ст.18.8 КРФ об АП

Судебные акты /
ЮФО /
Ростовская область /
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону /
ст.18.8 КРФ об АП

ст.18.8 КРФ об АП

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Сухомлинова Е.В.., рассмотрев жалобу Мелибоева Отабека Мелибоевича на постановление зам.начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 31.07.2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением зам.начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 31.07.2010 года Мелибоев О.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

С вынесенным зам.начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО в отношении него постановлением Мелибоев О.М. не согласен, в связи с чем им подана жалоба.

В своей жалобе Мелибоев О.М. считает, что постановление начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 31.07.2010 года незаконно, просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутсивем события правонарушения, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В назначенное время Мелибоев О.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено судьей в его отсутствие в порядке ст.25.1 КРФ об АП.

Представитель Мелибоева О.М. по доверенности Топоров Д.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутсивем события правонарушения

Выслушав представителя заявителя, обозрев административный материал №0085951/871, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Судья находит постановление от 31.07.2010 года, вынесенное зам.начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО законным, а жалобу Мелибоева О.М. не обоснованной.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КРФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КРФ об АП установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения,…иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении 6108 № 008595/871 от 31.07.2010 года следует, что 31.07.2010 года в 08 час. 15 мин. при проведении оперативно-профилактических мероприятий по адресу: Ростовская область, ст.Ольгинская, ул.Левобережная, 12, ресторан «Лебердон», выявлен гражданин Узбекистана Мелибоев О.М., 30.07.1977 года рождения, который нарушил правила миграционного учета, а именно на миграционном состоит по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г.Аксай, ул.Подтелкова, 77, а фактически пребывает (проживает) более 3-х дней без постановки на миграционный учет по адресу: Ростовская область, Аксайский район, ст. Ольгинская, ул.Левобережная, 12, ресторан «Лебердон», чем нарушил требования ст.ст.20-23 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в действиях Жураева Ф.К. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КРФ об АП.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ч. 1, 3 ст. 7 ФЗ № 109-ФЗ от18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст.20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Вина Мелибоева О.М. в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена полно и объективно материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 6108 № 008595/871 от 31.07.2010 года, в котором Мелибоев О.М. в графе объяснения правонарушителя при помощи услуг переводчика указал: «С протоколом согласен».

- объяснением Мелибоева О.М. от 31.07.2010 года, в котором он указал, что прибыл на территорию РФ 21.03.2010 года, состоит на миграционном учете по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г.Аксай, ул.Подтелкова, 77, а фактически проживает без постановки на миграционный учет по адресу: Ростовская область, Аксайский район, ст. Ольгинская, ул.Левобережная, 12, ресторан «Лебердон», где работает, на миграционный учет по данному адресу не становился.

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г.Аксай, ул.Подтелкова, 77 сроком временного пребывания до 20.03.2011 года,

- миграционной карты серии 60 08 №0349936, согласно которой Мелибоев О.М. въехал на территорию РФ 21.03.2010 года;

- разрешением на работу в качестве подсобного рабочего, сроком действия до 20.03.2010 года,

- трудовым договором от 19.04.2010 года между ООО «Дон» в лице директора Морозова А.Н. и Мелибоевым О.М.;

- объяснениями Еременко В.Г. от 30.07.2010 года, из которого следует, что она постоянно проживает по адресу: Подтелкова, 79 в г.Ростове-на-Дону с 1957 года. По соседству с ней в домах по ул.Подтелкова, 75,77, 85а, 81,83 иностранных граждан, уроженцев азиатских стран, она никогда не видела, иностранной речи также никогда не слышала, в связи с чем утверждает, что иностранные граждане по данным адресам не проживают.

- объяснениями Шеша Т.С. от 30.07.2010 года, согласно которому, она проживает постоянно по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г.Аксай, ул.Подтелкова, 75 с 2004 года. Людей восточной внешности в районе домов по ул.Подтелкова она никогда не видела.

- объяснением Папоян Г.В. от 30.07.2010 года, из которого следует, что постоянно проживает по адресу: г.Аксай, ул.Подтелкова, 85а с 2007 года. Иностранных граждан в домах №75, 77, 79, 81, 83, 85 он не видел, в указанных домах лица восточной внешности не проживают.

-объяснением Беляевой Е.Ю. от 29.07.2010 года, согласно которому она работает в кафе «Лебердон» в качестве администратора около 4-х лет. Иностранные граждане в количестве 6-ти человек работают в этом же кафе, в их обязанности входит убрать территорию, печь лепешки, делать мясные заготовки, готовить шашлык. Ей достоверно известно, что они стоят на миграционном учете в г.Аксае, точного адреса она назвать не смогла, однако фактически все эти лица проживают на территории кафе «Лебердон» с начала летнего сезона.

Протокол об административном правонарушении № 6108 № 008595/871 от 31.07.2010 года в отношении Мелибоева О.М. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП, надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.

Доводы Мелибоева О.М., указанные в жалобе о том, что он проживал на Ростовская область, Аксайский район, г.Аксай, ул.Подтелкова, 77, никакими допустимыми доказательствами не подтверждены, в связи с чем не могут служить основанием к отмене постановления зам.начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 31.07.2010 года.

Таким образом, довод заявителя о том, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, судья не может принять во внимание, поскольку это опровергается материалами дела.

Допрошенные в судебном заседании свидетели, изменили свои показания, данные при составлении административного материала, указали, что подписывали документы не читая их содержания.

Свидетель Морозов А.Н. также допрошенный в судебном заседании указал, что является собственником домовладения по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г.Аксай, ул.Подтелкова, 77. С весны 2010 года у него проживают граждане Узбекистана, в том числе и Мелибоев М.О. Иностранные граждане работаю в ООО «Дон», где он является директором, в связи с чем он и зарегистрировал их по своем адресу. В настоящее время все иностранцы выехали из России, поскольку им аннулировали разрешения на работу.

Беляева Е.Ю., допрошенная в качестве свидетеля в суде пояснила, что иностранные граждане на территории кафе «Лебердон» не проживали, а отдыхали в комнате отдыха, так как работали по скользящему графику.

Судья критически относится к показаниям свидетелей, данных в судебном заседании, поскольку полагает, что они даны с целью избежать административной ответственности ООО «Дон», работниками которого являются Морозов А.Н. и Беляева Е.Ю..

Каких-либо обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Мелибоева О.М.не имеется.

Судья считает наказание, назначенное в отношении Мелибоева О.М.справедливым с учетом требований закона, последствий, характера и степени опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Мелибоева Отабека Мелибоевича на постановление зам.начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 31.07.2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП оставить без удовлетворения, а постановление начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 31.07.2010 года – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Судья