2-1496/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2011 года

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

судьи Филонова В.Н.

при секретаре Поздновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобановой ЛП к администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, Лобановой ЕК, Глушко ВИ, Лобанову ВВ о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником ? доли домовладения по адресу: <адрес> и собственником ? доли земельного участка указанного домовладения.

Ответчикам принадлежит по ? доли в праве общей долевой собственности на указанное домовладение.

На момент наследования истцом были зарегистрированы следующие жилые дома: литер «Б», литер «Н», литер «И.

Однако, истец с ее мужем, наследником которого она является, в границах земельного участка домовладения, без получения разрешений, за свои средства построили жилой дом литер «Ц», общей площадью 50,5 кв.м., в т.ч. жилой – 33,9 кв.м.

Никто из совладельцев не возражал против строительства указанного жилого дома. Однако муж не успел признать плановым указанный жилой дом, так как умер ДД.ММ.ГГГГ Также истец не может зарегистрировать его в Управлении Росреестра по РО в упрощенном порядке, так как необходимо согласие всех совладельцев домовладения, в то время как собственниками ? доли домовладения до сих пор числятся умершие.

Ссылается на заключение ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» исследования № № от ДД.ММ.ГГГГ года о том, что площади помещений, их габаритные размеры, входной проем, естественное освещение, продолжительность инсоляции в жилом доме литер «Ц» соответствуют установленным СНиПам и СанПиНам, а объемно-планировочное решение и конструктивные элементы жилого дома имеют функциональную пожарную безопасность и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Расположение жилого дома литер «Ц» по отношениям к границе земельного участка объекта индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям СНиП «Градостроительство».

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную и созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, при обретается этим лицом.

В соответствие со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение и сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения необходимых разрешений.

Однако п. 3 ст. 222 ГК РФ устанавливает, что право собственности на самовольную
постройку может быть признано за лицом её осуществившим, если в его собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании находится
земельный участок, где осуществлена постройка, и сохранение самовольной постройки не
нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Так как построенный истцом жилой дом литер «Ц» не противоречит вышеуказанным
строительным нормам, истец является собственником 1/4 доли земельного участка домовладения, сам земельный участок предоставлялся первому собственнику спорного домовладения ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ на основании договора застройки, что отражено в выписке из реестровой книги № от ДД.ММ.ГГГГ МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону, и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей, полагает возможным признание за ней права собственности на нее.

В соответствии со справкой МКП «ГЦКиГ» от ДД.ММ.ГГГГ года адрес домовладения
значится как: <адрес>

На основании изложенного, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд признать за ней право собственности на жилой дом литер «Ц» с учетом следующих технических показателей:

помещение №, расположенное на первом этаже, общей площадью 22,8 кв.м, состоящее из 1-кухня площадью 4,6 кв.м, 2-туалет площадью 1,3 кв.м, 3-жилая комната площадью 16,9 кв.м;

помещение №, расположенное на втором этаже общей площадью 27,7 кв.м, состоящее из 1-кухня площадью 6,8 кв.м, 2-туалет площадью 1,9 кв.м, 3-жилая комната площадью 17,0 кв.м, 4х-холодный коридор площадью 2,0 кв.м.

Всего общей площадью 50,5 кв.м, в том числе жилой площадью – 33,9 кв.м, в домовладении № расположенном в <адрес>

Представитель истца ФИО2 (доверенность) в судебное заседание явилась, исковые требования, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, поддержала в полном объеме.

Истец, ответчики: администрация Первомайского района г.Ростова-на-Дону, Лобанов В.В., Лобанова Е.К., Глушко В.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, истец, ответчики: Лобанов В.В., Лобанова Е.К., Глушко В.И. просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Дело рассмотрено по правилам ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что по правовым документам домовладение по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности истцу и ответчикам (физическим лицам) в размере ? доли в праве за каждым (свидетельство Управления Росреестра по РО о государственной регистрации права, выписка из ЕГРП Управления Росреестра по РО л.д.8,10, 12,17).

По данным технического паспорта в состав домовладения входят строения:

лит. «Б» на первом этаже (помещения №), общей площадью 32,5 кв.м., состоящий из жилых помещений № (помещения № – жилая комната, площадью 10,2 кв.м., № – жилая комната площадью 4,4 кв.м., № жилая комната площадью 17,9 кв.м);

лит. «б4» (помещения №) - холодный коридор № площадью 2,3 кв.м (разрешительные документы отсутствуют);

лит. «б3» (помещения №) - совмещенный санузел № площадью 3,7 кв.м;

лит. «Б1» (помещения №), общей площадью 10,4 кв.м, состоящий из помещений № (помещения № – подсобная площадью 1,7 кв.м, № – коридор площадью 3,1 кв.м, № – кухня площадью 5,6 кв.м);

лит. «И» (помещения №) на первом этаже, общей площадью 29,2 кв.м, состоящий из жилых помещений № (помещения № – жилая комната площадью 18,5 кв.м, № – жилая комната площадью 10,7 кв.м);

лит. «и1» (помещения №) - коридор № площадью 4,7 кв.м;

литер «И1» (помещения №), общей площадью 14,3 кв.м, состоящий из помещений № (помещения № – кухня площадью 9,3 кв.м, № – совмещенный санузел площадью 5,0 кв.м);

лит. «И» (помещения №), общей площадью 37,8 кв.м, состоящий из помещений жилых комнат № (помещения № – жилая комната площадью 13,4 кв.м, № – жилая комната площадью 24,4 кв.м);

лит. «И3» (помещения №), общей площадью 11,3 кв.м, состоящий из помещений № (помещение № – кухня площадью 7,3 (разрешительные документы отсутствуют), № – совмещенный санузел площадью 4,0 кв.м;

лит. «Н» (помещения №), общей площадью 31,0 кв.м, состоящий из помещений № (помещение № – жилая комната площадью 14,3 кв.м, № – жилая комната площадью 5,3 кв.м, № – туалет площадью 1,7 кв.м, № – помещение площадью 3,2 кв.м, № – жилая комната площадью 6,5 кв.м);

лит. «н» (помещения №) – кухня №, площадью 4,3 кв.м;

лит. «Ц» на первом этаже (помещения №), общей площадью 22,8 кв.м, состоящее из помещений № (помещение № – кухня площадью 4,6 кв.м, № – туалет площадью 1,3 кв.м, № – жилая комната площадью 16,9 кв.м);

лит. «Ц» на втором этаже (помещения №), общей площадью 25,7 кв.м, состоящее из помещений № (помещение № – кухня площадью 6,8 кв.м, № – туалет площадью 1,9 кв.м, № – жилая комната площадью 17,0 кв.м);

лит. «ц1» (помещения №) – холодный коридор № площадью 2,0 кв.м.

Земельный участок домовладения принадлежит истцу на праве общей долевой собственности истцу в размере ? доли в праве (свидетельство Управления Росреестра по РО о государственной регистрации права л.д.9),

Истец ссылается на то, что никто из совладельцев не возражал против строительства литера «Ц». Но истец не может зарегистрировать его в Управлении Росреестра по РО в упрощенном порядке, в связи с тем, что необходимо согласие всех совладельцев домовладения.

В связи с возникшей в настоящее время необходимостью она обратилась в администрацию Первомайского района г.Ростова н/Д по вопросу узаконения самовольно возведенных помещений и получила ответ о праве на обращение в суд с иском о признании на них права собственности (л.д. 9).

В заявленном истцом в порядке ст.222 ГК РФ споре юридически значимыми обстоятельствами являются: допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни или здоровью граждан.

Наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан определяется техническим состоянием объекта, его эксплуатационной надежностью, соответствием строительным нормам и правилам.

Согласно заключению исследования ООО «СЭ «ЮФОСЭО» № от № в жилом доме Лит. "Ц,цl", расположенном в объекте индивидуального
жилищного строительства <адрес> имеются помещения обеспеченные функциональной взаимосвязью, которая обосновывается объемно-планировочным решением здания. Кроме того, объемно-планировочное решение жилого дома обеспечивает размещение в нем набора помещений соответствующего требованиям п. 4.4 СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение для теплового агрегата.

Площади помещений, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям п.п. 4.4, 4.5 СНиП 31-02-2001, предъявляемых к площади помещений, габаритным размерам помещений и их высоте, располагаемых в жилых одно квартирных домах. Габариты входного проема составляют 0,90 х 2,10 (h) м, что соответствует
требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и
сооружений", в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету
должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая не менее 0,80 м.

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «Ц, ц1» не противоречат требованиям табл.14 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № 4 "Жилые здания кирпичные двухэтажные", требованиям предъявляемым к конструктивным элементам жилых двухэтажных домов. Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. "Ц,цl", имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Конструктивные элементы жилого дома Лит. «Ц, ц1», расположенного в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, протипожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Помещения исследуемого жилого дома Лит. "Ц,цl" обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 8.9 СНиП 31-02- 2001 "Дома жилые одноквартирные", где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям", где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение. Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне
исследуемого жилого дома Лит. "Ц,цl" нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.11 СНиП 31-01-2003 и п.п. 2.4.,2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Расположение жилого дома Лит. "Ц,цl" в объекте индивидуального
жилищного строительства <адрес> по отношению к границам земельного участка объекта индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям п. 4.11. СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", существующее расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка, обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций жилого дома Лит. «Ц, ц1» не противоречит требованиям СНиП 2.04.01-85 (2000) «Внутренний водопровод канализация» (л.д.23-32).

Из заключения МУ «ДАиГ» г.Ростова н/Д (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Ростова н/Д № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок и объект капитального строительства относится к зоне жилой застройки первого типа Ж-1/6/04 подзона «А», с разрешенным видом использования земельных участков и объектов капитального строительства индивидуальной жилой застройки. Согласно данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности земельный участок <адрес> сформирован, поставлен на кадастровый учет. В соответствии с имеющимися данными, объект капитального строительства лит. «Ц» выходит за линию застройки <адрес> Решений о резервировании, об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, предоставлении территории в целях комплексной жилищной застройки, о развитии застроенной территории – не принималось ( л.д.61).

Согласно заключению МУ «ДАиГ» г.Ростова-на-Дону (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством разработка и установление красных и иных линий осуществляется в составе проектов планировки территорий, подлежащих обязательному рассмотрению на публичных слушаниях и утверждению последних соответствующим правовым актом. <адрес> красная линия не утверждена в установленном законом порядке (л.д.133-134).

Указанные заключения расценивается судом (ст. 67 ГПК РФ) как доказательство соблюдения предъявляемых градостроительных требований при самовольном возведении постройки.

Согласно ст. ст. 261, 263 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами и недрах, использовании воздушного пространства и не нарушает прав третьих лиц. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему земельном участке.

В силу ст.ст.40, 42 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым использованием земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительного регламента, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, спорное строение соответствует градостроительным, строительно-техническим и другим предъявляемым требованиям действующего законодательства, выполнение которых требуется для строительства и эксплуатации постройки, возведено в пределах границ земельного участка домовладения.

Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Статьей 213 ГК РФ предусмотрено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как установлено судом, недвижимое имущество, о праве на которое заявлено истцом, не является объектом конкурирующих прав на него со стороны третьих лиц.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права. Государственная регистрация представляет собой действие завершающее юридический состав, определяющий возникновение и переход вещных прав на объекты, относящиеся к недвижимым.

Изложенные выше обстоятельства являются основанием для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Лобановой ЛП право собственности на строение жилого дома литер «Ц», общей площадью 50,5 кв.м, в том числе жилой – 33,9 кв.м. по адресу: <адрес> с учетом следующих технических показателей:

помещение №, расположенное на первом этаже, общей площадью 22,8 кв.м, состоящее из 1-кухня площадью 4,6 кв.м, 2-туалет площадью 1,3 кв.м, 3-жилая комната площадью 16,9 кв.м;

помещение №, расположенное на втором этаже общей площадью 27,7 кв.м, состоящее из 1-кухня площадью 6,8 кв.м, 2-туалет площадью 1,9 кв.м, 3-жилая комната площадью 17,0 кв.м, 4х-холодный коридор площадью 2,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Полный текст решения изготовлен 27.09.2011г.

Судья: