ч.2 ст.20.4 КРФ об АП

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Сухомлинова Е.В., рассмотрев жалобу директора ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Ростовское предприятие магистральных эклектических сетей Коледина Виктора Николаевича на постановление №404-321/2010 государственного инспектора по пожарному надзору г.Ростова-на-Дону от 11.10.2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору г.Ростова-на-Дону № 404-321/2010 от 11.10.2010 года директор ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Ростовское предприятие магистральных эклектических сетей Коледин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КРФ об АП, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

С вынесенным государственным инспектором по пожарному надзору г.Ростова-на-Дону от 11.10.2010 года в отношении него постановлением Коледин В.Н. не согласен, в связи с чем им подана жалоба.

В своей жалобе директор ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Ростовское предприятие магистральных эклектических сетей Коледин В.Н. просит суд отменить постановление государственного инспектора по пожарному надзору г.Ростова-на-Дону № 404-321/2010 от 11.10.2010 года, прекратив производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения.

Коледин В.Н. либо его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судьей в отсутствие Коледина В.Н., извещенного надлежащим образом, в порядке ст. 25.1 КРФ об АП.

Исследовав материалы дела, допросив государственного инспектора по пожарному надзору г.Ростова-на-Дону Гладкова В.Н., обозрев административный материал №404-321/2010, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КРФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КРФ об АП установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения,…иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22.10.2010 года следует, что прокуратурой Первомайского района г.Ростова-на-Дону в августе 2010 года была проведена проверка исполнения законодательства безопасности, противодействия терроризму, соблюдение требований пожарной безопасности на объектах критической важности, объектов энергетического комплекса: ОАО «ФСК ЕЭС» Ростовская ПМЭС ПС Р-40, по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Лелюшенко, 19/7 и ОАО «ФСК ЕЭС» Ростовская ПМЭС ПС Р-40, по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Днепропетровская, 54/1.

По данным обследования на объекте выявлены нарушения ст.37 ФЗ РФ от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», устранение которых необходимо провести в максимально короткие сроки для повышения антитеррористической защищенности.

Таким образом, в действиях ОАО «ФСК ЕЭС» Ростовская ПМЭС ПС Р-40 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КРФ об АП.

Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору г.Ростова-на-Дону № 404-321/2010 от 11.10.2010 года директор ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Ростовское предприятие магистральных эклектических сетей Коледин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КРФ об АП, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Судья находит постановление от 11.10.2010 года, вынесенное государственным инспектором по пожарному надзору г.Ростова-на-Дону законным, а жалобу директора ОАО «ФСК ЕЭС» Ростовская ПМЭС ПС Р-40 не обоснованной.

Часть 2 ст. 20.4 КРФ об АП предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима.

Вина директора ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Ростовское предприятие магистральных эклектических сетей в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена полно и объективно материалами дела:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22.09.2010 года, согласно которому в августе 2010 года была проведена проверка исполнения законодательства безопасности, противодействия терроризму, соблюдение требований пожарной безопасности на объектах критической важности, объектов энергетического комплекса: ОАО «ФСК ЕЭС» Ростовская ПМЭС ПС Р-40, по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Лелюшенко, 19/7 и ОАО «ФСК ЕЭС» Ростовская ПМЭС ПС Р-40, по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Днепропетровская, 54/1. По данным обследования на объекте выявлены нарушения ст.37 ФЗ РФ от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», устранение которых необходимо провести в максимально короткие сроки для повышения антитеррористической защищенности.

- рапортом Почиваловой К.Н. от 21.09.2010 года,

- копия паспорта Коледина В.Н.,

- объяснениями Коледина В.Н. от 22.09.2010 года, в котором он указывает, что в их действиях отсутствует состав правонарушения.

- объяснениями Серова Г.В. от 30.08.2010 года, согласно которым в настоящее время подстанция Р-4 находится на реконструкции, в ходе которой планируется обновить помещения подстанции с учетом требований пожарной безопасности. В настоящее время на устранение некоторых нарушений необходимы денежные средства МЭС ЮГА.

- свидетельством о внесении записи в Единой государственный реестр юридических лиц ОАО «ФСК ЕЭС» от 25.06.2002 года,

- приказом о назначении Коледина В.Н. на должность директора филиала ОАО «ФСК ЕЭС» от 02.06.2003 года,

Постановление государственного инспектора по пожарному надзору г.Ростова-на-Дону № 404-321/2010 от 11.10.2010 года в отношении директора ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Ростовское предприятие магистральных эклектических сетей составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП, компетентным должностным лицом.

В качестве смягчающего вину обстоятельства государственным инспектором принято раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Каких-либо обстоятельств отягчающих административную ответственность директора ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Ростовское предприятие магистральных эклектических сетей, судьей не установлено.

Судья считает наказание, назначенное в отношении директора ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Ростовское предприятие магистральных эклектических сетей справедливым, вынесенное в соответствии с требованиями закона, с учетом последствий, характера и степени опасности совершенного правонарушения.

Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной законом надлежащим должностным лицом.

Довод заявителя о том, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не может быть принят во внимание, поскольку при рассмотрении жалобы судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Кроме того, в материалах дела имеется квитанция об отправке Коледину В.Н. уведомления о дате и времени рассмотрения дела по адресу его регистрации: г.Волгодонск, пр.Строителей, 2, кв.12.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что жалобу директора ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Ростовское предприятие магистральных эклектических сетей на постановление государственного инспектора по пожарному надзору г.Ростова-на-Дону № 404-321/2010 от 11.10.2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КРФ об АП надлежит оставить без удовлетворения, а постановление государственного инспектора по пожарному надзору г.Ростова-на-Дону № 404-321/2010 от 11.10.2010 года – без изменения

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Ростовское предприятие магистральных эклектических сетей Коледина Виктора Николаевича на постановление государственного инспектора по пожарному надзору г.Ростова-на-Дону № 404-321/2010 от 11.10.2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КРФ об АП оставить без удовлетворения, а постановление государственного инспектора по пожарному надзору г.Ростова-на-Дону № 404-321/2010 от 11.10.2010 года – без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Судья