РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2011 года Первомайский районный суд г.Ростова н/Д

в составе: судьи Сокиркиной Т.И.

при секретаре Велигоненко О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бузуверова ВА к МУ «УСЗН Первомайского района г.Ростова н/Д о присвоении звания «Ветеран труда»,

У с т а н о в и л:

Бузуверов В.А. обратился в суд с настоящим иском, указав в основание своих требований на то, что в ДД.ММ.ГГГГ., а затем в ДД.ММ.ГГГГ. он обращался в МУ «УСЗН Первомайского района г.Ростова н/Д» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Однако ответчик отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что награжден он был нагрудным знаком «За безаварийный налет часов» руководством Северо-Кавказского управления гражданской авиации». «СКУ ГА» не является органом государственной власти (министерства, службы, агентства, ведомства, государственного комитета, либо иной структуры, входящей или входившей в систему федеральных органов власти), а также бывших органов власти и управления СССР.

Истец не согласен с отказом в присвоении ему звания «Ветеран труда», считает, что перечень ведомственных знаков отличия в труде не является исчерпывающим, знак «За безаварийный налет часов» является ведомственным, т.к. учрежден он был Министром Гражданской Авиации. К ведомственным знакам отличия в труде относятся: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Совета Министров СССР и РСФСР, Верховного суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Поэтому истец просит суд обязать МУ «УСЗН Первомайского района г.Ростова н/Д» присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просит суд обязать ответчика принять у него документы на присвоение звания «Ветеран труда» и направить Губернатору Ростовской области представление на присвоение ему звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика Кочегаров А.В., действующий по доверенности, иск не признал, ссылаясь на то, что нагрудной знак «За безаварийный налет часов», которым истец награжден руководством Северо-Кавказского управления гражданской авиации», не является ведомственным знаком. Просит суд истцу в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.7 ФЗ РФ «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995г. (в редакции от 09.12.2010г.) ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п.7 ст.4 Областного закона Ростовской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ростовской области от 18.09.2006г. №541-ЗС, решение о присвоении звания "Ветеран труда" принимается Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области и оформляется распоряжением Администрации Ростовской области.

Орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) в десятидневный срок осуществляет проверку представленных документов и направляет в орган исполнительной власти Ростовской области в сфере социальной защиты населения представление о присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно Областному закону документами, подтверждающими наличие условий для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Областного закона, являются: документы о награждении орденами или медалями, либо о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации, либо о награждении ведомственными знаками отличия в труде, либо иными наградами, указанными в статье 3 настоящего Областного закона;

Статьей 3 Областного закона предусмотрено, что при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ордена, медали, почетные звания СССР или Российской Федерации, являющиеся государственными наградами, а также наряду с государственными наградами во внимание принимаются документы о награждении нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями почетными грамотами органов государственной власти СССР, РСФСР Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Бузуверов В.А. был награжден нагрудным знаком «За безаварийный налет часов» с планкой 3000 часов. В ДД.ММ.ГГГГ. истцу была вручена сменная планка за налет часов 9000 (л.д.16-17). Из выписки из Положения о нагрудном знаке гражданской авиации «За безаварийный налет часов» видно, что награждение нагрудным знаком «За безаварийный налет часов» производится приказами начальников управлений, учреждений и организаций гражданской авиации и начальниками (командирами) предприятий, учреждений, организаций, непосредственно подчиненных Министерству Гражданской Авиации, от имени министерства гражданской авиации (л.д.17).

Приказом Министра Гражданской Авиации №281 от 21.12.1987г. «Об утверждении положения о нагрудном знаке гражданской авиации «За безаварийный налет часов» утверждено Положение о нагрудном знаке гражданской авиации «За безаварийный налет часов», в соответствии с которым награждение летного состава указанным нагрудным знаком производится приказами руководителей управлений и организаций гражданской авиации от имени Министерства авиации СССР (л.д.19-20).

От имени Министерства авиации СССР был решен вопрос о награждении истца нагрудным знаком гражданской авиации «За безаварийный налет часов».

Согласно общероссийскому классификатору информации о населении ОК 018-95, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995г. №412 в редакции от 23.12.2010г. к ведомственным нагрудным знакам, значкам относится нагрудной знак «За безаварийный налет часов» (позиция 7391).

С учетом того, что нагрудной знак «За безаварийный налет часов» относится к ведомственным нагрудным знакам, истец получает пенсию по выслуге лет, что представителем ответчика не оспаривалось, то суд полагает необоснованным отказ МУ «УСЗН Первомайского района г.Ростова н/Д» в принятии у истца документов для присвоения звания «Ветеран труда», а следовательно, уточненные требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Обязать МУ «УСЗН Первомайского района г.Ростова н/Д» принять от Бузуверова ВА документы на присвоение ему звания «Ветеран труда» и направить представление Главе администрации (губернатору) Ростовской области на присвоение Бузуверову ВА звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в десятидневный срок.

Полный текст решения суда изготовлен 27.06.2011г.

Судья: