2-2105/11

«24» октября 2011 года

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Ремизовой Н.Г.

при секретаре Лубкиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степкина М.П. к администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, ДИЗО г.Ростова-на-Дону, 3-и лица: Администрация г. Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по РО о признании права на получение земельного участка в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Степкин М.П. обратился в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на то, что ему на праве частной собственности принадлежит дачный земельный участок, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу <адрес> кадастровый номер №.

Земельный участок был предоставлен истцу в собственность на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-XVIII РО 44 № 0251787 от 14.05.1996 года.

В свидетельстве указано, что истец приобретает право частной собственности на участок, площадью 400 кв.м., в графе ограничения использования и обременения участка земли: ограничений нет. Долевое право в зоне площадью 689 кв.м.

Истцом указано, что в 1996 году, когда выдавались свидетельства на право собственности на землю часть земельного участка истца, а именно 272 кв.м. было отведено в долевое право СТ Чкаловец», как охранная зона ЛЭП - линии электропередач. Поэтому свидетельство разделило правовой режим владения участка на два вида: 400 кв.м. - в собственность, а 272 кв.м. - в долевое право пользование СТ «Чкаловец».

Право собственности на 400 кв.м. было зарегистрировано истцом в УФСГРКК по РО 23.05.2011 года. При этом истец обратился в ДИЗО г.Ростова-на-Дону по вопросу оформления в собственность незарегистрированной части земельного участка, расположенного по адресу <адрес> однако получил ответ что выкуп части земельного участка невозможен. Также было указано, что для оформления в собственность незарегистрированной части земельного участка необходимо произвести его раздел, формирование и постановку вновь образованного земельного участка на государственный кадастровый учет.

Истец полностью выполнил рекомендации ДИЗО г. Ростова-на-Дону: Распоряжением Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону № 524 от 05.07.2011г. дачный земельный участок <адрес> с кадастровым номером №, площадью 672 кв.м. был разделен на два дачных земельных участка.

После произведенного раздел истец вновь обратился с заявлением в ДИЗО г. Ростова-на-Дону о приватизации земельного участка с кадастровым номером № площадью 272 кв.м.

Распоряжением ДИЗО № 1397 от 03.08.2011 года истцу было отказано в предоставлении в собственность земельного участка в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», так как отсутствует заключение правления ДНТ «Чкаловец». Однако, в настоящее время ДНТ «Чкаловец» как юридическое лицо ликвидировано.

На основании изложенного истец просил суд вынести решение, которым признать за ним право собственности на дачный земельный участок с кадастровым номером 61:44:0022501:650, площадью 272 кв.м, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ДНТ «Чкаловец» (235).

Представитель истца, действующая на основании доверенности – Жиглатая С.Ю., в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представители ответчиков: администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, ДИЗО г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители 3-х лиц: Администрации г.Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по РО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В обоснование своих требований истцом указано, что он является собственником земельный участок, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу <адрес> о чем ему выдано свидетельство. При этом истец указал, что в 1996 году, когда выдавались свидетельства на право собственности на землю, часть земельного участка истца, а именно 272 кв.м., было отведено в долевое право СТ Чкаловец», как охранная зона ЛЭП - линии электропередач. Поэтому свидетельство разделило правовой режим владения истцом участка на два вида: 400 кв.м. - в собственность, а 272 кв.м. - в долевое право пользование СТ «Чкаловец». При этом истцом было указано, что фактически ему предоставлялся земельный участок площадью 689 кв.м. До настоящего времени истец пользуется этим земельным участком, возделывает его именно в такой площади.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Главы администрации первомайского района г.Ростова-на-Дону от 08.02.1993г. № 114 СТ «Чкаловец» предоставлен земельный участок земельный участок в районе <адрес>, площадью 21 га в бессрочное (постоянное) пользование, в том числе участки, попадающие в водоохранную зону <адрес> с особым режимом землепользования, исключающим загрязнение рек (л.д. 46).

Постановлением Главы администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону от 03.04.1996г. постановлено предоставить гражданам, членам <данные изъяты> расположенного в районе <адрес>, земельные участки в собственность для садоводства, согласно прилагаемых списков. Часть земельного участка сада вошедшего в охранную зону высоковольтных линий предоставить в аренду до 01.06.2000г. с правом использования земли под огороды и насаждения высотой не более 4 метров без права возведения на нем строений.

На основании вышеуказанного постановления истцу было выдано свидетельство на право собственности на землю № 0251787 о предоставлении в собственность земельного участка площадью 400 кв.м, <адрес> При этом указано, что долевое право в зоне площадью 682 кв.м (л.д. 8-9).

Как указано истцовой стороной, при обращении в ДИЗО г.Ростова-на-Дону заявлением оформления в собственность незарегистрированной части земельного участка, расположенного по адресу <адрес> однако ему было указано, о необходимости раздела земельного участка, формирования и постановку вновь образованного земельного участка на государственный кадастровый учет.

Как следует из Распоряжения Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону № 524 от 05.07.2011г. дачный земельный участок <адрес> с кадастровым номером №, площадью 672 кв.м. был разделен на два дачных земельных участка: земельный участок с кадастровым номером № площадью 272 кв.м, расположенный в охранной зоне ЛЭП; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м, находящийся в собственности Степкина М.П.

Из ответа МУ «ДаиГ» г.Ростова-на-Дону от 21.10.2011г. № ДА-01-21/28398 следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> согласно сведениям информационной системы градостроительной деятельности Департамента, расположен в археологической зоне – приустьевая часть балки, участок террасы реки Темерник. Кроме того, через данный земельный участок проходит линия электропередач 6 проводов 110 кВ. на которую охранная зона, в соответствии с действующим законодательством, не установлена.

Согласно ответа ФБУ «КП» по Ростовской области от 30.09.2011г. № 11- Исх/4489 в государственном кадастре недвижимости (ГКН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: дачный земельный участок, с уточненной площадью 272 кв.м. Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 25.03.2011 г. и имеет статус «временный». Согласно сведениям ГКН какие-либо обременения в отношении земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

Согласно имеющегося в материалах дела отзыва ДИЗО г.Ростова-на-Дону от 05.10.11г. № ИЗ-29954/13 истцу в удовлетворении просьбы о предоставлении в собственность указанного участка отказано (распоряжение от 03.08.2011г. № 1397 л.д. 12) в связи с тем, что отсутствует заключение правления ДНТ«Чкаловец». Иных причин не указано.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам зе­мельных участков из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов го­сударственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Ведение гражданами садоводческого и огороднического хозяйства регулирует­ся нормами Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огород­нических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.04.1998г № 66-ФЗ «О садовод­ческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан представляет со­бой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных на­чалах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ предоставление в собствен­ность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие зе­мельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в слу­чаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Фе­дерации.

В соответствии с п. 8 Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону от 12.05.2009г. №333 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством» заявитель обращается в уполномоченный орган с заявлением и соответствующим пакетом документов. Уполномоченный орган подготавливает и принимает правоустанавливающий акт о предоставлении в собственность земельного участка.

Органом уполномоченным принимать решения о предоставлении в собствен­ность земельных участков гражданам для ведения садоводства и дачного хозяйства является департамент в силу п. 2.3 указанного постановления.

Нормы п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г № 66-ФЗ «О садоводче­ских, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» закрепляют право гражданина, являющегося членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, на приобретение земельного участка, предоставлен­ного этому гражданину в соответствии с проектом организации и застройки терри­тории либо другим устанавливающим распределение земельных участков данного некоммерческого объединения документом, в собственность бесплатно. Предостав­ление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражда­нина осуществляется исполнительным органом государственной власти или орга­ном местного самоуправлений, обладающими правом предоставления такого зе­мельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагается, в том числе заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором ука­зывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтвержда­ется соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Между тем, судом установлено и не оспаривалось ответной стороной, что в настоящее время ДНТ«Чкаловец» ликвидировано и получить заключение правления не представляется возможным.

Кроме того судом установлено, что каких-либо обремений в отношении земельного участка не имеется, охранная зона, в соответствии с действующим законодательством, по месту расположения земельного участка, не установлена.

Согласно Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.02.2006 N 98 (ред. от 20.07.2010) "О приведении в соответствие с действующим земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации решения городской Думы от 25.12.2002 N 143 "Об утверждении Положения "Об основах регулирования земельных отношений в городе Ростове-на-Дону" (п.4.3) приватизация садовых, огородных и дачных земельных участков может осуществляться за плату или бесплатно в соответствии с действующим законодательством. Граждане, имеющие садовые участки на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, имеют право однократно бесплатно приобрести их в собственность.

Изучив указанные обстоятельства, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Степкиным М.П. право собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 272 кв.м, кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в десятидневный срок с момента изготовления мотивированного решения 27.10.2011г.

Судья: