2-2136/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «11» ноября 2011года. Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: судьи Сорокобаткиной Т.П. при секретаре Борисовой Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шияновой Л. И. к ДНТ «Березка» о признании решений общего собрания от 27.03.2011 года незаконными и недействительными, УСТАНОВИЛ: Шиянова Л.И. обратилась суд с иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка и садового дома расположенных по адресу: <адрес> в соответствии с договором купли-продажи от 08.10.2003 года. С 2003г. она является членом ДНТ «Березка». Решением общего собрания (уполномоченных) ДНТ «Березка» от 27 марта 2011 г. Шиянова Л.И. была исключена из членов ДНТ «Березка». Указанное решение истица считает незаконным, поскольку в соответствии с уставом ДНТ «Березка» член Товарищества может быть исключен из его членов только в случае систематической неуплаты взносов, а также систематической неуплаты полученных коммунальных услуг. До мая 2011 года оплата полученных коммунальных услуг оплачивалась Шияновой Л.И. на расчетный счет ДНТ «Березка» в <данные изъяты>. В мае 2011 года данный расчетный счет был закрыт председателем ДНТ «Березка» Мальцевым В.А. До настоящего времени новых реквизитов для оплаты услуг, ответчиком не представлено. В соответствии со сверкой от 01.06.2011г. по оплате коммунальных услуг и взносов по участку № (владелец Шиянова Л.И.) за 2011 год, задолженность по членским взносам 2010 года составляет <данные изъяты> рублей, по взносу 2011 года - <данные изъяты> рублей (5 месяцев). Письмом № 16 от 30 марта 2011 года истец была поставлена в известность о том, что решением общего собрания (уполномоченных) ДНТ «Березка» от 27 марта 2011 года, Шияновой Л.И. вынесено строгое предупреждение. Кроме того, указано, что в случае игнорирования решения общего собрания, в месячный срок после ознакомления с письмом Шиянова Л.И. будет исключена из членов ДНТ «Березка». Согласно выписки из протокола общего собрания (уполномоченных) ДНТ «Березка» № 15 от 27.03.2011 года было предложено в случае дальнейшего невыполнения решений общего собрания (уполномоченных) и правления ДНТ, исключить Шиянову Л.И. из членов ДНТ «Березка» в месячный срок со дня объявления настоящего решения. Данное предложение было принято единогласно. Истица считает, что согласно уставу ДНТ «Березка», до решения об исключении из членов товарищества нарушителю выносится предупреждение о необходимости устранения допущенных нарушений, являющихся основанием для исключения. Истец не была уведомлена о проведении общего собрания (уполномоченных) 27.03.2011 года, не была поставлена в известность о решении вопроса об исключении из членов ДНТ «Березка» на данном собрании. Кроме того, Шиянова Л.И. неоднократно просила предоставить копии протоколов собраний и решение об исключении из членов ДНТ «Березка», которые до настоящего времени вручены не были. На основании изложенного истица просит суд признать решение общего собрания (уполномоченных) от 27.03.2011 г. об исключении Шияновой Л.И. из числа членов ДНТ «Березка» незаконным. В судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ истица уточнила заявленные требования, согласно которым просила суд признать решения общего собрания от 27.03.2011 г., протокол № 15 ДНТ «Березка» незаконным и недействительным. В судебное заседание истица не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствии, с участием её представителей. Представители истца Шияновой Л.И. – Шиянов А.А., Чижевская И.В., действующие на основании доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили их удовлетворить. Представители ответчика ДНТ «Березка» - Мальцев В.А.- председатель ДНТ «Березка» и Серебрякова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования не признали, суду пояснили, что истица была исключена из членов ДНТ «Березка», в связи с неисполнением решений правления и собраний, атакже за несвоевременное внесение членских взносов. Собрание было проведено в форме общего собрания уполномоченных, процедура голосования, в соответствии с действующим законодательство и Уставом ДНТ «Березка», была соблюдена полностью. Все решения приняты на собрании 27.03.2011г. большинством голосов и в рамках компетенции собрания, поэтому оснований для признании их незаконными и недействительными не имеется. Просили в иске отказать в полном объеме. Суд, выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и статьей 11 Гражданского кодекса РФ, каждому гарантируется судебная защита нарушенных прав. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно ч. 2 ст. 81 «Земельного кодекса» РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. В силу ст. 20 указанного Федерального закона, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель этого правления. В соответствии с подпунктом 8 части 1 статьи 19 и абз. 12 части 2 статьи 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения. В судебном заседании установлено, что истица является собственником земельного участка и садового дома расположенных по адресу: г<адрес> на основании договора купли-продажи от 08.10.2003 года, и с 2003 года является также членом ДНТ «Березка». Ответчик по делу Дачное некоммерческое товарищество «Березка» является юридическим лицом, зарегистрированым в установленном законом порядке и осуществляющим свою деятельность в соответствии с Уставом (л.д. 46-60). Решением общего собрания уполномоченных ДНТ «Березка» от 27 марта 2011 г. Шиянова Л.И. была исключена из членов ДНТ «Березка», с указанным решением истица не согласилась, в связи с чем, обратилась в суд. Согласно со ст.20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Как установлено в судебном заседании, главой IX, п. 9.2 Устава ДНТ «Березка» закреплено право проводить общее собрание через уполномоченных, разработана норма представительства и процедура избрания уполномоченных, в связи с чем, ДНТ «Березка» вправе было проводить общее собрание в форме уполномоченных. Как следует из протокола собрания от 27.03.2011г. всего на общее собрание уполномоченных было избрано 32 человека уполномоченных от 642 человек, присутствовали на собрании 29 уполномоченных от имени 494 членов ДНТ «Березка». Кроме того, присутствовало 9 человек – членов товарищества, то есть всего 503 голоса, что составило 78,3% от общего числа голосов членов товарищества. Таким образом собрание имело кворум и было вправе принимать свои решения по обсуждаемым вопросам, указанным в повестке дня собрания. Протокол собрания подписан его председателем собрания и его секретарем. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) ст.21 Федерального закона №66-ФЗ, отнесены следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов; 3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;… … 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;… … 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения. Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). …Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов. …Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходо-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения. Так, в соответствии с п. 9.4 Устава ДНТ «Березка», уведомление о проведении общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) доводится до сведения членов товарищества не позднее, чем за 2 недели до его проведения посредством размещения соответствующих уведомлений на информационных щитах, расположенных на территории товарищества. В уведомлении должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. В ходе судебного разбирательства по ходатайству сторон судом допрошены свидетели, из показаний которых усматривается следующее: СвидетельФИО1 показал, что является членом ДНТ «Березка» с 1982 года. Присутствовал на собрании 27.03.2011 г. как садовод, уполномоченным не является. О собрании и его повестке узнал из объявлений, которые были вывешены «на каждом столбе» в ДНТ. Согласно повестке дня собрания должны были быть рассмотрены вопросы: подведение итогов, обсуждение и принятие сметы, по землеустройству и межеванию и вопрос «разное». Также указал на то, что на собрании действительно обсуждался вопрос по смете, выступал ревизор, вопрос об исключении Шияновой Л.И. на обсуждение не ставился, называлась её фамилия и фамилия Вовчок как должников. До окончания проведения собрания, никто из присутствующих не уходил, все оставались до конца, в том числе и он. СвидетельФИО2 суду показала, что является уполномоченной по <адрес>. 27.03.2011 года присутствовала на собрании, на повестку дня были вынесены вопросы по поводу утверждения сметы, по земле и в раздел разное в ходе собрания был поставлен Анцибаровой вопрос об исключении из членов ДНТ Шияновой, но его никто не поддержал и тогда решили представить Шияновой один месяц на устранение задолженности, если она не будет погашена, тогда исключить. В ходу проведения собрания, некоторые из присутствующих покинули собрание, так и не проголосовав. До проведения собрания, практически на каждом столбе вывешивалось объявление о его проведении, с указанием вопросов поставленных на повестку дня. Свидетель ФИО3 пояснил суду, что о проведении собрания 27.03.2011 г. он знал из объявления о назначении собрания, потом было объявление о его переносе на другое число. В объявлении на 19.03.2011 г. вопрос об исключении Шияновой Л.И. не был указан. Как следует из протокола, собранием уполномоченных была утверждена повестка дня: 1.подведение итогов 2010г., обсуждение и принятие сметы административно-хозяйственной деятельности на 2011г.; 2. Землеустройство и межевание на территории Товарищества; 3. Разное: рассмотрение текущих вопросов, заявлений граждан, а также вопросов, которые возникнут во время собрания; 4. исключение из членов …Шияновой Л.И. за невыполнение решений общих собраний и правлений ДНТ. Суд считает, что рассмотрение всех вопросов, указанных в повестке дня, относилось к компетенции общего собрания уполномоченных собрания, и оно было правомочно выносить по ним свои решения. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истицей не было представлено никаких доказательств того, что рассмотренными первыми тремя вопросами собрания и вынесенными по ним решениями были нарушены ее права. Сам факт несогласия с вынесенными решениями, не может служить основанием признания рассмотренных собранием вопросов и принятых по ним решениям, незаконными и недействительными, тем более что они приняты при наличии кворума собрания уполномоченных и большинством голосов, присутствующих на собрании, то есть процедура принятия решений общего собрания уполномоченных не была нарушена.. Что касается требований истицы о признании недействительным решения данного собрания об исключении Шияновой Л.И. из членов ДНТ «Березка», то в этой части иск подлежит удовлетворению в связи со следующим. В судебном заседании представитель истицы Шияновой Л.И. не отрицал того обстоятельства, что за Шияновой Л.И. числилась на момент принятия решения об ее исключении из членов ДНТ задолженность по членским взносам за 2010год в размере 1100 рублей, которую истица не возражала оплатить. По оплате коммунальных услуг у истицы задолженность отсутствовала, данные обстоятельства подтверждены квитанциями по оплате коммунальных услуг с января по апрель 2011 года, а также справкой, подписанной председателем ДНТ «Березка» по состоянию на 07.11.2011г., из которой следует, что истица не производит коммунальные платежи только с 13.05.2011г., то есть после того, как состоялось решение собрания об исключении Шияновой Л.И. из членов ДНТ. Главой 5 Устава ДНТ «Березка» определены права и обязанности члена товарищества. Согласно п.п. 5.14 и 5.19 член ДНТ обязан в том числе: своевременно уплачивать вступительные, членские, целевые, паевые и дополнительные взносы, указанные в ФЗ от 15.04.1998 г., а также выполнять решения общего собрания членов товарищества или собрания уполномоченных и решения правления Товариществ. Кроме того данной главой предусмотрены условия, при которых член товарищества может быть исключен из его членов, а именно: в случаях систематической неуплаты взносов, а так же систематической неуплаты полученных коммунальных услуг, невыполнение требований Устава и.т.п. При этом указано, что до решения вопроса об исключении из членов товарищества к нарушителю должны быть приняты меры общественного воздействия: объявление общественного порицания, предупреждение о необходимости устранения допущенных нарушений, являющихся основанием для исключения. Решение об исключении из членов Товарищества принимается правлением Товарищества и утверждается на общем собрании его членов. В судебном заседании не было представлено доказательств того, что неуплата истицей членских взносов носила системный характер. Кроме того, ответчиком не было представлено доказательств и того, что именно до принятия решения об исключении Шияновой Л.И. к ней применялись иные меры общественного воздействия, то есть данные требования Устава ДНТ «Березка» были выполнены. Как следует из протокола, общим собранием уполномоченных 27.03.2011г., было принято предложение ФИО4 об исключении Шияновой Л.И. с 01.05.2011г., за которое проголосовали единогласно. При этом не была указана конкретная формулировка причин исключения истицы из членов ДНТ, а также не учтено, что ранее никаких иных взысканий на истицу не налагалось. То обстоятельство, что после собрания Шияновой Л.И. письмом от 30.03.2011г., подписанным председателем ДНТ «Березка» Мальцевым В.А., Шияновой Л.И. было объявлено строгое предупреждение, значения не имеет, поскольку это предупреждение имело месту уже после принятия решения об исключении ее из членов ДНТ. Ответчиком также не представлено никаких доказательств того, что до собрания Шиянова Л.И. приглашалась на правление по поводу рассмотрения вопроса о ее исключении из членов ДНТ. Кроме того, из имеющихся в материалах дела документов и представленных в ходе рассмотрения дела доказательств, следует, что Шиянова Л.И. неоднократно обращалась с заявлениями в правление с просьбой представить реквизиты банковского счета, которые в 2011году были изменены. Ни в одном из ответов на заявления истицы не имелось сведений о запрашиваемой информации, в связи с чем, у истицы не имелась возможность погасить образовавшуюся задолженность. Более того, суду было представлено объявление о проведении общего собрания членов ДНТ «Березка» 19 марта 2011 года в 16 час. 00 мин. На рассмотрение вынесены следующие вопросы: подведение итогов 2010 года. Обсуждение и принятие сметы административно-хозяйственной деятельности на 2011 г. Вторым вопросом поставлен вопрос о землеустройстве и межевании на территории товарищества. Следующим пунктом стоит рассмотрение текущих вопросов, заявлений граждан. В связи с отсутствием кворума 19.03.2011г. собрание с той же повесткой дня было перенесено на 27.03.2011г. В указанных объявлениях в повестку дня общего собрания не был включен вопрос об исключении из членов ДНТ Шияновой Л.И., в то время как в протоколе собрания от 27.03.2011г. данный вопрос выделен как самостоятельный, а не в рамках вопроса «разное», как утверждали в судебном заседании представители ответчика, то есть в отношении истцы было допущено нарушение п. 9.4 Устава, согласно которому в уведомлении о проведении общего собрания членов ДНТ должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. При указанных выше обстоятельствах, суд не может согласиться с решением, вынесенным общим собранием уполномоченных ДНТ «Березка» 27.03.2011г. об исключении из членов ДНТ Шияновой Л.И. и считает его незаконным. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ подлежит удовлетворению требование ответчика о взыскании расходов на оплату услуг представителя. Однако, исходя из обстоятельств дела, его сложности и времени, затраченного на рассмотрение данного спора, а также то обстоятельство, что исковые требования обоснованы частично, суд считает, что в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя должно быть взыскано 2000 рублей, поскольку такая сумма отвечает требованиям разумности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение общего собрания уполномоченных ДНТ «Березка» от 27марта 2011года в части исключения Шияновой Л. И. из членов ДНТ «Березка» - недействительным. В остальной части иска Шияновой Л. И. - отказать. Взыскать с ДНТ «Березка» в пользу Шияновой Л. И. расходы на представителя в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10-и дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.11.2011года. СУДЬЯ