Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2011 года Первомайский районный суд г.Ростова н/Д

в составе: судьи Сокиркиной Т.И.

при секретаре Велигоненко О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хачикьян ЛГ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д, 3-е лицо: МЛПУ «Городская Больница скорой медицинской помощи №2» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о зачете специального стажа в льготном исчислении, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Хачикьян Л.Г. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ее трудовая деятельность работника учреждения здравоохранения началась в ДД.ММ.ГГГГ. в Ростовском мединституте в должности <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в травпункте «БСМП им. В.И. Ленина» в <данные изъяты>. В травпункте оказывалась не только травматологическая помощь, но и делались операции. В связи с изменением штатного расписания и реорганизацией травматологического отделения ДД.ММ.ГГГГ. истица была переведена на должность операционной <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ -УПФ Первомайского района г.Ростова н/Д с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья.

Комиссия, рассмотрев заявление истицы и приложенные к нему документы, вынесла решение об отказе в назначении пенсии.

Комиссией принято в специальный стаж истицы 26 лет 11 мес. 13 дней. Засчитан в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> МЛПУ «Городская больница скорой медицинской помощи №» как 1 год за 1 год и за отсутствием требуемого стажа отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Истица считает данное решение незаконным, нарушающим ее законное право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ Первомайского района г.Ростова н/Д – протокол № от ДД.ММ.ГГГГ., т.к. занимаемая ею должность и выполняемая работа указаны в Списке профессий, должностей, специальностей работников здравоохранения, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии и засчитываются как 1 год за 1 год 6 месяцев. Просит суд обязать ответчика засчитать ей в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности операционной <данные изъяты> МЛПУ «Городская больница скорой медицинской помощи №№» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Морозова Н.Н., действующая по доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что в соответствии с предоставленными в УПФ РФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д документами, специальный медицинский стаж истицы на момент обращения составил 26 лет 11мес.13 дней. Однако этого не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По данному основанию досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 30-ти лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В льготном порядке специальный стаж засчитывается для среднего медицинского персонала, медицинских сестер, работающих в стационарах, истица же работала в спорный период в травпункте, а не в отделении травматологии. Для оценки пенсионных прав истицы применялось Постановление Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. №464, Постановление Правительства №1066 от 22.09.1999г., Постановление Правительства №781 от 29.10.2002г., Постановление Правительства №516 от 11.07.2002г. Просит суд в иске истице отказать.

3-е лицо в суд не явилось, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 7, 37, 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статья 18 Конституции РФ гарантирует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что трудовая деятельность истицы, как работника учреждения здравоохранения, началась в ДД.ММ.ГГГГ. в Ростовском мединституте в должности <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в травпункте «БСМП им. В.И. Ленина» в должности <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки (л.д.12).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., в вязи с изменением штатного расписания и реорганизацией травпункта, истица переведена <данные изъяты> в травматолого-ортопедическое отделение МЛПУ «Городская больница скорой медицинской помощи № (л.д.10 – копия трудовой книжки).

В ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в ГУ -УПФ Первомайского района г.Ростова н/Д с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья.

Комиссия, рассмотрев заявление истицы и приложенные к нему документы, вынесла решение об отказе в назначении пенсии.

Засчитан в льготный стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> МЛПУ «Городская больница скорой медицинской помощи №» как 1 год за 1 год.

Комиссией установлен льготный стаж истицы – 26 лет 11 мес. 13 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии (л.д.14-19).

В соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ с изменениями и дополнениями, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам не менее 30-ти лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Пунктом 2 названной правовой нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781, которое применимо ко всем периодам работы, предусмотрен льготный порядок исчисления стажа для оперирующих врачей, специалистов всех наименований, в том числе - операционные медицинские сестры, включая старших, работающих в «отделении хирургического профиля стационаров».

Льготное исчисление периодов трудовой деятельности граждан, осуществляющих лечебную деятельность в специальных условиях, из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, было установлено п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», согласно которому исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам – хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров…. один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 был утвержден перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев. В соответствии и с данным Перечнем в льготном исчислении в стаж лечебной работы включались периоды работы в качестве…. операционных медицинских сестер, включая старших, медицинских сестер перевязочных. При этом в силу Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, врачам и среднему медицинскому персоналу один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих структурных подразделениях, предусмотренных Списками.

Во исполнение ст.27 ФЗ были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Право на льготный порядок исчисления предоставляется лицам, проработавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год за 1 год и 6 месяцев.

Судом бесспорно установлено, что истица работала в травпункте при МЛП У «Городская больница скорой медицинской помощи № в должности операционной ДД.ММ.ГГГГ. и этот период ей засчитан в льготный стаж как 1 год за 1 год работы.

Между тем, оснований для зачета указанного периода в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев нет, т.к. работала истица в травпункте, а не в отделении хирургического профиля стационаров.

Из штатного расписания МУ «Городская больница скорой помощи №» видно, что в больнице кроме травпункта, имеется травматологическое отделение (л.д.34-41) и только период работы в отделении может быть засчитан как 1 год за 1 год и 6 месяцев, что ответчиком и сделано, когда истица стала с ДД.ММ.ГГГГ. работать операционной медицинской <данные изъяты> (л.д.18).

С учетом изложенного, суд полагает иск истицы необоснованным и подлежащим отклонению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Хачикьян ЛГ в иске к Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д, 3-е лицо: МЛПУ «Городская Больница скорой медицинской помощи №2» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о зачете специального стажа в льготном исчислении, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в десятидневный срок.

Полный текст решения суда изготовлен 15.07.2011г.

СУДЬЯ