Молдагалиева Г.Г., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель Первомайского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области Малышев Н.Н. в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, суду пояснил, что 23.03.2011 года на приеме у судебного пристава заявителю было разъяснено, что за ним числится задолженность в размере 66010 рублей 78 копеек, в связи с чем, в отношении него вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ.
Заинтересованное лицо Ибрагимова В.С. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.
В судебном заседании установлено, что исполнительное производство в отношении заявителя возбуждено 22.04.2010 года на основании судебного приказа № 2-6-94/10 от 12.04.2010года о взыскании с Ибрагимова А.А.о. пользу Ибрагимовой В.С., алиментов в размере ? части со всех видов заработка ежемесячно (л.д. 15). Должнику Ибрагимову А.А.о. предложено немедленно по получении данного постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе и явиться к судебному приставу-исполнителю, сообщить о месте работы, наличии дополнительного или иного дохода, либо представить документ об уплате алиментов. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам.
Как следует из материалов исполнительного производства, 04.02.2011 г. судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу: г.Ростов-на-Дону ул. Можайская д. 157 кв.41, указанном в судебном приказе, и установлено, что должник по данному адресу не проживает более 2-х лет.
07.03.2011г. судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, задолженность по состоянию на 07.03.2011г. составила 66010,73 руб. Так как место нахождения должника не было установлено, судебным приставом-исполнителем был собран материал для объявления должника в розыск.
23.03.2011г. в Первомайский районный поступил запрос из УФМС по Ростовской области, из которого следовало, что должник подал сведения для получения заграничного паспорта.
23.03.2011г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд.
23.03.2011г. Ибрагимов А.А.о. явился на прием к судебному приставу-исполнителю и ему под роспись было вручено предупреждение об уголовной ответственности по ч.1 ст. 157 УК РФ, а также отобрано объяснение, в котором должник сообщил свое место жительства. Также должнику было разъяснено, что за ним образовалось задолженность по алиментам в размере 66010,78 руб., которую необходимо погасить и на основании данного постановления о расчете задолженности вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ.
Суд считает, что Постановление об ограничении на выезд Ибрагимова А.А.о. их Российской Федерации, вынесено в соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
Поскольку должник был извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, ему было предложено добровольно и немедленно, исполнить требования исполнительного документа, выданного на основании судебного акта, которые в установленный срок им не исполнены, судебный пристав-исполнитель правомерно временно ограничил должнику выезд из Российской Федерации.
В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Материалы дела подтверждают, что перечисленные в законе условия для принятия такого исполнительного действия, как временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, судебным приставом-исполнителем соблюдены.
Оспариваемый акт содержит четкое указание на то, что причиной его принятия является уклонение должника от выполнения требований исполнительного документа. Факт наличия неисполненной обязанности следует из материалов дела и установлен судом. Из буквального содержания норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» не следует, что применение указанного исполнительного действия допускается только при умышленном уклонении должника от исполнения требований, изложенных в исполнительном документе.
Судом установлено, что решение суда, которым с Ибрагимова А.А. взысканы денежные суммы в пользу Ибрагимовой В.С., на содержание сына – Ибрагимова Р.А., 01.04.2005г.рождения, полностью не исполнено, задолженность не погашена. Нерегулярное внесение должником в счет платы долга незначительных денежных сумм (в сравнении с имеющейся задолженностью) не может быть признано надлежащим и своевременным исполнением долговых обязательств. Таким образом, есть основания полагать, что должник уклоняется от их исполнения.
Ссылки представителя заявителя о том, что Ибрагимов А.А.о. не знал о вынесенном судебном приказе и размере ежемесячной суммы алиментов, суд во внимание не принимает, поскольку это обстоятельство не может являться основанием к отмене постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении выезда из РФ.
Согласно ч.1 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи.
Положениями ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации на родителей возлагается обязанность по содержанию своих несовершеннолетних детей, однако Ибрагимов А.А. уклонялся от своих родительских обязанностей. Первая оплата в размере 1000рублей им произведена только 01.04.2011г. после явки к судебному приставу-исполнителю – 23.03.2011г., в то время, как ему было предложено до 01.04.2011г. в добровольном порядке погасить задолженность в полном объеме – 66010,73рублей, о размере которой, он был поставлен в известность судебным приставом-исполнителем. Сам факт явки Ибрагимова А.А.о. к судебному приставу-исполнителю и оплата денежных средств в счет задолженности по алиментам, свидетельствуют о том, что о наличии возбужденного исполнительного производства, он знал.
Ссылки представителя Ибрагимова А.А.о. на то обстоятельство, что последний плохо владеет русским языком, в связи с чем, он не был в состоянии понять смысл документов судебного пристава-исполнителя, суд во внимание не принимает, поскольку, Ибрагимов А.А.о. является гражданином Российской Федерации и обязан владеть русским языком, являющимся в силу ст. 68 Конституции Российской Федерации – государственным языком.
Данных в подтверждение обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения исполнительного документа, в материалах дела не имеется, поэтому оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении выезда заявителя из РФ – не имеется.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель при исполнении исполнительных листов, выданных судом, в соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве», вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, и обоснованно применил ст.67 указанного закона.
Суд считает, что при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных ему полномочий и в соответствии с требованиями закона.
Установив указанные обстоятельства суд считает заявление требования Ибрагимова А.А.о. необоснованными, и не находит оснований для их удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.223, 224 –225 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении выезда Ибрагимова Амил Адил оглы из Российской Федерации – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течении 10-ти дней с момента его изготовления в окончательной форме.
Полный текст решения суда изготовлен 29.04.2011года.
СУДЬЯ: