2-1715/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«10» августа 2011 года

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Коваленко И.А.

с участием прокурора Почиваловой К.Н.

при секретаре Рарог Л.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону, действующего в интересах Исаева Р.В. к Администрации Ростовской области, Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону,3-е лицо: МУ «Отдел образования Первомайского района» г. Ростова-на-Дону об обязании поставить на квартирный учет,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что в Прокуратуру Первомайского района г. Ростова-на-Дону поступило обращение Исаева Р.В. по вопросу нарушения его жилищных прав администрацией детского дома №10 г. Ростова-на-Дону в части не принятия мер к обеспечению жилым помещением, как лица, оставшегося без попечения родителей и не имеющего жилья. Проведенной по обращению проверкой установлено, что решением Шахтинского городского народного суда РО от 09.10.1989 года мать несовершеннолетнего Исаева Р.В.- ФИО была лишена родительских прав. Решением исполнительного комитета Совета народных депутатов г. Шахты от 20.10.1989 года № несовершеннолетний Исаев Р.В, как оставшийся без попечения родителей, был определен в детский дом №10 г. Ростова-на-Дону, где находился с 21ДД.ММ.ГГГГ года на полном государственном обеспечении. Установлено, что орган опеки и попечительства и администрация учреждения, где Исаев Р.В. проходил обучение, не приняли мер к обеспечению его жилым помещением, как лица, оставшегося без попечения родителей и не имевшего жилья, не поставили на жилищный учет, не закрепили жилое помещение. Таким образом, органом опеки и попечительства Первомайского района г. Ростова-на-Дону с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения Исаевым Р.В. ДД.ММ.ГГГГ летнего возраста, в нарушение предусмотренных ранее требований ст. 123, 147 СК РФ, не был решен вопрос о признании Исаева Р.В. нуждающимся в жилье и постановке на квартирный учет, чем были нарушены его жилищные права, предусмотренные ст. 8 Закона №159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Исаев Р.В. остался в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей и имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите, в том числе и на жилое помещение, поэтому истец и просил суд вынести решение, которым признать право на предоставление жилого помещения вне очереди как лицу из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за Исаевым Р.В, обязать Администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону принять заявление от Исаева Р.В. о постановке на квартирный учет, и включить его в областной банк граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, а также предоставить Исаеву Р.В. вне очереди, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета благоустроенное жилье, при подготовке необходимого пакета документов. Обязать органы опеки и попечительства Первомайского района г. Ростова-на-Дону оказать помощь в подготовке необходимых документов для постановки Исаева Р.В. на учет в качестве нуждающегося.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону Теняева С.Е, действующая по доверенности, заявила ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку Исаев Р.В. рожден ДД.ММ.ГГГГ, является взрослым, может сам обращаться в суд с иском, если считает, что права его нарушены, а прокурор не вправе обращаться в суд в его интересах.

Представитель истца - помощник Прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону Почивалова К.Н. в судебном заседании настаивала на рассмотрении дела по существу.

Представитель 3-его лица: МУ «Отдел образования Первомайского района» г. Ростова-на-Дону Горун А.С, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала ходатайство представителя Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону.

Представитель Администрации Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчиков Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, МУ «Отдел образования Первомайского района» г. Ростова-на-Дону, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Таким образом, в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Предъявляя иск в интересах Исаева Р.В., прокурор не представил доказательств того, что Исаев Р.В. по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд (медицинские документы, справки, выписки из истории болезни лечебных и иных медицинских учреждений, консультативные заключения, уточненные диагнозы и т.д.). При этом, ссылка прокурора на то, что Исаев Р.В. обратился в Прокуратуру Первомайского района г. Ростова-на-Дону как лицо, оставшееся без попечения родителей, не исключает возможности Исаева Р.В. самостоятельно обратиться в суд для защиты своих прав. Кроме того, факт обращения истца к прокурору с заявлением не может являться необходимостью его социальной защиты и служить основанием для обращения прокурора в суд в его интересах.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Прокурором Первомайского района г. Ростова-на-Дону заявлено требование в защиту интересов лица, не лишенного возможности самостоятельно обратиться в суд с иском, на общих основаниях, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 220, 224,225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу по иску Прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону, действующего в интересах Исаева ФИО12 к Администрации Ростовской области, Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону,3-е лицо: МУ «Отдел образования Первомайского района» г. Ростова-на-Дону об обязании поставить на квартирный учет – прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Ростоблсуд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону.