Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2011 года Первомайский районный суд г.Ростова н/Д

в составе: судьи Сокиркиной Т.И.

при секретаре Тизякиной Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусова ВА к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода работы в льготный стаж и обязании назначить досрочно трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Белоусов В.А. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ-УПФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 в связи с тяжелыми условиями труда. Работал в Дорожно-строительной передвижной механизированной колонне <данные изъяты>» в должности машиниста укладчика асфальта, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ Первомайского района г.Ростова н/Д от № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Комиссией включено в специальный стаж 07 лет 10 месяцев 4 дня.

Не принят к зачету в специальный стаж период работы с 06.05.1977г. по 03.05.1982г. (04 года 11 месяцев 28 дней) – в должности <данные изъяты> Дорожно-строительной передвижной механизированной колонны <данные изъяты>» в связи с тем, что документально не подтверждена работа в качестве асфальтобетонщика или машиниста укладчика асфальтобетона.

Истец считает данное решение незаконным, занимаемая им должность «<данные изъяты>» предусмотрена Списком №2 позиции раздела ХХУ11 2290000а-14288, а поэтому просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ-УПФ Первомайского района г.Ростова н/Д включить в специальный стаж период работы с 06.05.1977г. по 03.05.1982г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Морозова Н.Н., действующая по доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что обоснованно истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. документально не подтверждена работа истца в качестве асфальтобетонщика или машиниста укладчика асфальтобетона. Просит суд в иске истцу отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно подп. 2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.27 ФЗ РФ № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 г. и 6 мес. такой работы.

Пунктом 2 статьи 27 предусмотрено, что пенсия по данному основанию назначается с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.10.1991 г. №10.

Списком профессий, дающих право на досрочную пенсию – Раздел ХХУ11 позиция №14288 подраздел 2290000а предусмотрена профессия «машинист укладчиков асфальтобетона», позицией №11140 «асфальтобетонищики».

В судебном заседании установлено, что Белоусов В.А. 1.07.2011г. обратился в ГУ-УПФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ Первомайского района г.Ростова н/Д от № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Комиссией включено в специальный стаж 07 лет 10 месяцев 4 дня. Страховой стаж истца составляет 35 лет 5 месяцев 6 дней (л.д.7-11).

Не принят к зачету в специальный стаж период работы с 06.05.1977г. по 03.05.1982г. (04 года 11 месяцев 28 дней) – в должности <данные изъяты> Дорожно-строительной передвижной механизированной колонны №№» в связи с тем, что документально не подтверждена работа в качестве <данные изъяты> укладчика асфальтобетона (л.д.7-11).

Согласно ст.ст.7,37,39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18,19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как видно из трудовой книжки Белоусова В.А. (л.д.12-19), истец 24.01.1977г. был принят на работу в Дорожно-строительную передвижную механизированную колонну <данные изъяты>». 03.02.1977г. предприятием истец был направлен на курсы машиниста <данные изъяты>, что отражено также в трудовой книжке.

После окончания курсов, истцу было выдано удостоверение № о том, что он является <данные изъяты> укладчика <данные изъяты>, имеет право работать на укладчиках <данные изъяты>

06.05.1997г. в связи с окончанием курсов истец переведен машинистом <данные изъяты> (л.д.13).

Таким образом, при заполнении трудовой книжки истца была сделана неправильная запись, в трудовой книжке имеется ссылка на то, что истец окончил курсы, а учился он на укладчика асфальтобетона.

Из уточняющей справки <данные изъяты> видно, что архив уничтожен в связи с истечением срока хранения, поэтому невозможно подтвердить льготный стаж истца.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, положения ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18,19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в определении от 5.11.2002 г. № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего, специального, предусмотренные действующим в этот период законодательством).

Проанализировав доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец работал фактически в должности машиниста укладчиков асфальтобетона и ему период работы с 06.05.1977г. по 03.05.1982г. должен быть зачтен в льготный стаж.

Истец не должен быть ущемлен в своем праве на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда только по тому основанию, что много лет назад работник предприятия в котором он работал, неправильно внес запись в трудовую книжку.

В случае зачета спорного периода, льготный стаж истца будет более 12 лет и 6 месяцев и он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента возникновения права- 03.07.2011г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение комиссии Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д от № об отказе в назначении Белоусову ВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д засчитать Белоусову ВА в льготный стаж период работы: с 06.05.1977г. по 03.05.1982г. (04 года 11 месяцев 28 дней) – в должности <данные изъяты>» и назначить Белоусову ВА досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права – 03.07.2011г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в десятидневный срок.

Полный текст решения суда изготовлен 17.11.2011г.

СУДЬЯ