РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2011 года Первомайский районный суд г.Ростова н/Д

в составе: судьи Сокиркиной Т.И.

при секретаре Тизякиной К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Бульбас ВМ об оспаривании решения Управления Росреестра по РО об отказе в регистрации права собственности на квартиру, Заинтересованное лицо: ЖСК «Прибор»,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ. Бульбас В.М. обратилась в управление Росреестра по РО с заявлением о регистрации права собственности на квартиру <адрес> в г.Ростове н/Д.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № Бульбас В.М. была уведомлена о приостановлении регистрации, а письмом от ДД.ММ.ГГГГ. №№ ей сообщили об отказе в регистрации права собственности на квартиру.

Отказывая Бульбас В.М. в регистрации права собственности на квартиру №<адрес> в г.Ростове н/Д, Управление Росреестра по РО сослалось на то, что ЖСК «Прибор» отозвало справку, которая Бульбас В.М. была выдана в качестве правоустанавливающего документа.

Бульбас В.М. считает отказ в государственной регистрации права собственности на квартиру №<адрес> в г.Ростове н/Д незаконным по следующим основаниям.

Бульбас В.М. для регистрации права собственности на квартиру представила в Управление Росреестра по РО справку ЖСК «Прибор» №., выданную на основании протокола общего собрания членов ЖСК «Прибор» №., о том, что ею полностью выплачен пай. Также были представлены решение Первомайского райсуда г.Ростова н/Д от ДД.ММ.ГГГГ и определение от ДД.ММ.ГГГГ., которыми узаконено увеличение площади квартиры до 62,0 кв.м., из них жилой – 38,8 кв.м.

Поскольку заявительницей пай был выплачен до ДД.ММ.ГГГГ., то в соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ РФ №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности за Бульбас В.М. на квартиру должно быть зарегистрировано по ее желанию.

Более того, Бульбас В.М. более 25 лет открыто и добросовестно владеет и пользуется квартирой №<адрес> в г.Ростове н/Д, общей площадью 62,0 кв.м.

Заявитель в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель заявителя Афицкий Г.А., действующий по доверенности, заявленное требование поддержал.

Представитель Управления Росреестра по РО Худолеева С.О., действующая по доверенности, заявленное требование не признала, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. государственная регистрация права собственности на квартиру <адрес> в г.Ростове н/Д была приостановлена в связи с тем, что в материалах дела правоустанавливающих документов имеется письмо председателя ЖСК «Прибор» от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому справка №., представленная заявителем на регистрацию, была получена Бульбас В.М. обманным путем. Данная справка была ликвидирована ЖСК «Прибор» извещениями №№30,31 от ДД.ММ.ГГГГ. и эти извещения были направлены заявителю. Имеется решение Первомайского райсуда г.Ростова н/Д от 01.03.2007г., которым заявителю отказано в иске о признании права собственности на квартиру №№ общей площадью 64,3 кв.м., жилой – 38,8 кв.м. Бульбас В.М. было разъяснено о необходимости предоставления на регистрацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ. правоустанавливающего документа, подтверждающего возникновение права собственности на заявленный объект недвижимого имущества. Так как Бульбас В.М. указанные требования выполнены не были, то и было ей ДД.ММ.ГГГГ. отказано в регистрации права собственности. Считает требование необоснованным и подлежащим отклонению.

Представитель ЖСК «Прибор» в лице его председателя Зобкова В.Н., требование не признал, ссылаясь на то, что, действительно ЖСК отозвал справку, которая еще в 2006г. была выдана заявителю о том, что пай она внесла полностью за квартиру. Дополнительная жилая площадь, которую Бульбас В.М. присоединила к своей квартире, ей в собственность не передавалась, оплату за нее она не производила и общим собранием членов ЖСК «Прибор» - протокол ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение только ходатайствовать перед Первомайским райисполкомом г.Ростова н/Д о переоборудовании помещения лифтерской в жилую комнату для расширения квартиры №№ Вопрос же о предоставлении лифтерской заявителю в собственность не рассматривался. Просит в удовлетворении требования отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что в доме ЖСК «Прибор» Бульбас В.М. владеет и пользуется квартирой <адрес> в г.Ростове н/Д

ДД.ММ.ГГГГ. Бульбас В.М. подала в Управление Росреестра по РО заявление о регистрации права собственности на квартиру <адрес> в г.Ростове н/Д на основании правоустанавливающего документа - справки ЖСК «Прибор» (л.д.91). К указанному заявлению заявительница представила справку ЖСК «Прибор» за ДД.ММ.ГГГГ., в которой указано, что с ДД.ММ.ГГГГ. Бульбас В.М. является членом ЖСК и ей принадлежит по праву собственности спорная квартира, общей площадью 62,0 кв.м., жилой – 38,8 кв.м. Паевые взносы внесены полностью в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 6761,00 руб. Основание выдачи справки- протокол ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.86,90).

Пунктом 4 ст.218 ГК РФ предусмотрено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Однако, справка ЖСК «Прибор» №ДД.ММ.ГГГГ., которая является в данном случае правоустанавливающим документом для регистрации права собственности на квартиру, аннулирована извещением ЖСК за №ДД.ММ.ГГГГ.

Копия извещения была ДД.ММ.ГГГГ. направлена в Управление Росреесра по РО (л.д.87) и Бульбас В.М. (л.д.88). В извещении указано, что в справке, выданной Бульбас В.М. в декабре ДД.ММ.ГГГГ содержится ошибка. Справка считается недействительной и Бульбас В.М. извещена о необходимости получить новую справку.

ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Прибор» вновь направило в Управление Росреестра по РО извещение о том, что Бульбас В.М. продолжает неправомерные попытки путем фальсификации документов оформить свидетельство о регистрации права собственности на квартиру <адрес> в г.Ростове н/Д (л.д.85,89).

Решением Первомайского райсуда г.Ростова н/Д от 01.03.2007г., вступившего в законную силу, Бульбас В.М. в иске к ЖСК «Прибор» о признании права собственности на квартиру <адрес> в г.Ростове н/Д, общей площадью 64,3 кв.м., жилой – 38,8 кв.м. отказано (л.д.68-71).

Статья 13 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. №122-ФЗ устанавливает порядок проведения государственной регистрации прав.

Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;….

В силу ст.17 Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:…

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Статьей 18 Закона предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В силу ст.19 Закона государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

С учетом того, что заявителем на государственную регистрацию права собственности на квартиру, расположенную в доме ЖСК «Прибор», был представлен правоустанавливающий документ - справка о выплате пая, которая аннулирована ЖСК, то Управление Росреестра по РО обоснованно приостановило государственную регистрацию и направило уведомление Бульбас В.М. о необходимости предоставления в срок до 13.05.2011г. правоустанавливающего документа, подтверждающего возникновение права собственности на заявленный объект недвижимости (л.д.14-15).

Поскольку в установленный срок заявитель не представила правоустанавливающий документ, подтверждающий возникновение права собственности на заявленный объект недвижимости, то обоснованно Управлением Росреестра по РО отказано Бульбас В.М. в государственной регистрации права на недвижимое имущество (л.д.12-13).

Проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по отказу заявителю в государственной регистрации права на квартиру №<адрес> в г.Ростове н/Д являются правомерными.

Ссылка в судебном заседании представителя заявителя о том, что ЖСК «Прибор» не имело право аннулировать выданную им ранее справку, должно ее признавать недействительной только в судебном порядке, что заявитель более 25 лет добросовестно владеет и пользуется спорной квартирой, площадью 62,0 кв.м., что имеется решение Первомайского райсуда г.Ростова н/Д о сохранении квартиры в переоборудованном и перепланированном состоянии (л.д.16-17), не имеет правового значения при рассмотрении заявления об оспаривании действий органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Все эти доводы представителя заявителя должны рассматриваться, им должна даваться оценка при рассмотрении дела в порядке искового производства.

Управление Росреестра по РО не должно входить в обсуждение того, законно или нет ЖСК «Прибор» аннулировало ранее выданную им справку, которая заявителем представлена как правоустанавливающий документ.

У регистратора не должно быть сомнений в наличии оснований для государственной регистрации права, так как государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке – ст.2 Закона.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия Управления Росреестра по РО являются правомерными, а требование Бульбас В.М. необоснованным и подлежащим отклонению.

Руководствуясь ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Бульбас ВМ в удовлетворении заявления об оспаривании действия Управления Росреестра по РО об отказе в регистрации права собственности на квартиру №<адрес> в г.Ростове н/Д, Заинтересованное лицо: ЖСК «Прибор», отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в десятидневный срок.

Полный текст решения суда изготовлен 29.09.2011г.

Судья: