Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«01» февраля 2012 г.

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Коваленко И.А.

с участием адвоката Бортникова А.Ф.

при секретаре Рарог Л.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фадеевой НВ, Фадеевой НП к УФМС РФ по Ростовской области, 3-е лицо: Фадеев ВВ о нечинении препятствий в совершении регистрационных действий и постановке на регистрационный учет,

У С Т А Н О В И Л:

Истицы обратились в суд с настоящим иском, указав, что они являются дочерью и женой Фадеева В.В, который является собственником 576/ 702 доли жилого дома и земельного участка расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. <адрес> При этом общедолевая собственность на жилой дом образовалась в результате упрощенного порядка регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, так как земельный участок частично расположен в водоохраной зоне и таким образом, фактически по правовым документам часть земельного участка 126/702 доли также находится в пользовании собственника Фадеева В.В, без регистрации права собственности. Фадеев В.В. зарегистрирован в указанном домовладении, и истицы, как члены его семьи, с его письменного согласия обратились в УФМС по Первомайскому району г. Ростова н/Дону для постановки на регистрационный учет и представили все правовые документы по требуемому списку.

Согласно письму Отдела УФМС по Первомайскому району г. Ростова-на-Дону от 23.11 2011 № № истицам отказано в постановке на регистрационный учет на том основании, что для регистрации по указанному месту жительства необходимо представить согласие сособственников - участников общей долевой собственности, вместе с тем, по данным Росреестра, на домовладение по пер. <адрес> не значится зарегистрированных прав, кроме права собственности Фадеева В.В. Истицы просили суд вынести решение, которым обязать УФМС РФ по РО не чинить им препятствий в совершении регистрационных действий, и поставить их на регистрационный учет по адресу: г. Ростов н/Дону, пер. <адрес>

Истица Фадеева Н.П. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Истица Фадеева Н.В. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, поэтому суд считает возможным постановить решение в ее отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика УФМС РФ по РО Назаренко О.С, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, при этом, не оспаривала того обстоятельства, что Фадеев В.В. является единственным собственником домовладения.

3-е лицо: Фадеев В.В. в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав истицу, ее представителя адвоката Бортникова А.Ф, представителя ответчика, 3-е лицо, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция РФ закрепляет за каждым гражданином Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27).

В соответствии со ст. ст. 3, 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства.

Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан зарегистрироваться по новому месту жительства не позднее семи дней со дня прибытия на него.

Отказ в регистрации по новому месту жительства обжалуется заинтересованным лицом в суд (гл. 25 ГПК, Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан").

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

-нарушены права и свободы гражданина;

-созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

-на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" (п. 28) исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи

В судебном заседании установлено, что согласно выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.11.2011 года №№ правообладателем земельного участка и жилого дома по пер. <адрес>, в г. Ростове-на-Дону является Фадеев В.В.

Как следует из технического паспорта на жилой дом №<адрес> в г. Ростове-на-Дону, его собственником является Фадеев В.В.

Как видно из свидетельства государственной регистрации права, Фадеев В.В. является собственником 576/702 долей в праве собственности на жилой дом и земельный участок №<адрес> в г. Ростове-на-Дону.

При этом общедолевая собственность на жилой дом образовалась в результате упрощенного порядка регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, так как земельный участок частично расположен в водоохраной зоне и таким образом, фактически по правовым документам( постановлению Главы Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону № от 12.01.1998 года) часть земельного участка 126/702 доли также находится в пользовании собственника Фадеева В.В. без регистрации права собственности.

В соответствии с требованиями п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.1995г. № 713, для регистрации по месту жительства гражданину необходимо представить: документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежащим образом заверенную копию.

Истицы по делу являются супругой и дочерью собственника домовладения Фадеева В.В.

Фадеев В.В. зарегистрирован в домовладении, и истцы, как члены его семьи, с его письменного согласия, обратились в УФМС по Первомайскому району г. Ростова н/Дону для постановки на регистрационный учет и представили все необходимые, в том числе, правовые документы на домовладение, по требуемому списку.

Согласно письму Отдела УФМС по Первомайскому району г. Ростова-на-Дону от № истцам отказано в постановке на регистрационный учет на том основании, что для регистрации по указанному месту жительства необходимо представить согласие сособственников - участников общей долевой собственности.

При этом, как установлено в судебном заседании, подтверждено правовыми документами и не оспорено представителем ответчика, других собственников на домовладение №<адрес> в г. Ростове-на-Дону, кроме Фадеева В.В, не имеется, и истцы являются членами его семьи, представили в УФМС для регистрации по месту жительства все необходимые документы.

В судебном заседании представитель УФМС не представил доказательств правомерности принятия решения об отказе в регистрации заявителей по месту жительства, а также не указал на наличие иных законных оснований, послуживших к отказу в регистрации заявителей по месту жительства.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия УФМС по отказу Фадеевой Н.В, Фадеевой Н.П. в постановке на регистрационный учет по месту жительства являются неправомерными, а заявление - законным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать УФМС по Ростовской области не чинить Фадеевой НВ, Фадеевой НП в совершении регистрационных действий и поставить их на регистрационный учет по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я-

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2012 года