2-2748/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «27» декабря 2011 года Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: судьи Сорокобаткиной Т.П. при секретаре Борисовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бедашова С. И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону об отмене решения о наложении штрафа, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Бедашов С.И. обратился в суд с исковым заявлением ссылаясь на то, что он получил из УПФ РФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 13 мая 2011 г. за №, в котором указывалось, что за ним числится задолженность в сумме <данные изъяты> коп., как за плательщиком взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии в ФЗ №212 от 24 июля 2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в ст.5 которого записано, что плательщиками страховых взносов являются адвокаты. Истец считает, что он как пенсионер прокуратуры, получающий пенсию как по выслуге лет, так и в связи с достижением пенсионного возраста, не яявляется субъектом обязательного пенсионного страхования в соответствии с ФЗ №212 от 24 июля 2009 г., хотя и работает адвокатом. 8 сентября 2011 г. на заседании комиссии в УПФ в Первомайском районе с его доводами не согласились и вынесли решение о привлечении его к ответственности по ст. 17 ч.3 ФЗ от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции в размере <данные изъяты> коп. за непредставление индивидуальных сведений об уплате страховых взносов за 2010 г. в соответствии с ФЗ № 212 от 24 июля 2009 г. С данным решением истец не согласен и считает, что он не должен предоставлять никакой отчетности, так как не является субъектом обязательного пенсионного страхования. На основании изложенного истец просил суд отменить, как незаконное, решение № 57 от 8 сентября 2011 г. УПФ РФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону о привлечении его к ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> коп. за непредставление отчётности о неуплате незаконно установленных ему обязательных страховых платежей и взыскать с ФИО1 <данные изъяты> рублей в счет компенсации причинённого ему морального вреда. Представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону – Морозова Н.Н., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии с пп. 2, п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. На основании п. 5 ст. 11 № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет индивидуальные сведения. В соответствии со ст. 17 № 27 -ФЗ страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Просила в удовлетворении иска отказать. Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца и представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В судебном заседании установлено, что истец Бедашов С.И. является пенсионером прокуратуры Ростовской области, в настоящее время он работает адвокатом. 10 августа 2011 года УПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону был составлен акт № 623 в связи с обнаружением фактов свидетельствующих о совершении Бедашовым С.И. предусмотренных ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» нарушений законодательства об обязательном пенсионном страховании. В связи с рассмотрением вышеуказанного акта истец был вызван в УПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону для рассмотрения материалов камеральной проверки на 08.09.2011 г. 08.09.2011 г. решением № 57 адвокат Бедашов С.И. был привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27–ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление индивидуальных сведений за 2010г. в виде штрафа в размере <данные изъяты> копеек. Истец, не согласившись с вышеуказанным решение, подал иск в суд, в обоснование которого указал, что он как пенсионер прокуратуры, получает пенсию как по выслуге лет, так и в связи с достижением пенсионного возраста, в связи с чем, не является субъектом обязательного пенсионного страхования в соответствии с ФЗ №212 от 24 июля 2009 г., хотя и работает адвокатом. В силу пп. 2, п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. На основании п. 5 ст. 11 № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет индивидуальные сведения. В соответствии со ст. 17 № 27 - ФЗ страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. На основании пп. 2 п. 1 ст. 5Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», адвокаты являются плательщиками страховых взносов, и в соответствии со ст. 13, п. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. уплачивают страховые взносы в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г., увеличенное в 12 раз. Стоимость страхового года на 2010 год, утвержденная Постановлением Правительства № 443 от 16 июня 2010 г. и подлежащая уплате адвокатами в бюджет ПФР и бюджет ФОМС составляет <данные изъяты> руб. Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и Федеральным законом № 213-ФЗ от 24.07.2009 г. от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», принятых с учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации №223-О от 24.05.2005года, и, которые вступили в законную силу с 01.01.2010г., ни для одной категории страхователей не предусмотрены льготы по уплате страховых взносов, в том числе и для адвокатов, являющихся военными пенсионерами на основании Закона №4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы и их семей». Вместе с тем, вышеуказанные лица, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, а также страховой части трудовой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», при наличии необходимого стажа (5 лет) и достижения пенсионного возраста, для мужчин 60 лет, что не лишает истца права на назначение страховой части трудовой пенсии с момента обращения и получения накопительной части пенсии. Ссылка истца на определение Конституционного Суда РФ №223-О от 24.05.2005 года, которым было признано, что возложение на являющихся пенсионерами адвокатов, пенсия которым установлена в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органов уголовно-исполнительной системы и их семей» обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление пенсионерам соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных страховых взносов и увеличением тем самым пенсионных выплат, признаны не соответствующими Конституции РФ, суд не принимает во внимание, поскольку с 01.01.2010 года в связи с принятием Федеральных законов №212-ФЗ и 213-ФЗ установлено новое регулирование правоотношений связанных с исчислением и уплатой страховых взносов, поэтому вышеуказанное определение Конституционного Суда РФ не может являться материально-правовой основой разрешения данного спора. В Федеральном законе РФ № 1499-1 от 28.06.1991 г. «О медицинском страховании граждан в РФ», указано, что обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования. Статья 2 закона определяет, что страхователями по обязательному медицинскому страхованию являются адвокаты, и в соответствии со ст. 9 данного закона обязаны вносить страховые взносы в порядке, установленном настоящим Законом и договором медицинского страхования. Таким образом, истец обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в ПФР и ФОМС и представлять ежегодно отчётность в органы пенсионного фонда. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону №57 от 08.09.2011 г. о наложении штрафа было вынесено в соответствии с нормами закона и оснований для его отмены не имеется. Что касается требований истца о взыскании с руководителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону Куценко Т.Н. морального вреда в размере <данные изъяты>, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи со следующим. В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В обоснование своих требований о компенсации морального вреда истец сослался на то, что моральный вред был ему причинен в связи с незаконной постановкой на учет в качестве плательщика обязательных страховых платежей, направлении ему писем с незаконными требованиями, вызове на заседание комиссии в УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону. Из указанного видно, что требования о компенсации морального вреда истцом предъявлены именно к Куценко Т.Н., не являющейся стороной по делу. Кроме того, истцом не представлено никаких доказательств причинения ему ответчиком каких-либо нравственных и физических страданий, а также отсутствуют доказательства вины в действиях УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону и его руководителя Куценко Т.Н., которая и является существенным и основным по данному спору критерием для взыскания морального вреда. Более того, не могут быть удовлетворены данные требования и потому, что они производны от требований о признании незаконным решения № 57 УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от 08.09.2011 г., в удовлетворении которых истцу отказано. При таких обстоятельствах требований Бедашова С.И. о компенсации морального вреда также не могут быть удовлетворены. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Бедашова С. И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону об отмене решения № 57 от 08.09.2011 г. о наложении штрафа и компенсации морального вреда – отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течении 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.12.2011 г. Судья: