2-1485/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 июля 2011 года Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: судьи Филонова В.Н. при секретаре Поздновой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорян Г.Ю., Оганесян В.Г. к администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, 3-и лица: Управление Росреестра по РО, Закирова Г.Я., Арзуманян Г.З. о признании права собственности на бесплатную приватизацию земельного участка, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что по адресу <адрес> расположен земельный участок общей площадью 741 кв.м. На участке в период с 1957 г по 1989г гражданами Галаган С.А., Закировым Х.З., Мишкиной А.И., Соцковым В.Б. и Соцковым Ю.Б. были куплены по домашнему соглашению или построены без соответствующего разрешения 4 домовладения. Правоустанавливающих документов на земельный участок и домовладения у них не было. Галаган С.А., Закиров Х.З.., Соцков В.Б., Соцков Ю.Б. и Мишкина А.И. обращались в Администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону и Постановлением Главы Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону № 308/2 от 23.06.1993 г. по ихзаявлениям земельный участок был узаконен на основании действующего на тот момент постановления СМ РСФСР №141 от 21.04.1988 года «О мерах по ускорению развития индивидуального жилищного строительства». Согласно п.п. 3 и 4 данного постановления, исполнительным органам государственной власти вменено в обязанность не допускать необоснованное ограничение по отводу земельных участков для индивидуального жилищного строительства, то есть постановление Главы Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону № 308/2 от 23.06.1993 года, фактически предоставила земельный участок вышеуказанным гражданам для эксплуатации жилых домов и оформления на их домовладения права собственности в судебном порядке, а «не узаконило» земельный участок, как указано в постановлении. При вынесении Главой Администрации данного постановления имеется ссылка на постановление СМ РСФСР от 21.04.1988 г. № 141. Галаган С.А., Закиров Х.З., Соцков В.Б., Соцков Ю.Б. и Мишкина А.И. на основании постановления Главы Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону № 308/2 от 23.06.1993 года, в судебном порядке признали право собственности на принадлежащее им домовладения Галаган С.А. на 13/50 доли, Закиров Х.З. на 18/50 доли, Соцков В.Б. – 3/50 доли, Соцков Ю.Б. – 3/50 доли, а Мишкина А.И. на остальные 13/50 долей домовладения, находящихся в общедолевой собственности. Администрацией Факт предоставления всего земельного участка общей площадью 649 кв.м по адресу: <адрес> подтверждается постановлением Главы Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону №7 от 13 января 1994 года «О закреплении за гражданами земельных участков, занимаемых индивидуальными домовладениями в пожизненное наследуемое владение, на период до выдачи свидетельства на право собственности на землю». Галаган С.А. и Закиров Х.З. на основании указанного постановления получили свидетельства о права пожизненного наследуемого владения земельным участком домовладений, Галаган С.А. получил свидетельство № 6-3738 на 13/50 долей земельного участка, Закиров Х.З. свидетельство № 6-3739 на 18/50 долей земельного участка. Соцков В.Б., Соцков Ю.Б. и Мишкина А.И. на остальные 19/50 долей земельного участка свидетельства по неизвестной нам причине не получили, хотя имели право на это. В марте 2000 года по заявлению Соцкова В.Б. было проведено межевание земельного участка и определены его границы, которые не менялись до настоящего времени. В результате площадь участка составила 741 кв.м, что подтверждено кадастровым паспортом от 02.07.2009 года, кадастровый номер №. Григорян Г.Ю. и Оганнисяном В.Г. разновременно в 2000-2002 гг. были куплены домовладения, ранее принадлежащие Соцкову В.Б., Соцкову Ю.Б. и Мишкиной А.И. Григорян Г.Ю., по договору купли- продажи от 21.06.2000 г. 13/50 долей, а Оганнисяном В.Г. по договору купли- продажи от 08.04.02 6/50 долей домовладения. 23.07.2009г, Оганнисян В.Г., а 08.09.2009г Григорян Г.Ю. сдали соответствующие документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области для регистрации права собственности на земельный участок. Оганнисян В.Г. на 6/50 доли, Григорян Г.