2-2495/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2011 года

Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в составе:

судьи Филонова В.Н.

при секретаре Зиненко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Магомедовой ДА к администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, 3-и лица: Управление Росреестра по РО, ДИЗО г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации,

Установил:

Истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что она является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ

Домовладение расположено на земельном участке, общей площадью 183,0 кв.м. По итогам межевания, по уточненным данным, площадь земельного участка составляет 179,0 кв.м. Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет за №. Земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

В январе 2011г. истец обратилась в администрацию Первомайского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении ей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в собственность бесплатно.

Однако ответчик,своим ответом от 16.02.2011г необоснованно и незаконно отказал в удовлетворении данного требования по причине того, что право собственности у неё возникло после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г.

В соответствии со ст. 104 ЗК РСФСР 1970г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись в бессрочное пользование. Единственным видом использования земельных участков для индивидуального строительства на момент возникновения права пользования земельных участков для индивидуального строительства на момент возникновения права пользования земельным участком у первоначального собственника, являлось бессрочное пользование.

Согласно аб. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники строений и сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ.

В соответствии с п. 9.1 ст. 7 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.03.2006г. если земельный участок предоставлен гражданину до введение в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение и сооружение, к другому лицу, оно приобретает право на использование данного земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Считает, что право пользования земельным участком перешло к ней в силу предусмотренных законом оснований и напрямую зависит от объема прав предшественников, которые пользовались земельным участком на праве бессрочного пользования. Из кадастрового паспорта земельного участка видно, что границы участка определены, ограничений и обременений в его использовании нет.

Указывает, что является плательщиком земельного налога, который в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, подлежит уплате только собственниками земельных участков и граждан, у которых земельные участки находятся в пользовании по праву бессрочного пользования, что также является подтверждением ее права на получение земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного, просит суд признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок, общей площадью 179 кв.м. кадастровый номер № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строение, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 (доверенность) исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Указала на то, что спорный земельный участок существовал во время действия земельного законодательства 1970г. Правопредшественники не воспользовались принадлежащим им правом на бесплатную приватизацию земельного участка и в настоящее время истец желает реализовать данное право.

Представитель ответчика администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону ФИО2 (доверенность) иск не признала, ссылаясь на то, что собственником домовладения истец стала после 1990г, а именно в 2003г, следовательно в соответствии с п.4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. №137-ФЗ она имеют право на приобретение земельного участка в собственность за плату. Указала, на то, что истцом не предоставлено доказательств того, что предшественники не воспользовались принадлежащим им правом на бесплатную приватизацию земельного участка. Просила в удовлетворении иска отказать.

Истец, представители 3-их лиц в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, суд в известность о причинах неявки не поставили, истец просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 45), а поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что по правовым документам Магомедова Д.А. является собственником жилого дома литер «Б» в периоде строительства, площадью 186,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.6,7,9,14).

Согласно договору купли-продажи жилого дома и построек, расположенных на земельном участке от 18.08.2003г. ФИО3 продал домовладение Магомедовой ДА, собственницей которого она является в настоящее время на основании свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,9,14).

Земельный участок по адресу: <адрес> сформирован, поставлен на кадастровый учет, имеет уточненную площадь 179 кв.м. (л.д.10-13).

Истец обратилась в администрацию Первомайского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении ей в собственность в порядке бесплатной приватизации земельного участка по <адрес> представив пакет документов, однако ответчиком было ей отказано в бесплатном приобретении в собственность земельного участка со ссылкой на п.4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, а именно, что на основании договора купли-продажи от 18.08.2003г. и в соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ к истцу перешло право пользования земельным участком на котором расположено принадлежащее ей целое домовладение только в 2003г., т.е после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г № 1305-1 (л.д.16).

Первоначально, по архивным данным МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону домовладение было расположено по адресу: <адрес> При этом в выписке из реестровой книги № 55-666 от 19.01.2011г. указано, что документы, подтверждающие право собственности на указанное домовладение в МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону отсутствуют (л.д.9).

Согласно решению Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.10.1994г. по адресу: <адрес> за ФИО2 признано право собственности на целое домовладение.

На основании договора купли-продажи от 30.07.2002г., удостоверенного нотариусом ФИО3 реестровый № ФИО2 продал домовладением ФИО1 (свидетельство о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ), который ДД.ММ.ГГГГ затем продал указанное домовладение истцу.

Согласно домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной на домовладение <адрес>, истец зарегистрирована в указанном домовладении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-51).

Установлено, что истец с 2006г. производит оплату земельного налога относительно участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.52-57).

Довод ответной стороны о том, что в соответствии с п.4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. №137-ФЗ истец имеют право на приобретение земельного участка в собственность за плату, в связи с тем, что право собственности истцом на домовладение было приобретено в собственность только в 2003г., а также довод о том, что истцом не представлено доказательств того, что предшественники не воспользовались принадлежащим им правом на бесплатную приватизацию земельного участка, судом не принимается во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 35 ЗК РФ и п.3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу указанных норм правопреемник здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие ЗК Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства… не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Подпунктом 5 п.1 ст.1 ЗК РФ предусмотрено, что принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Первоначально спорный земельный участок был предоставлен под индивидуальное строительство, т.е. с соблюдением установленного порядка. Эти отношения подпадали под действие других норм права, и в частности, положений ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, согласно которым при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пользования земельным участком.

Такая же норма содержится и в ст. 35 действующего Земельного кодекса РФ, где предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Суд исходит из того, что поскольку при переходе права собственности на строение к новому приобретателю переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, т.е. в данном случае под индивидуальное жилищное строительство без указания права, на котором предоставлен земельный участок, то это означает, что у нового собственника также возникает право на бесплатную регистрацию права собственности земельного участка.

Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на оформление в собственность земельного участка.

Изложенные выше обстоятельства является основанием для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Магомедовой ДА право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок, площадью 179 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано течение 10 дней в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.11.2011г.

Судья: