Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Сухомлинова Е.В.., рассмотрев жалобу Ли Дунцзе на постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 01.07.2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 01.07.2010 года Ли Дунцзе признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
С вынесенным заместителем начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО в отношении нее постановлением Ли Дунцзе не согласна, в связи с чем ее подана жалоба.
В своей жалобе Ли Дунцзе считает, что постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 01.07.2010 года незаконно, просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.
В назначенное время Ли Дунцзе в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Дело рассмотрено судьей в ее отсутствие в порядке ст.25.1 КРФ об АП.
Обозрев административный материал №013361/768, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 01.07.2010 года Ли Дунцзе признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Судья находит постановление от 01.07.2010 года, вынесенное заместителем начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО законным, а жалобу Ли Дунцзе не обоснованной.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КРФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статьей 26.1 КРФ об АП установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения,…иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из протокола об административном правонарушении № 013361/768 от 01.07.2010 года следует, что 30.06.2010 года в 14 час. 00 мин. при проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу: Ростовская область, г.Ростов-на-Дону, ул.Масштабная, 5 выявлена гражданка КНР Ли Дунцзе, 23.03.1988 года рождения, нарушившая правила миграционного учета, а именно на миграционном учете состоит по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.2-я Масштабная, д.5, а фактически пребывает более трех дней по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Лелюшенко, номер дома и квартиры не помнит, без постановки на миграционный учет, в связи с чем ею нарушены требования ст.ст.20-23 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в действиях Ли Дунцзе имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КРФ об АП.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.
Законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно ч. 1, 3 ст. 7 ФЗ № 109-ФЗ от18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Согласно ст.20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Вина Ли Дунцзе в совершении вменяемого ей административного правонарушения установлена полно и объективно материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № 013361/768 от 01.07.2010 года, в котором Ли Дунцзе в графе объяснения правонарушителя собственноручно указала: «С протоколом согласно».
- объяснением Ли Дунцзе от 01.07.2010 года, в котором она указала, что состоит на миграционном учете по адресу г.Ростов-на-Дону, ул.2-я Масштабная, д.5, а фактически проживает по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Лелюшенко, номер дома и квартиры не помнит, на миграционный учет по данному адресу не становилась.
- объяснениями Красникова А.И. от 30.06.2010 года, из которого следует, что он проживает по ул. 2-я Масштабная, 5 с 25.06.2010 года. Вместе с ним по данному адресу проживают еще пять граждан РФ. Граждан КНР по данному адресу с 25.06.2010 года до настоящего времени он не видел.
Протокол об административном правонарушении № 013361/768 от 01.07.2010 года в отношении Ли Дунцзе составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП, надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.
Доводы Ли Дунцзе, указанные в жалобе о том, что она проживала на ул.2-я Масштабная, д.5, никакими допустимыми доказательствами не подтверждены, в связи с чем не могут служить основанием к отмене постановления заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 01.07.2010 года.
Каких-либо обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Ли Дунцзе не имеется.
Судья считает наказание, назначенное в отношении Ли Дунцзе справедливым с учетом требований закона, последствий, характера и степени опасности совершенного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 КРФ об АП, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Ли Дунцзе на постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 01.07.2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП оставить без удовлетворения, а постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 01.07.2010 года – без изменения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
Судья