решение по жалобе на постановление УФМС



Р Е Ш Е Н И Е

10 августа 2010 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев жалобу Чжан Чжиго на постановление начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 02.07.2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 02.07.2010 года Чжан Чжиго признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

С вынесенным начальником отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО в отношении него постановлением Чжан Чжиго не согласен, в связи с чем им подана жалоба.

В своей жалобе Чжан Чжиго указывает, что постановление начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 02.07.2010 года незаконно, просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В назначенное время Чжан Чжиго в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено судьей в его отсутствие в порядке ст.25.1 Кодекса РФ об АП.

Исследовав материалы дела, административный материал № 005128, судья приходит к следующему.

Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 02.07.2010 года Чжан Чжиго признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Судья находит постановление от 02.07.2010 года, вынесенное начальником отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО законным, а жалобу Чжан Чжиго не обоснованной.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КРФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КРФ об АП установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения,…иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении № 005128 от 02.07.2010 года следует, что 02.07.2010 года в 14 час. 00 мин. в отделе иммиграционного контроля УФМС России по Ростовской области по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Сержантова,6, выявлен гражданин КНР Чжан Чжиго, 18.06.1982 года рождения, который состоит на миграционном учете по адресу: г.Ростов-на-Дону, пер.Пронский,90, а фактически пребывает по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Думенко,1 кв.47, чем нарушил требования ст.ст.20-23 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в действиях Чжан Чжиго имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КРФ об АП.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ч. 1, 3 ст. 7 ФЗ № 109-ФЗ от18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст.20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Вина Чжан Чжиго в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена полно и объективно материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 005128 от 02.07.2010 года, в котором Чжан Чжиго в графе объяснения правонарушителя собственноручно указал: «Я не по регистрации живу».

- объяснением Чжан Чжиго от 02.07.2010 года, в котором он указал, что состоит на миграционном учете по адресу: г.Ростов-на-Дону, пер.Пронский,90, а фактически с 14.05.2010 года проживает без постановки на миграционный учет по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Думенко, 1 кв.47.

- объяснением Семенцовой Т.В. от 30.06.2010 года, из которого следует, что она является собственником домовладения № 90 по пер. Пронскому в г.Ростове-на-Дону, проживает в нем с 1950 года, с ней вместе проживает муж, двое детей и внук, иностранные граждане по указанному адресу не проживают.

Протокол об административном правонарушении № 005128 от 02.07.2010 года в отношении Чжан Чжиго составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП, надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.

Доводы Чжан Чжиго, указанные в жалобе о том, что он проживал на пер.Пронскому,90 в г.Ростове-на-Дону, никакими допустимыми доказательствами не подтверждены, в связи с чем не могут служить основанием к отмене постановления начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 02.07.2010 года.

Каких-либо обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Чжан Чжиго не имеется.

Судья считает наказание, назначенное в отношении Чжан Чжиго справедливым с учетом требований закона, последствий, характера и степени опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 30.7 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 02.07.2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении Чжан Чжиго к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП и назначении ему административного штрафа в сумме 2000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Чжан Чжиго - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Е.В.Никонорова