Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2011 года Первомайский районный суд г.Ростова н/Д

в составе: судьи Сокиркиной Т.И.

при секретаре Тизякиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котенко НП к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Котенко Н.П. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она с 1984 г. работает в должности <данные изъяты> <данные изъяты> общеобразовательного учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в ГУ -УПФ Первомайского района г.Ростова н/Д с заявлением о назначении ей пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью при специальном стаже 25 лет.

Комиссией принято к зачету в специальный стаж 21 год 03 месяца 01 день.

В назначении пенсии истице было отказано из-за отсутствия требуемого трудового стажа. Не принят к зачету в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 10 месяцев 21 день) в должности <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>», т.к. данный вид учреждения не предусмотрен Списками, утв. постановлениями Правительства №463 от 06.09.1991г., №1067 от 22.09.1999г. и №781 от 29.10.2002г. должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Истица считает данное решение незаконным, она работала в <данные изъяты>, занималась <данные изъяты>, поэтому просит суд отменить решение ГУ-УПФ Первомайского района г.Ростова н/Д №№., засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Морозова Н.Н., действующая по доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что обоснованно истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. Списком, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено такое учреждение как «<данные изъяты>». Просит суд в иске истице отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Котенко Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ г. работает в должности <данные изъяты> общеобразовательного учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ -УПФ Первомайского района г.Ростова н/Д с заявлением о назначении ей пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью при специальном стаже 25 лет.

ГУ-УПФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д засчитало истице в специальный стаж 21 год 03 месяца 01 день (л.д.16-21).

Однако в назначении досрочной трудовой пенсии истице было отказано из-за отсутствия требуемого трудового стажа, не принят к зачету в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>

В решении об отказе в назначении пенсии №. указано, что данный период работы не может быть засчитан в льготный стаж, т.к. вид учреждения- детский комбинат, не предусмотрен Списками, утв. постановлениями Правительства №463 от 06.09.1991г., №1067 от 22.09.1999г. и №781 от 29.10.2002г. должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (л.д.16-21).

Согласно ст. ст. 7, 37, 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статья 18 Конституции РФ гарантирует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.55 Закона РФ N3266-1 от 10.07.1992г. "Об образовании", педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.27 Закона предусмотрено, что пенсия по данному основанию назначается с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

В силу п.3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, перечисленных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пп. 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений», а работа в должностях, приведенных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка,- в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Занимаемая истицей по данному делу должность <данные изъяты> включена в п.1 раздела «Наименование должностей» названного выше Списка.

Согласно п.1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка к образовательным учреждениям, работа воспитателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как видно из трудовой книжки истица работала с №. в <данные изъяты>» (л.д.7-15).

По данным МУ «Управление образования г.Ростова н/Д» детский комбинат № находившийся в ведомстве завода «<данные изъяты> - это детское дошкольное учреждение для детей в возрасте от 2 до 7 лет, осуществлял функции, аналогичные <данные изъяты>. <данные изъяты> <данные изъяты> выполняли одни и те же должностные обязанности. Направления деятельности детского комбината, характеризуемого как обучение и воспитание детей дошкольного возраста, осуществление образовательной, воспитательной и оздоровительной работы с детьми дошкольного возраста, идентичны функциям детского дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>

Поскольку работа истицы в детском комбинате, фактически выполняющем функции детского сада, в должности воспитателя представляет собой педагогическую деятельность, то суд полагает необходимым иск истицы удовлетворить в полном объеме. Так как при зачете спорного периода в специальный стаж, специальный стаж ее работы будет составлять более 25 лет и истица имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что представителем ответчика не оспаривалось в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение комиссии Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Котенко НП ДД.ММ.ГГГГ рождения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д засчитать Котенко НП в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>» и назначить Котенко НП досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в десятидневный срок.

Полный текст решения суда изготовлен 14.10.2011г.

СУДЬЯ