2-1601/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» августа 2011 года

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Ремизовой Н.Г.

при секретаре Лубкиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Золоторевой Д., Еленского Е.А. к администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, 3-е лицо: МУ «ДМИБ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону, о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Назарова Е.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Золоторевой Д., Еленский Е.А. обратились в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на то, что Назарова Е.В. является нанимателем жилого помещения в общежитии №, состоящего из комнат № 20,21,23, расположенного по <адрес>. Впоследствии, согласно приказа МУ «ДМИБ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону от 17.03.2011г. № 21 нумерация комнат изменилась на № 92,93,95 (комнаты № 32,33,35). В целях улучшения жилищно-бытовых условий истцами, без соответствующего разрешения, за свой счет и своими силами была произведена перепланировка и переоборудование спорного жилого помещения.ж Указанная перепланировка соответствует всем необходимым нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью людей. Однако, при обращении истцов в администрацию района с заявлением об узаконении указанной перепланировки, им было отказано, поскольку разрешительная документация на производство работ отсутствует.

На основании изложенного истцы просили суд вынести решение, которым сохранить жилые помещения № 92-93,95, расположенные в <адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии.

Истица Назарова Е.В., действующая за себя, а также как законный представитель несовершеннолетней дочери, представитель Еленского Е.А. по доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в части помещения № 95, поскольку в помещении №92-93 перепланировка и переустройство не производились.

Истец Еленский Е.А. в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, а потому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель МУ «ДМИБ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя МУ «ДМИБ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Назарова Е.В. является нанимателем комнат № 20,21,23 по <адрес>л.д. 10-13).

Указанные жилые помещения выделены Назаровой Е.В. на состав семьи 3 человека: Назарова Е.В. – наниматель, Еленский Е.А. – сын, Золотарева Д.С. – дочь (л.д. 9).

Согласно п. 1. Договора найма жилого помещения в общежитии № от 16.11.2010г. жилые помещения предоставлены истице для временного проживания.

В обоснование своих требований истица ссылалась на то, что статус дома изменился и в настоящее время это не общежитие, а жилой дом, однако заключить договор социального найма (перезаключить вместо договора временного проживания) истица не может, поскольку в указанном помещении ею произведена перепланировка и переустройство.

Согласно ответа МУ «ДМИБ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой многоквартирный дом по <адрес> имеет статус жилого дома.

Как следует из приказа МУ «ДМИБ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону от 17.03.2011г. № 21 нумерация комнат выделенных истице изменилась на 92,93,95 (комнаты № 32,33,35, приложение № 1) (л.д. 17).

В силу указанного приказа ведущему юрисконсульту Калабуховой Т.В. постановлено организовать работу по заключению договоров социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда, с проживающими гражданами, в соответствии с итогами проведенной инвентаризации; внести соответствующие изменения в договоры с организациями, обслуживающими жилой фонд, согласно списка (приложение № 1) (л.д. 17).

Судом установлено, что согласно технического паспорта указанного жилого помещения по состоянию на 19.05.211г. в перепланированном состоянии находятся комнаты № 35, 35а, разрешительная документация на производство указанных работ не представлена.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что истицей произведены такие работы, как демонтаж части существующей гипсолитовой перегородки между помещениями № 32 – жилая комната и № 33 – жилая комната, а именно: от середины перегородки в уровне потолка уступами до внутренней поверхности ограждающей наружной стены, с образованием открытого пространства между смежными помещениями. Заложен дверной проем из помещения общего пользования № 36 – коридор в помещение № 32 – жилая комната. Устроен дверной проем без заполнения между помещениями № 32 и № 33. В помещении № 35 - жилая комната возведены перегородки из ГКЛ с устройством дверного проема с заполнением глухим, в результате чего образовалось помещение № 35а – совмещенного санузла, площадью 2,5 кв.м. Площадь жилого помещения № 35 уменьшилась с 11,01 кв.м. до 8,3 кв.м. В помещении № 35а – совмещенный санузел произведено устройство сантехнического оборудования (ванная, унитаз) с подключением к существующим стоякам канализации и водоснабжения. Произведено устройство мойки в помещении № 33 с подключением к существующей водопроводной сети, проходящей под потолком помещения общего пользования № 36 – коридор, с последующим заводом в жилые помещения.

В материалах дела имеется заключение <данные изъяты>, согласно которого произведенная перепланировка и переустройство в жилых помещениях №92-93, №95 комнатах №№32, 33, 35, 35а в квартире №№71, 72, 73, 74-75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92-93, 94, 95, расположенной по адресу: <адрес>, выполнена в соответствии с требованиями: п.1 главы 4, статьи 25 «Виды переустройства и перепланировки жилого помещения» «Жилищного кодекса РФ»; п.1.7.1 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»; п.6.3.2 СП 31-107-2004* «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий».

Объемно-планировочные решения, а также функциональная взаимосвязь помещений после произведенной перепланировки и переустройства не нарушают требования СНяП 2.08.01-89* «Жилые здания» (применительно, по аналогии), п.5.6 СНиП 31-02-2003 «Здания жилые многоквартирные»; высота помещений после перепланировки и переустройства составляет 2,53м и соответствует п.5.8 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»; габариты входной двери соответствуют требованиям п.6.16 СНиП 21-01-97* «Пекарная безопасность зданий и сооружений», также, «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» - Статья 53. Пути эвакуации людей при пожаре; предусмотрены конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, обеспечивающие в случае пожара возможность эвакуации людей в соответствии с п.4.1 СНиП 21- 01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; произведенная перепланировка и переустройство в исследуемых жилых помещениях не повлияли на естественное освещение и степень освещенности прямыми солнечными лучами жилых помещений, что соответствует п.9.12 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», п.5.1 СНиП 23-05-95* «Естественное искусственное освещение», п.2.5 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», п.5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.1, п.2.2, п.2.3, п.2.4, п.2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий»; п.2.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; внутренняя отделка исследуемых помещений соответствует их функциональному назначению и не противоречит гигиеническим требованиям к отделке жилых помещений главе 7 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно - эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», а также СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные отделочные покрытия».

Инженерные решения соответствуют: вентиляция жилых помещений естественная, через оконные и дверные проемы; санузла - через вентиляционный канал п.9.5 СНиП 31-02-2003 «Здания жилые многоквартирные», п.4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 13.1 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», отопление центральное водяное с радиаторами, согласно Приложению Б Таблица Б.1 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; после произведенной перепланировки и переустройства вновь образованное помещение совмещенного санузла №35а располагается под помещением санузла вышерасположенной квартиры, расположение существующих стояков водоснабжения и канализации не изменилось, что соответствует требованиям согласно п.9.22 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»; п.17.10 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация», п.17.9 СТО 02494733 5.2-01-2006 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Многоквартирный жилой дом Литера «А» имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Участок, на котором возведен данный объект - многоквартирный жилой дом Литера «А», с исследуемыми жилыми помещениями №92-93, №95 в квартире №№71, 72, 73, 74-75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92-93, 94, 95, расположен в зоне жилой застройки города Ростова-на-Дону, и вне зоны влияния территорий промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, что соответствует п.2.3 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

В результате проведенного натурного обследования жилого дома Литера «А» и исследуемых жилых помещений №92-3, №95, согласно «Рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам», таблица 1, категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций в пределах исследуемой квартиры - 2, техническое состояние конструкций удовлетворительное работоспособное. Несущая способность конструкций обеспечена, требования норм по предельным состояниям II группы и долговечности не нарушены, обеспечиваются нормальные условия эксплуатации.

