Р Е Ш Е Н И Е
10 августа 2010 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев жалобу Чжу Литин на постановление начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 02.07.2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 02.07.2010 года Чжу Литин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
С вынесенным начальником отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО в отношении нее постановлением Чжу Литин не согласна, в связи с чем ею подана жалоба.
В своей жалобе Чжу Литин указывает, что постановление начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 02.07.2010 года незаконно, просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.
В назначенное время Чжу Литин в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Дело рассмотрено судьей в ее отсутствие в порядке ст.25.1 Кодекса РФ об АП.
Исследовав материалы дела, административный материал № 008584, судья приходит к следующему.
Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 02.07.2010 года Чжу Литин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Судья находит постановление от 02.07.2010 года, вынесенное начальником отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО законным, а жалобу Чжу Литин не обоснованной.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КРФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статьей 26.1 КРФ об АП установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения,…иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из протокола об административном правонарушении № 008584 от 02.07.2010 года следует, что 02.07.2010 года в 12 час. 10 мин. в отделе иммиграционного контроля УФМС России по Ростовской области по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Сержантова,6, выявлен гражданин КНР Чжу Литин, 16.10.1984 года рождения, которая состоит на миграционном учете по адресу: г.Ростов-на-Дону, пер. Пронский,90, а фактически пребывает по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Думенко, 1 кв.47 с 14.05.2010 года, чем нарушила требования ст.ст.20-23 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в действиях Чжу Литин имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КРФ об АП.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.
Законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно ч. 1, 3 ст. 7 ФЗ № 109-ФЗ от18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Согласно ст.20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Вина Чжу Литин в совершении вменяемого ей административного правонарушения установлена полно и объективно материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № 008584 от 02.07.2010 года, в котором Чжу Литин в графе объяснения правонарушителя собственноручно указала: «я не живу по регистрации».
- объяснением Чжу Литин от 02.07.2010 года, в котором она указала, что состоит на миграционном учете по адресу: г.Ростов-на-Дону, пер. Пронский,90, а фактически проживает без постановки на миграционный учет по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Думенко, 1 кв.47.
- объяснением Семенцовой Т.В. от 30.06.2010 года, из которого следует, что она является собственником домовладения № 90 по пер. Пронскому в г.Ростове-на-Дону, проживает в нем с 1950 года, с ней вместе проживает муж, двое детей и внук, иностранные граждане по указанному адресу не проживают.
Протокол об административном правонарушении № 008584 от 02.07.2010 года в отношении Чжу Литин составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП, надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.
Доводы Чжу Литин, указанные в жалобе о том, что она проживала по пер. Пронскому,90 в г.Ростове-на-Дону, никакими допустимыми доказательствами не подтверждены, в связи с чем не могут служить основанием к отмене постановления начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 02.07.2010 года.
Каких-либо обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Чжу Литин не имеется.
Судья считает наказание, назначенное в отношении Чжу Литин справедливым с учетом требований закона, последствий, характера и степени опасности совершенного правонарушения.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 30.7 КРФ об АП, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от 02.07.2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении Чжу Литин к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП и назначении ей административного штрафа в сумме 2000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Чжу Литин - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья Е.В.Никонорова