Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2011 года

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Сорокобаткиной Т.П.

при секретаре Борисовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о об обязании произвести перерасчет размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что с 08.07.2011г. ему назначена трудовая пенсия по старости в размере 4550 руб. 47 коп. В связи с объективными, не зависящим от него, обстоятельствами он не имел возможности предоставить справки о размере получаемой им заработной платы за 60 месяцев подряд, в связи с чем, пенсия была ему назначена без учета заработка, в результате ее размер даже меньше установленного на 01.06.2011г. - МРОТ, который составляет 4611руб. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от 30.06.2011г. №788 ему отказано в зачете заработной платы по партийному билету № от 03 июля 1981г., так как в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па, данный период должен подтверждаться справками работодателя либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов. Единственным документом, подтверждающим индивидуальный характер его заработка, с которого уплачивались членские взносы, является партийный билет. Согласно записи в трудовой книжке в Первомайском торге он работал с 1972 по 1992годы водителем автомобиля 1 класса в транспортной группе, которая располагалась по адресу <адрес>, там же находилась бухгалтер по начислению заработной платы. В 1992 году в связи с ликвидацией Первомайского торга, на базе транспортной группы было зарегистрировано Муниципальное автотранспортное предприятие «<данные изъяты>», в котором он и все работники транспортной группы продолжали работать. Документы по начислению заработной платы в Первомайском торге в транспортной группе не сохранились, в архив не сдавались, что подтверждается архивной справкой № от 19.04.2011г., а также архивными справками, подтверждающими, что Муниципальное автотранспортное предприятие «<данные изъяты>», документы на хранение в архивы также не сдавало.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение комиссии в части отказа о включении заработной платы за период с июня 1981г. по май 1986г. по партийному билету, а также установить индивидуальный размер заработной платы по сведениям о заработке из партийного билета, исходя из факта получения в период с июня 1981г. по май 1986г. и обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 08.07.2011г.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Первомайском районе гор. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 "Конституцией Российской Федерации", каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В судебном заседании установлено, что Иванов В.Ф. работал с 28.06.1972 г. по 10.02.1992 г. Первомайском торге водителем автомобиля 1 класса в транспортной группе. Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки (л.д.26). В настоящее время истец является пенсионером.

08.07.2011г. истцу исполнилось 60 лет, в связи с чем, он имеет право в соответствии с действующим законодательством на получение страховой части трудовой пенсии по старости.

Истец обратился в ГУ- Управление пенсионного фонда в Первомайском районе г.Ростова н/Д по вопросу назначения ему трудовой пенсии по старости, и ему была назначена трудовая пенсия по старости с 08.07.2011г. в размере 4550рублей 47 копеек.

Поводом для обращения истца в суд послужил отказ ответчика №788 от 30.06.2011г. в зачете заработной платы по партийному билету истца, косвенно подтверждающей его заработок в период его работы в Первомайском торге с 1981г. по 1986г. Иных документов, подтверждающих фактическую заработную плату истец ответчику не смог предоставить в связи с тем, что из-за ликвидации предприятия, платежные документы не сохранились.

Суд считает данный отказ ГУ- Управление пенсионного фонда в Первомайском районе г.Ростова н/Д незаконным по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и ПФ РФ от 27.02.2002 г. № 16/19 па установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Установлено, что в 1992 году в связи с ликвидацией Первомайского торга, где работал истец, на базе транспортной группы было зарегистрировано Муниципальное автотранспортное предприятие «КЛЮЧ».

Согласно имеющихся в материалах дела архивных справок, документы Муниципальным транспортным предприятием «Ключ», на хранение в ГУ «Центр хранения архивных документов» в <адрес>, РО, ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты>, ГУ ГАРО ОГУ «<данные изъяты>» не передавались (л.д.38-43).

То обстоятельство, что архив первичных бухгалтерских документов со сведениями о начислении истцу заработной платы не сохранился, не может быть поставлено в вину истцу, поскольку он не назначался ответственным за сохранность данных документов, тем более, что в Первомайском торге он работал водителем.

Работая в Первомайском торге, истец имел все основания полагать, что будут сохранены первичные документы о заработной плате, и они будут приняты пенсионным фондом.

В соответствие с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18,19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право будет уважаться властями и будет реализовано.

На основании письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г. в случае утраты первичных документов о заработке работника и виновника утраты документов нет, органами осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены, партийные, профсоюзные, комсомольские билеты…., из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Суд считает, что представленный истцом партийный билет на его имя, в котором указана заработная плата помесячно из которой исчислялись партийные взносы, ив котором проставлены отметки об их уплате. Достоверность внесенных в партийный билет сведений о начисленной зарплате у суда сомнений не вызывает, в связи с чем, суд считает, что партийный билет может быть принят в качестве допустимого доказательства, подтверждающим факт получения истцом заработной платы в определенном размере за спорный период.

С учетом изложенного, суд полагает возможным требование истца удовлетворить и обязать ответчика принять партийный билет в качестве документа, косвенно подтверждающего фактический заработок Иванова В.Ф. с июня 1981 года по май 1986 г. и произвести перерасчет размера назначенной трудовой пенсии.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иванова В.Ф. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону об обязании произвести перерасчет пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Управления пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону № 778 от 30.06.2011 г. в части отказа в зачете заработной платы по партийному билету при назначении пенсии по старости Иванову В.Ф..

Обязании ГУ УПФ РФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону установить размер заработной платы по сведениям о заработке из партийного билета за период с июня 1981 по май 1986 г. и произвести перерасчет размере трудовой пенсии по старости с момента назначения пенсии, а именно с 08.07.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течении 10-и дней с момента изготовления мотивированного решения.

Полный текст решения изготовлен 18.08.2011 г.

Судья: