2-1923/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «09» сентября 2011 года Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: судьи Сорокобаткиной Т.П. при секретаре Борисовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Первомайского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ОАО ФК «Ростов», 3-и лица: Первомайский отдел надзорной деятельности ОНД по г.Ростову-на-Дону об обязании устранить нарушения, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону совместно с сотрудником Первомайского отдела надзорной деятельности ОНД по г. Ростову-на-Дону 03.08.2011 года проведена проверка соблюдения ОАО ФК «Ростов» законодательства в области соблюдения правил пожарной безопасности, которое осуществляет свою предпринимательскую деятельность на стадионе «стадион», расположенном по адресу: <адрес> а также в зданиях общежития и медико-восстановительного центра, расположенных по адресу: <адрес> В ходе проведения проверки в торговом комплексе по вышеуказанному адресу были выявлены нарушения требований, установленных Правилами пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства РФ по ГО и ЧС и ЛПСБ от 18.06.03 №313 (далее ППБ 01-03), а именно: Не предоставлен распорядительный документ, определяющий соответствующий противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение (п. 15 ППБ 01-03); - Отсутствуют: журнал противопожарного инструктажа (п. 22 НПБ 645), организационно-распорядительный документ определяющий лиц, ответственных за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (п. 15 прил. № 3 ППБ 01-03), документы о прохождении лицами, ответственными за пожарную безопасность, обучения мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума в организациях, имеющих лицензии на данный вид деятельности (раздел № 3 НПБ 645), договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с организацией имеющей лицензию на проведение данных видов работ (ППБ 01-03 п. 96). Также установлено, что не все помещения здания оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (кабинет № 207, кабинет отдела кадров, коридор санблока, коридор и раздевалка спорзала, раздевалка помещение № 112, в раздевалке в районе выхода на поле тепловые извещатели не заменены на дымовые) (п. 4 НПБ 110-03); - Автоматическая пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии (шлейфы №№ 4, 22, 23, 44 находятся в нерабочем состоянии, сломан пожарный извещатель в помещении кладовой спортзала, тренерская ФК Ростов датчик оборван) (п. 34 ППБ 01-03); - В помещении диспетчерского пункта не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики, а также о порядке использования системы оповещения. -- - Диспетчерский пункт (пожарный пост) не обеспечен телефонной связью и исправными электрическими фонарями (не менее 3 шт.) (п. 97, 102 ППБ 01-03); - Имеющиеся самосветящиеся знаки пожарной безопасности световые табло «Выход» не находятся в постоянно включенном состоянии (п. 61 ППБ 01-03); - Настенные речевые оповещатели системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре расположены на расстоянии от потолка до верхней части оповещателя менее 150 мм. (п. 3.21 ППБ 104-03); - Провода и кабели соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре не проложены в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов, при использовании которых должно выполняться требование: время до отказа работы соединительных линий СОУЭ превышает время эвакуации людей из здания (п. 3.9 НПБ 104-03); - В правом крыле здания в коридоре выходов на поле отсутствует аварийное эвакуационное освещение (п. 7.62 СНиП 23-05-95); - В правом крыле здания в коридоре выходов на поле отсутствует система противодымной вентиляции при пожаре (п. 8.2 СНиП 41-01-2003); - Металлические двери из коридора левого крыла первого этажа здания в коридор эвакуационного выхода наружу здания (на поле стадиона) не навешены с учетом их открывания по ходу эвакуации (п. 52 ППБ 01-03); - Лестница 2-го типа, ведущая из вестибюля первого этажа на второй этаж здания, не отделена от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа (п. 6.43, п. 7.24 СНиП 21-01-97*); - Ступени лестницы, ведущей из вестибюля первого этажа на второй этаж здания выполнены из горючих материалов (деревянные) (п. 53 ППБ 01-03); - Несущие металлические