Произведенная перепланировка и переустройство в комнатах №№32, 33, 35, 35а в жилых помещениях №92-93, №95 в квартире №№71, 72, 73, 74-75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92-93, 94, 95, расположенной по адресу: <адрес>, не нарушает требования ФЗ «О техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений» Статья 7. Тре6бования механической безопасности, Статья 8. Требования пожарной безопасности, Статья 10. Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, Статья 11. Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, Статья 14. Требования безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

По результатам проведенного исследования произведенная перепланировка и переустройство в комнатах №№32, 33, 35, 35а в жилых помещениях №92-93, №95 в квартире №№71, 72, 73, 74-75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92-93, 94, 95, расположенной по адресу: <адрес>, выполнена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, предъявляющими требования к перепланировке жилых помещений. Перепланировка не оказывает негативного влияния на несущую способность конструкций соседних квартир и всего здания жилого дома в целом, несущие конструкции не затронуты. Выбранные конструктивные решения обеспечивают необходимую прочность и устойчивость, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности. Помещения оборудованы таким образом, что предупрежден риск получения травм, по конструктивным особенностям не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, что соответствует Главе 8 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», а также п.4.1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Кроме того, в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, минимальные размеры квартир по числу комнат и их площади (без учета площади балконов, террас, веранд, лоджий, холодных кладовых и приквартирных тамбуров) рекомендуется применять согласно таблице 1.5. Число комнат и площадь квартир для конкретных регионов и городов уточняется местной администрацией с учетом демографических требований, достигнутого уровня обеспеченности населения жилищем и ресурсообеспеченности жилищного строительства. Площадь помещений в квартирах должна быть не менее жилого помещения (комнаты) в однокомнатной квартире – 14 кв.м., общего жилого помещения в квартирах с числом комнат две и более – 16 кв.м., спальни – 8 кв.м. (10 кв.м. на двух человек); кухни – 8 кв.м., кухонной зоны в кухне – столовой – 6 кв.м. В однокомнатных квартирах допускается проектировать кухни или или кухни-ниши площадью не менее 5,4 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что произведенное переустройство и перепланировка жилых помещений соответствует всем необходимым нормам и правилам, площадь жилой комнаты № 35 уменьшилась, однако составляет 8,3 кв.м., т.е. не менее установленных 8 кв.м.

По вопросу сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии истица обращалась в администрацию Первомайского района г.Ростова-на-Дону.

Согласно письма от 26.04.2011г. за № 491 А в сохранении жилого помещения № 95 по <адрес> отказано, на том основании, что разрешительная документация на выполнение произведенных работ отсутствует. Истица предупреждена о необходимости привести жилое помещение в состояние, существовавшее до перепланировки, указано, что администрация района вправе обратиться в судебные органы с заявлением о расторжении договора социального найма и обязании нанимателя привести жилое помещение в прежнее состояние.

08.04.2011 года в отношении истицы было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым истица была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 ч.1,2 КоАП РФ и привлечена к наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

Однако, как следует из письма от 27.05.11г. № 993 в настоящее время МУ ДМиБ района не возражает против сохранения жилых помещений № 92-93,95, расположенных по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии (л.д. 57).

Изучив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что произведенное переустройство и перепланировка спорного жилого помещения выполнена истицей исключительно с целью улучшения жилищно-бытовых условий, квартиры не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает ох­раняемые законом права и инте­ресы других лиц. Таким образом, учитывая позицию МУ ДМиБ района, не возражающего против сохранения жилого помещения в перепланированном переустроенном состоянии, а также то обстоятельство, что заключению договора социального найма (перезаключению договора временного проживания на договор социального найма) препятствует наличие переустройства и перепланировки к помещении № 95, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение № 95, распо­ложенное по адресу: <адрес> в перепланиро­ванном, переустроенном состоянии, состоящим из следующих помещений: № 35 – жилая комната, площадью 8,3 кв.м., № 35а – совмещенный санузел, площадью 2,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону с момента изготовления мотивированного решения 25.08.2011г.

Судья