2-1387/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «26» августа 2011 года Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: судьи Ремизовой Н.Г. при секретаре Лубкиной Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алешина С.В. к Гаражному кооперативу «Меркурий», администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, администрации г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на гараж, УСТАНОВИЛ: В 2003г. был создан автогаражный кооператив «Меркурий». Согласно распоряжения ДИЗО г.Ростова-на-Дону № 1542 от 20.07.2006г. указанному кооперативу был предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок, площадью 0,1346 га, расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации гаражей. Истец является членом автокооператива и владеет гаражным боксом №. Пай и все причитающиеся платежи выплачены истцом в полном объеме, однако до настоящего времени ответчик не переоформляет на истца право собственности на указанный гаражный бокс. На основании изложенного истец просил суд вынести решение, которым признать за ним право собственности на гаражный бокс №, площадью 40,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Истец Алешин С.В., а также его представитель, действующий на основании доверенности – Свиридов В.В., в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить. Представитель администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности – Терегеря Е.Ю, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении. Представитель Гаражного кооператива «Меркурий» – и.о. председателя гаражного кооператива – Миленина Е.М., в судебное заседание явилась, заявленные требования признала, просила суд их удовлетворить. Представитель администрации г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Автокооперативу «Российский», правопреемником которого в настоящее время является Гаражный кооператив «Меркурий», был предоставлен земельный участок, площадью 0,13 га по адресу: <адрес>, для эксплуатации капитальных гаражей. На основании Распоряжения ДИЗО г.Ростова-на-Дону от 20.07.2006г. № 1542 с ГК «Меркурий» заключен договор аренды № 1808 «и» от 04.09.2006г. земельного участка по адресу: <адрес> для эксплуатации гаражей на срок до ДД.ММ.ГГГГ Истец являлся членом гаражного кооператива «Меркурий», что подтверждается соответствующей справкой, а также членской книжкой. В настоящее время Алешин С.В. обратился в суд с требованием о признании за ним права собственности на гаражный бокс №, общей площадью, 40,2 кв.м., ссылаясь на то, что приобрел указанный гараж у автокооператива путем погашения соответствующих паевых взносов, однако до настоящего времени руководство кооператива отказывается предоставить указанный гараж в собственность истца. Суд находит заявленные истцом требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению исходя из нижеследующего. Как следует из имеющегося в материалах дела технического паспорта от 27.04.2011г., спорный объект представляет собой одноэтажный гаражный бокс №, площадью 40,2 кв.м., расположенный по <адрес> в <адрес> (л.д. 13-19). В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу статьи 219 Гражданского Кодекса РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Разрешение вопроса о правомерности создания недвижимого имущества зависит от того, был ли предоставлен земельный участок под строительство конкретного объекта капитального типа, получены ли разрешение на строительство и необходимые согласования, соблюдены ли при строительстве градостроительные и строительные нормы и правила. В данном случае земельный участок был предоставлен Гаражному кооперативу «Меркурий» для эксплуатации гаражей, а не истцу для целей не связанных с предпринимательской деятельностью. Строительство или реконструкция объектов капитального строительства могут осуществляться только на основании разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (часть статьи 51 Градостроительного кодекса РФ). В соответствии со статьей 3 Федерального Закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Согласно приведенной норме, а также в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта. В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом Истец не представил доказательств выделения ему земельного участка, на котором возведен спорный объект недвижимости, получения разрешения на строительство. Согласно пункту 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. Таким образом, гаражи, расположенные на территории гаражного кооператива, не отнесены к объектам недвижимого имущества, для строительства которых разрешение на строительство не требуется. Следовательно, после предоставления земельного участка Гаражному кооперативу «Меркурий», данный автокооператив обязан был в установленном законом порядке оформить разрешение на их строительство, либо узаконить существующие постройки. Доказательств получения Гаражным кооперативом разрешения на строительство гаражей, либо принятия мер для получения данного разрешения, суду не представлено. Более того, как следует из материалов дела срок действия договора аренды земельного участка с Гаражным кооперативом «Меркурий» истек ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23). Новый договор не заключен в настоящее время, что не оспаривалось сторонами. Ссылка истцовой стороны на то, что поскольку от компетентного органа не поступило уведомление о прекращении договора аренды, то он считается действующим, подлежит отклонению, поскольку воля стороны заключившей договор подлежит выражению в установленной законом форме. В отношении объектов, подпадающих по своим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданного с нарушением требований законодательства (пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ и части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ), применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ, регулирующие вопросы самовольной постройки. Учитывая, что строительство спорного гаража произведено на земельном участке, предоставленном для эксплуатации гаражей, отсутствие разрешения на строительство гаражей, выданное данному автокооперативу, а также непринятие Автокооперативом мер к выдаче данного разрешения, суд приходит к выводу о том, что спорный объект создан с нарушением требований закона и является самовольной постройкой в силу действующего материального закона. Указание истца на то обстоятельство, что он полностью выплатил паевые платежи со ссылкой на п. 4 ст. 218 ГК РФ, также не может быть принято судом во внимание. Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретаю право собственности на указанное имущество. Ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Таким образом, в ч. 4 ст. 218 ГК РФ определен момент возникновения права собственности у члена потребительского кооператива на дам, квартиру, дачу и т.д. В данном случае, переход права собственности осуществляется производным способом, так как имущество должно было находиться в собственности кооператива и после внесения полного паевого взноса за объект он меняет собственника. Вместе с тем, поскольку имущество приобретается членом кооператива производным способом, то есть происходит переход права собственности от кооператива к его члену, для установления законности перехода права собственности необходимо установить, что именно кооператив являлся собственником передаваемого объекта недвижимости, поскольку только собственнику принадлежат в полном объеме права владения, пользования и распоряжения имуществом, и, только будучи собственником, кооператив был вправе предоставить соответствующий объект члену кооператива. В данном случае доказательств наличия каких-либо прав у Гаражного кооператива «Меркурий» на спорный объект недвижимого имущества, суду представлено в порядке ст. 56 ГПК РФ, не было. Более того, не оспаривалось, что право собственности на спорный гаражный бокс Автокооперативом «Меркурий» в установленном законом порядке не оформлялось, что не отрицалось в судебном заседании представителем автокооператива. Таким образом, переход права собственности от автокооператива к истцу в порядке п. 4 ст. 218 ГК РФ также невозможен. Изучив указанные обстоятельства, суд находит заявленные истцом требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Алешина С.В. к Гаражному кооперативу «Меркурий», администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, администрации г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на гараж, отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в десятидневный срок с момента изготовления мотивированного решения 29.08.2011г. Судья:
Алешин С.В. обратился в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на то, что постановлением главы администрации г.Ростова-на-Дону № 338 от 02.03.1994г. автокооперативу «Российский», правопреемником которого является кооператив «Меркурий» был предоставлен земельный участок, площадью 0,13 га по <адрес> для эксплуатации капитальных гаражей.