конструкции лестницы, ведущей из вестибюля первого этажа на второй этаж здания, не выполнены с требуемым минимальным пределом огнестойкости соответствующим степени огнестойкости для данного типа здания (5.18* СНиП 21-01-97*); - Эвакуационные выходы из подтрибунного пространства на поле закрыты на ключ и не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа (п. 52 ППБ 01-03); - Не предоставлен документ о проведении испытаний внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (п. 89 ППБ 01-03); - В местах пересечения противопожарных преград вентиляционными каналами восстановить работоспособность автоматических устройств, предотвращающих распространение продуктов горения по каналам (п. 76 ППБ 01-03); - Пожарные рукава пожарных кранов не присоединены к крану и стволу (ПК № 3) (п. 91 ППБ 01-03); - На дверки пожарных шкафов, не оборудованных прозрачной вставкой, позволяющую проводить визуальную проверку наличия комплектующих изделий на дверку пожарного шкафа, не нанесена информация о составе комплектующих изделий (п.4.6 НПБ 151-00); - Не предоставлены сертификаты соответствия на используемые на путях эвакуации напольное покрытие, облицовку стен и потолка (линолеум, стеновые панели, подвесной потолок) (п. 6.25 СНиП 21-01-97*); - Двери электрощитовой, венткамеры, архива бухгалтерии не выполнены противопожарными с соответствующим пределом огнестойкости (п. 7.4, п. 5.14* табл. 2 СНиП 21-01-97*); - В элетрощитовой складируются горючие материалы (п. 60 ППБ 01-03); - Планы эвакуации не выполнены в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009 (п. 6.2 ГОСТ 12.2.143-2009); - В дополнение к плану эвакуации не разработана инструкция, определяющей действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. (ППБ 01-03 п. 16). Кроме того, в медико-восстановительном центре, имеющиеся самосветящиеся знаки пожарной безопасности световые табло «Выход» не находятся в постоянно включенном состоянии (п. 61 ППБ 01-03); двери лестничных клеток здания не оборудованы приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах (п. 6.18* СНиП 21-01-97*); под лестничным маршем лестничной клетки правого крыла первого этажа здания складируется мебель, сгораемые материалы (п. 40 ППБ 01-03); не предоставлен документ на проведение огнезащиты конструкций мансардного здания обеспечивающей установленные пределы огнестойкости и распространения огня (п. 6.3.3 СНиП 31-05-2003); планы эвакуации не выполнены в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009 (п. 6.2 ГОСТ 12.2.143-2009); в каждом номере центра для проживания людей отсутствуют планы эвакуации на случай пожара (п. 125 ППБ 01-03); шкафы пожарные в здании не обозначены согласно ГОСТ 12.4.026 и НПБ 160- 97 (не указан буквенный индекс "ПК" и переносных огнетушителей по НПБ 160, соответствующий указательный знак переносных огнетушителей по НПБ 160, порядковый номер и номер телефона вызова пожарной охраны в соответствии с ГОСТ 12.4.009) (п. 4.15 НПБ 151-2000); на здании не установлен указатель с местом расположения пожарного гидранта и расстояния до него (п. 90 ППБ 01-03); не представлены сертификаты соответствия на используемые на путях эвакуации напольное покрытие (линолеум) (п. 6.25 СНиП 21-01-97*). В общежитии не проведена повторная огнезащитная обработка деревянной конструкции кровли здания (п. 36 ППБ 01-03); дввери лестничных клеток здания не оборудованы приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах (п. 6.18* СНиП 21-01-97*); имеющиеся самосветящиеся знаки пожарной безопасности световые табло «Выход» не находятся в постоянно включенном состоянии (п. 61 ППБ 01-03); в помещении диспетчерского пункта не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики, а также о порядке использования системы оповещения. Диспетчерский пункт (пожарный пост) должен быть обеспечен телефонной связью и исправными электрическими фонарями (не менее 3 шт.) (п. 97, 102 ППБ 01-03); в пожарный рукав пожарного крана (без номера), расположенного в подвальном этаже здания, не присоединены к крану и стволу (п. 91 ППБ 01-03); в период нахождения людей в помещениях двери эвакуационных выходов из правой и левой лестничной клетки наружу здания закрыты на замок и не обеспечивают возможность свободного открывания их изнутри без ключа (п. 52 ППБ 01-03); пути эвакуации по лестничным клеткам здания заставлены различными сгораемыми материалами, оборудованием (эвакуационные выходы из левой и правой лестничной клетки здания) (п. 40 ППБ 01-03); лестница центральной лестничной клетки здания выполнена из сгораемых материалов (деревянная) (п. 53 ППБ 01-03); шкафы пожарные в здании не обозначены согласно ГОСТ 12.4.026 и НПБ 160- 97 (не указан буквенный индекс "ПК" и переносных огнетушителей по НПБ 160, соответствующий указательный знак переносных огнетушителей по НПБ 160, порядковый номер и номер телефона вызова пожарной охраны в соответствии с ГОСТ 12.4.009) (п. 4.15 НПБ 151-2000); в каждом номере общежития отсутствуют планы эвакуации на случай пожара (п. 125 ППБ 01-03); планы эвакуации не выполнены в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009 (п. 6.2 ГОСТ 12.2.143-2009); в дополнение к схематическим планам эвакуации людей не разработана и не вывешены рядом с этими планами инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников (п. 16 ППБ 01-03); обслуживающий состав общежития не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания на случай возникновения пожара, хранящимися непосредственно на рабочих местах обслуживающего персонала (самоспасатели СПИ-20, газодымозащитные комплекты ГДЗК-У и т.п.) (п. 129 ППБ 01-03); на здании не установлен указатель с местом расположения пожарного гидранта и расстояния до него (п. 90 ППБ 01-03); не представлены сертификаты соответствия на используемые на путях эвакуации напольное покрытие (линолеум) (п. 6.25 СНиП 21-01-97*); В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров. Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно ст. 12 Гражданского Кодекса РФ - один из способов защиты гражданских прав. Возможность наступления в будущем вредоносного результата признается достаточным основанием для обращения в суд с иском о запрете деятельности, создающей подобную опасность. Статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законов интересов общества и государства. В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов государства. Стадион «Олимп-2», общежитие, медико-восстановительный центр являются объектами с массовым посещением и пребыванием граждан, и, в случае возникновения в нем непредвиденных пожароопасных ситуаций, может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей природной среде. Следовательно, эксплуатация ОАО ФК «Ростов» помещений здания комплекса «стадион», а также зданий общежития и медико-восстановительного центра, не отвечающая требованиям пожарной безопасности и непринятие ОАО ФК «Ростов» мер по устранению данных требований, в наивысшей степени создает угрозу жизни и здоровья граждан, общества в целом, а также интересам государства в обеспечении. На основании изложенного прокурор <адрес> просил суд признать противоречащей действующему законодательству эксплуатацию ОАО ФК «Ростов» помещений комплекса «стадион», расположенного по адресу: <адрес> «а», а также эксплуатацию зданий общежития и медико-восстановительного центра, расположенных по адресу: <адрес> обязании устранить выявленные нарушения в указанных помещениях. Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ОАО ФК «Ростов» - Муха С.Ю. в судебное заседание явился, исковые требования признал добровольно и в полном объеме. Представитель 3-го лица Первомайский отдел надзорной деятельности ОНД по г.Ростову-на-Дону о дне слушания дела извещен надлежаще, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в его отсутствии по правилам ст. 167 ГПК РФ. Суд принимает признание иска ответчиком, считает, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,173,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать противоречащей действующему законодательству эксплуатацию ОАО ФК «Ростов» помещений комплекса «стадион расположенного по адресу: <адрес> «а», а также эксплуатацию зданий общежития и медико-восстановительного центра, расположенных по адресу : <адрес> Обязать ОАО ФК «Ростов» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в помещениях: в здании стадиона «стадион», расположенного по адресу: <адрес> «а», а также в зданиях общежития и медико-восстановительного центра, расположенных по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме будет изготовлено 13.09.2011года. Судья: