Дело №12-220\2010
Р Е Ш Е Н И Е
2 декабря 2010 года
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Зубкова Александра Сергеевича по ст. 16.16 КоАП РФ по его жалобе на постановление должностного лица Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни от 9.11.2010г,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Зубкова А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ.
Постановлением начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни от 9.11.2010г Зубков А.С. признан виновным по ст.16.16 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, двигатель б\у, 1 шт., возвращён законному владельцу.
В жалобе Зубковым А.С. поставлено требование об отмене постановления как незаконного, поскольку обстоятельствам дела не дана должная правовая оценка. Указывает, что 30.08.2010 года в его адрес прибыл из США б\у двигатель к мотоциклу «Ямаха», который был помещён на склад временного хранения. Этот двигатель он заказывал, чтобы разобрать на запчасти, продавать его не собирался. Когда обратился в таможню, чтобы забрать свой двигатель, то ему сообщили, что он не может оформить этот двигатель как частное лицо, поскольку двигатели не относятся к товарам для личных целей. Отправить двигатель обратно в США не смог из-за финансовых трудностей. Считает, что нарушил срок хранения товара, но не по зависящим от него причинам.
Заявитель жалобы Зубков А.С. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом, а поэтому судья считает возможным рассмотреть дело по правилам ст.25.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Статьёй 16.16 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
Принимая постановление, должностное лицо таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни исходило из того, что материалами дела подтвержден факт нарушения Зубковым А.С. сроков временного хранения товара.
Постановление начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни от 9.11.2010г вынесено на законных основаниях.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.
По делу установлено, что 30.08.2010 года по авианакладной №064-55357304 от 26.08.2010 года в адрес Зубкова А.С. прибыл груз – двигатель, б\у, общим весом 127 кг. Указанный товар был помещён на СВХ ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» 30.08.2010 года по ДО №002347 и зарегистрирован в таможенном органе 30.08.2010 года под номером 10313090\300810\002348.
В соответствии с п. 1 ст. 170 Таможенного Кодекса РФ, таможенный срок временного хранения товаров составляет два месяца.
В соответствии с п. 2 ст. 170 Таможенного Кодекса РФ по письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок, предельный срок временного хранения товаров не может превышать четыре месяца.
До истечения срока временного хранения товары должны быть оформлены в соответствии с определенной таможенной процедурой. Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров.
В установленный срок Зубков А.С. не предпринял мер по таможенному оформлению товара и тем самым нарушил срок его временного хранения.
02.11.2010г. при осуществлении контроля сроков нахождения товаров на СВХ ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону», было выявлено, что срок временного хранения товара, помещенного на СВХ ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» 30.08.2010г по ДО № 002347 и зарегистрированного таможенным органом 30.08.2010 по ДО № 10313090/300810/002348, истек 31.10.2010г.
Из материалов дела следует, что Зубков А.С. с письменным обращением о продлении срока временного хранения товара не обращался.
02.11.2010г составлен акт об истечении сроков временного хранения вышеуказанного товара, копия которого направлена в адрес Зубкова А.С. за исх. №52-27/2389 от 02.11.2010г.
02.11.2010г старшим государственным инспектором ОТД т/п Аэропорт Ростов-на-Дону Загуменным В.П. в присутствии Зубкова А.С., был составлен протокол об административном правонарушении № 10313000-1541/2010, копия которого вручена Зубкову А.С. под роспись.
02.11.2010г двигатель изъят по протоколу изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.
02.11.2010г протокол и иные материалы дела об административном правонарушении № 10313000-1541/2010 направлены должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, является порядок временного хранения товаров, а предметом - товар (двигатель б/у) в количестве 1 шт, весом 127 кг.
Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ, выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров, в результате - на момент истечения срока временного хранения, товары не оформлены в соответствии с определенной таможенной процедурой.
Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ являются лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители.
В этой связи, довод заявителя жалобы о том, что он нарушил срок хранения товара по независящим от него причинам, из-за финансовых трудностей, не может быть принят во внимание.
Собранным по делу доказательствам должностным лицом таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни дана надлежащая правовая оценка в порядке ст.26.11 КоАП РФ, противоправные действия Зубкова А.С. правильно квалифицированы по вмененной ему статье КоАП РФ. Совокупность установленных по делу доказательств послужила основанием для обоснованного вывода о наличии виновности Зубкова А.С. в совершении правонарушения, отсутствии возможности освобождения его от административной ответственности, и определении наказания в виде административного штрафа.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
При рассмотрении дела должностным лицом таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни выполнены требования ст.26.1 КоАП РФ, установлено событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие) и его виновность в совершения административного правонарушения.
Поскольку вынесенное постановление не противоречит требованиям КоАП РФ, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба заявителя – без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Зубкова Александра Сергеевича на постановление должностного лица Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни по делу об административном правонарушении от 9.11.2010г оставить без удовлетворения, а постановление - без изменения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
Судья: