РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2011 года Первомайский районный суд г.Ростова н/Д
в составе: судьи Сокиркиной Т.И.
при секретаре Велигоненко О.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой АГ к МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района» г.Ростова н/Д об обязании заключить договор социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что она проживает в квартире <адрес>,1 в г.Ростове н/Д – в комнате, размером 15,6 кв.м. Вселилась Павлова А.Г. в указанную комнату на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., который был выдан истице на основании решения Первомайского исполкома райсовета №.
Истица проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги, однако договор социального найма с ней не оформлялся. Это было обусловлено тем, что ордер, который служил основанием для вселения в спорную квартиру, был служебным. Квартира истице была предоставлена в связи с работой в Домоуправлении № Первомайского РЖУ, в котором истица проработала более 10 лет, а значит, по ранее действующему жилищному законодательству – ст. 108 ЖК РСФСР, она не могла быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В настоящее время дом <адрес> в г.Ростове н/Д находится в муниципальной собственности.
Истица обратилась в Администрацию Первомайского района г.Ростова н/Д с заявлением об исключении помещения, площадью 15,6 кв.м. в квартире <адрес> в г.Ростове н/Д из перечня служебных, однако ей в этом было отказано.
Поскольку после передачи дома <адрес> в г.Ростове н/Д в муниципальную собственность, комната, площадью 15,6 кв.м. в квартире № перестала быть служебной, истица просит суд обязать МУ «ДМиБ Первомайского района г.Ростова н/Д» заключить с ней договор социального найма на комнату, площадью 15,6 кв.м. в квартире <адрес> в г.Ростове н/Д.
Истица в суд не явилась, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истицы Седова М.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.
Ответчик в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, суд в известность о причинах неявки не поставил, а поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного суда от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).
В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Также в Постановлении Пленума Верховного суда от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ст.13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей, указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.
В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, учреждении, организации, предоставившим служебное жилое помещение, более 10 лет.
Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
В судебном заседании установлено, что Павловой А.Г. на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. на состав семьи 2 человека - она, сын Марцулевич В.Г. предоставлена комната, площадью 15,6 кв.м. в квартире <адрес> в г.Ростове н/Д (л.д.8).
Марцулевич В.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12).
Истица зарегистрирована в спорной квартире в установленном законом порядке, проживает одна, что подтверждается справкой с места жительства (л.д.14).
Спорная квартира была предоставлена истице в связи с работой в Управлении жилищно-коммунального хозяйства, о чем свидетельствует решение Первомайского райисполкома г.Ростова н/Д №638/13 от 23.12.1987г. (л.д.9-11).
Как видно из выписки из реестра объектов муниципальной собственности г.Ростова н/Д, выданной ДИЗО г.Ростова н/Д от ДД.ММ.ГГГГ., спорная жилая площадь включена в реестр муниципальной собственности города. Балансодержателем является МУ «ДМиБ Первомайского района г.Ростова н/Д» (л.д.24).
Также из ответа МУ «ДМиБ Первомайского района» г.Ростова н/Д следует, что комната площадью 15,6 кв.м., расположенная в коммунальной квартире <адрес> в г.Ростове н/Д значится в реестре объектов муниципальной собственности г.Ростова Д и находится на балансе МУ «ДМиБ».
На имя истицы открыт лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг, т.е. наймодатель фактически заключил с ней договор социального найма. Павлова А.Г. добросовестно оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается квитанцией, задолженности по оплате коммунальных платежей не имеет (л.д.28).
Истица обратилась в Администрацию Первомайского района г.Ростова н/Д с заявлением об исключении спорного жилого помещения из перечня служебных (л.д.21), однако ей в этом было отказано (л.д.22-23).
В силу ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В соответствии со ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, по аналогии и занимающие служебные жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона, приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии у истицы правовых оснований для заключения с ней договора социального найма, а, следовательно, требование Павловой А.Г. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать Муниципальное учреждение «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района» г.Ростова н/Д» заключить с Павловой АГ договор социального найма на комнату, площадью 15,6 кв.м., расположенную в квартире <адрес> в г.Ростове н/Д.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в десятидневный срок.
Полный текст решения суда изготовлен 01.06.2011г.
СУДЬЯ