РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2011 года Первомайский районный суд г.Ростова н/Д

в составе: судьи Сокиркиной Т.И.

при секретаре Велигоненко О.Г.

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и интересов Российской Федерации к Ростовской областной общественной организации «Общество охотников и рыболовов», 3-е лицо: Департамент лесного хозяйства Ростовской области, об обязании совершить действия, направленные на исполнение лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с настоящим иском в защиту прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и интересов Российской Федерации, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Областное общество охотников зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридиче­ских лиц внесена соответствующая запись (№).

Проведенной Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой про­веркой исполнения законов лесопользователями Ростовской области, в том числе по выполнению мер пожарной безопасности в лесах, установлено, что Ростовская областная общественная организация «Обще­ство охотников и рыболовов» в нарушение ст.1 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002г., ст.ст.1,5,12,88,53,53.1,89 Лесного кодекса РФ использу­ет лесной участок для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты без проекта освоения лесов, прошедшего соответствующую государственную экспер­тизу.

Согласно Лесному плану Ростовской области на 2009-2018 годы, утвер­жденному Распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Ростовской об­ласти от 13.03.2009 № 34, Ростовская область относится к малолесным регионам России. Все леса области отнесены к защитным лесам, основное их назначение -выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровитель­ных функций.

В соответствии с п.3 Состава проекта освоения лесов и порядка его разра­ботки, утвержденного приказом Минсельхоза РФ от 08.02.2010 № 32, проект ос­воения лесов, в том числе, содержит сведения о разрешенных видах и проекти­руемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспро­изводству лесов; п. 24 - раздел «Мероприятия по охране, защите воспроизводст­ву лесов» содержит в том числе: характеристику территории лесного участка по классам пожарной опасности, обоснование и характеристику проектируемых ви­дов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов, сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами.

Согласно ч.1 ст.89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освое­ния лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 12 Порядка государственной или муниципальной экспертизы про­екта освоения лесов, утвержденного Приказом МПР РФ от 14.05.2007 № 125, ус­тановлено, что осуществление использования лесов при наличии отрицательною заключения экспертизы на проект освоения лесов не допускается.

Из изложенных требований Конституции Российской Федерации, лесного законодательства следует, что осуществление использования лесов (как компо­нента природной среды) допустимо только после составления проекта освоения лесов и получения по результатам государственной экспертизы положительной оценки о его соответствии лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопар­ка), лесному плану Ростовской области и законодательству Российской Федера­ции.

На основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № Област­ное общество охотников использует лесной участок (из состава земель лесного фонда) общей площадью 2840,1 га (местоположение - Ростовская область, <данные изъяты> лесничество кварталы №, выделов 715, ка­дастровые номера №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №) для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты без проекта освоения лесов, получившего положительное заключения государст­венной экспертизы.

Данный факт подтверждается информациями Департамента лесного хозяй­ства по Ростовской области (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ №№), ответом председателя правления Областного общества охотников.

Председателю правления Областного общества охотников Рос­товской межрайонной природоохранной прокуратурой вносилось представление об устранении нарушений закона.

Учитывая, что одним из принципов охраны окружающей среды, регламен­тируемым ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окру­жающей среды» является презумция экологической опасности планируемой хо­зяйственной и иной деятельности и обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документа­ции, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может ока­зать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоро­вью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламен­тов в области охраны окружающей среды, невыполнение Областным обществом

охотников требований об осуществлении использования лесного участка только после составления проекта освоения лесов и получения по нему положительного заключения государственной экспертизы, может создать угрозу возникновения и (или) распространения лесных пожаров, тем самым нарушая интересы неопреде­ленного круга лиц на благоприятную окружающую среду и интересы Российской Федерации по использованию и охране природных ресурсов, а также по обеспе­чению экологической и противопожарной безопасности. Поэтому Ростовский межрайонный природоохранный прокурор просит суд: обязать Ростовскую областную общественную организацию «Общество охотников и рыболовов» совершить действия, направленные на исполнение лесного законодательства при использовании лесного участка общей площадью 2840,1 га (местоположение - Ростовская область, <данные изъяты> лесничество кварталы №, выделов 715, кадастровые номера №, №, посредством:

- составления проекта освоения лесов на данный лесной участок; подачи письменного заявления с приложением разработанного проекта ос­воения лесов в департамент лесного хозяйства Ростовской области для проведе­ния государственной экспертизы проекта освоения лесов.

В судебном заседании помощник Ростовского межрайонного природоохранного прокурора Науменко И.В. отказался от иска в части обязания Ростовской областной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» совершить действия, направленные на исполнение лесного законодательства при использовании лесного участка общей площадью 2840,1 га (местоположение - Ростовская область, <данные изъяты> лесничество кварталы №, выделов 715, кадастровые номера №), посредством составления проекта освоения лесов на данный лесной участок, т.к. по данному требованию уже имеется решение суда и отказ принят судом.

В судебном заседании пом.прокурора просит суд обязать Ростовскую областную общественную организацию «Общество охотников и рыболовов» совершить действия, направленные на исполнение лесного законодательства при использовании лесного участка общей площадью 2840,1 га (местоположение - Ростовская область, <данные изъяты> лесничество кварталы № выделов 715, кадастровые номера №), посредством подачи письменного заявления с приложением разработанного проекта ос­воения лесов в «Департамент лесного хозяйства Ростовской области» для проведе­ния государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Представитель ответчика Ковалева Л.А., действующая по доверенности, заявленные в настоящем судебном заседании исковые требования, признала.

Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 12, 39,173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Ростовскую областную общественную организацию «Общество охотников и рыболовов» совершить действия, направленные на исполнение лесного законодательства при использовании лесного участка общей площадью 2840,1 га (местоположение - Ростовская область, <данные изъяты> лесничество кварталы №, выделов 715, кадастровые номера №), посредством подачи письменного заявления с приложением разработанного проекта ос­воения лесов в департамент лесного хозяйства Ростовской области для проведе­ния государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский райсуд г.Ростова /Д в десятидневный срок.

Полный текст решения суда изготовлен 15.07.2011г.

Судья: