Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Сухомлинова Е.В.., рассмотрев жалобу Чэнь Яньдун на постановление начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 05.07.2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 05.07.2010 года Чэнь Яньдун признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
С вынесенным начальником отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО в отношении него постановлением Чэнь Яньдун не согласен, в связи с чем им подана жалоба.
В своей жалобе Чэнь Яньдун считает, что постановление начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 05.07.2010 года незаконно, просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.
В назначенное время Чэнь Яньдун в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено судьей в его отсутствие в порядке ст.25.1 КРФ об АП.
Обозрев административный материал №013984/781, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 05.07.2010 года Чэнь Яньдун признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Судья находит постановление от 05.07.2010 года, вынесенное начальником отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО законным, а жалобу Чэнь Яньдун не обоснованной.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КРФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статьей 26.1 КРФ об АП установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения,…иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из протокола об административном правонарушении № 013984 от 05.07.2010 года следует, что 05.07.2010 года в 12 час. 30 мин. в отделе иммиграционного контроля УФМС России по РО по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Сержантова, 6 выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином КНР Чэнь Яньдун, 05.02.1987 года рождения, выразившийся в нарушении правил миграционного учета на территории РФ, а именно: Чэнь Яньдун состоит на миграционном учете по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Каяни, 17/5, д.32, а фактически пребывает без постановки на миграционный учет по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Миронова, 4/1 кв.208, чем нарушил требования ст.ст.20-23 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в действиях Чэнь Яньдун имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КРФ об АП.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.
Законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно ч. 1, 3 ст. 7 ФЗ № 109-ФЗ от18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Согласно ст.20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Вина Чэнь Яньдун в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена полно и объективно материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № 013984 от 05.07.2010 года, в котором Чэнь Яньдун в графе объяснения правонарушителя собственноручно указал: «С протоколом согласно».
- объяснением Чэнь Яньдун от 05.07.2010 года, в котором он указал, что состоит на миграционном учете по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Каяни, 17/5, д.32, а фактически с 25.06.2010 года пребывает без постановки на миграционный учет по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Миронова, 4/1 кв.208, на миграционный учет по данному адресу не становился, так как не знал.
- объяснениями Казьмина С.М. от 02.07.2010 года, из которого следует, что он зарегистрирован и проживает по ул.Каяни, 17/5, д.32 со своей дочерью. Граждане КНР по данному адресу никогда не проживали.
Протокол об административном правонарушении № 013984 от 05.07.2010 года в отношении Чэнь Яньдун составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП, надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.
Доводы Чэнь Яньдун, указанные в жалобе о том, что он проживал на ул.Каяни, 17/5, д.32, никакими допустимыми доказательствами не подтверждены, в связи с чем не могут служить основанием к отмене постановления начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 05.07.2010 года.
Каких-либо обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Чэнь Яньдун не имеется.
Судья считает наказание, назначенное в отношении Чэнь Яньдун справедливым с учетом требований закона, последствий, характера и степени опасности совершенного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 КРФ об АП, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Чэнь Яньдун на постановление начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 05.07.2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП оставить без удовлетворения, а постановление начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 05.07.2010 года – без изменения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
Судья