Ю. на 13/50 долей. УФСГРКиК РО В марте 2011 года они обратились в Администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону по этому же вопросу, предоставив пакет документов, необходимых для бесплатной приватизации земельного участка. Из администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону письмом за № 303 от 05.04.2011года получили ответ, что Соцков В.Б., Соцков Ю.Б. и Мишкина А.И. имели право получить свидетельства о пожизненно наследуемом владении на землю, но в администрацию не обращались, а истцы, как правопреемники, купившие у них домовладение, правом бесплатного приобретения в собственности своих долей земельного участка не имеют в соответствии с земельным законодательством РФ. Не отрицая факт права пользования земельным участком в соответствии со ст. 271 ГК, перешедшего от прежних собственников домовладения Соцкова В.Б., Соцкова Ю.Б. и Мишкиной А.И. Администрацией Первомайского района г. Ростова-на-Дону Согласно п. 5 ст. 20 ЗК РФ «граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право при обрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрети в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок». Из представленных суду доказательств видно, что Соцков В.Б., Соцков Ю.Б. и Мишкина А.И., у которых истцы купили доли домовладения правомерно пользовались земельным участком с 1993 года и их права на земельный участок в соответствии п. 1 ст. 35 ЗК РФ с момента продажи своих долей домовладения перешли к истцам. В силу подпункта 5 пункта 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. На основании изложенного, просят суд, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, установить факт пользования ими, Григорян Г.Ю. и Оганнисян В.Г. земельным участком, расположенным на нем домовладении по адресу: <адрес> с момента приобретения долей в праве общей долевой собственности домовладения по настоящее время. Признать за Григорян Г.Ю. право на бесплатную приватизацию 13/50 долей, а за Оганнисян В.Г. 6/50 долей земельного участка с расположенным на нем жилого домовладения по адресу: <адрес> Представитель истцов Нестеров Е.А. (доверенности) в судебное заседание явился, исковые требования, просил суд иск с учетом уточнений удовлетворить. Представитель ответчика администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону Терегеря Е.Ю. (доверенность) в судебное заседание явилась, исковые требования, с учетом уточнений, не признала в полном объеме. Истцы Григорян Г.Ю., Оганнисян В.Г., третьи лица: Управление Росреестра по РО, Арзуманян Г.З., Закирова Г.Я. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, поэтому дело рассмотрено по правилам ст.167 ГПК РФ. Установлено, что на участке, расположенном по адресу: <адрес>, первоначально Галаган С.А., Закировым Х.З., Мишкиной А.И., Соцковыми (Соцковым В.Б. и Соцковым Ю.Б.) были построены без соответствующего разрешения четыре домовладения. Постановлением Главы администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону №308/2 от 23.06.1993г. по заявлениям указанных лиц земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и находящиеся на нем строения жилых домов, были узаконены на основании действующего на тот момент постановления СМ РСФСР №141 от 21.04.1988г. «О мерах по ускорению развития индивидуального жилищного строительства» (л.д.9). Впоследствии Галаган С.А., Закиров Х.З., Мишкина А.И., Соцков В.Б. и Соцков Ю.Б. в судебном порядке признали право собственности на принадлежащие им домовладения: Галаган С.А. на 13/50 доли; Закиров Х.З. на 18/50 доли; Соцков В.Б. на 3/50 доли; Соцков Ю.Б. на 3/50 доли; Мишкина А.И. на остальные 13/50 долей домовладения, находящихся в общей долевой собственности. Как видно из судебных решений во внимание было принято вышеназванное Постановление Главы администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону №308/2 от 23.06.1993г (л.д.11-14). В январе 1994г Галаган С.А. и Закиров Х.З. в заявительном порядке оформили своё право пожизненного наследуемого владения соответственно на 13/50 и 18/50 долей земельного участка по адресу: <адрес> (л.д.21- 22). Размеры долей земельного участка соответствуют долевому соотношению в домовладении. Остальные сособственники Соцков В.Б., Соцков Ю.Б. и Мишкина А.И. за оформлением своих на земельный участок не обращались. Согласно кадастрового паспорта от 2.07.2009г площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 741 кв.м. (л.д. 24-25). Истцами в 2000г и в 2002г по сделкам купли-продажи с Соцковым В.Б., Соцковым Ю.Б. и Мишкиной А.И. были приобретены у последних домовладения, а именно: Григорян Г.Ю. приобрел 13/50 долей, а Оганнисян В.Г. 6/50 долей домовладения по указанному выше адресу (л.д.17-18, л.д.19-20). Суд считает доказанным истцами, в порядке ст.ст.55,56 ГПК РФ, юридический факт пользования ими земельным участком по адресу: <адрес> с момента приобретения долей в праве в домовладения (Григорян Г.Ю. с 2000г, Оганнисян В.Г. с 2002г) по настоящее время. Всё это время земельный участок находился в их постоянном пользовании с несением бремени его содержания, поддержанием в надлежащем состоянии, уплатой налогов и иных обязательных платежей (л.д.8). Иного в судебном заседании не установлено. Как следует из постановления Главы администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону №308/2 от 23.06.1993г. его постановляющая часть изложена в следующей редакции (л.д.9): «Узаконить земельный участок площадью 679 кв.м. жилые дома лит. «А» общей площадью 23.4 кв.м. …. в домовладении по <адрес>, находящиеся в пользовании Галаган С.А., Закирова Х.З., Мишкиной А.И., Соцковых Ю.Б., В.Б.». Поскольку изначально земельный участок никому не предоставлялся, а правопредшественниками истцов Соцковым В.Б., Соцковым Ю.Б. и Мишкиной А.И. не было принято мер к оформлению своих прав на занимаемый земельный участок в заявительном порядке, то суд в порядке ст. 67 ГПК РФ расценивает содержание редакции постановляющей части данного акта органа местного самоуправления районного уровня как предоставление земельного участка на праве бессрочного пользования. В данном случае администрацией Первомайского района г.Ростова-на-Дону в постановлении №308/2 от 23.06.1993г совершены распорядительные действия по предоставлению земельного участка лицам, фактически его занимающим. Суд исходит из положений п.5 ст. 20 ЗК РФ, предусматривающим, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок. В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно ст. 37 ЗК РСФСР (положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации) при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этим объектом переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. Аналогичное положение содержит и норма п. 3 ст. 552 ГК РФ, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Это означает, что при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок, на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае – право постоянного (бессрочного) пользования. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. В силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Из смысла указанных норм следует, что во всех случаях, когда возникает правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п.5 ст. 20 ЗК РФ, в пределах установленных законодательными актами субъекта Российской Федерации. В таком положении требования истцов о признании за ними права на бесплатную приватизацию земельного участка должны быть удовлетворены. Изложенные выше обстоятельства являются основанием для удовлетворения иска в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Установить юридический факт пользования Григорян Г.Ю. земельным участком по адресу: <адрес> с 2000 года по настоящее время. Установить юридический факт пользования Оганнисян В.Г. земельным участком по адресу: <адрес> с 2002 года по настоящее время. Признать за Григорян Г.Ю. право на бесплатную приватизацию 13/50 долей земельного участка по адресу: <адрес> Признать за Оганнисян В.Г. право на бесплатную приватизацию 6/50 долей земельного участка по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Ростовского областного суда через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней. Полный текст решения изготовлен 25.07.2011г. Судья:
Первомайского района г. Ростова-на-Дону и судом Первомайского района г. Ростова-на-Дону был установлен факт пользования земельным участком указанными гражданами.
отказало им в регистрации права на доли земельного участка лишь по той причине, что в постановлении Главы Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону № 308/2 от 23.06.1993 года и судебных решениях не определено право собственности на земельный участок, а в постановлении Главы Администрации № 7 от 14.01.1994 года не указаны собственники долей домовладения Соцков В.Б., Соцков Ю.Б. и Мишкина А.И., у которых истцы купили части домовладения.
необоснованно отказано в бесплатной приватизации долей земельного участка как собственникам.