12-37/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 февраля 2011 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев жалобу ТСЖ «Орбита» на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Первомайского района г.Ростова-на-Дону от 20.01.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «Орбита»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Первомайского района г. Ростова-на-Дону от 20.01.2011 года ТСЖ «Орбита» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
С вынесенным мировым судьей постановлением ТСЖ «Орбита» не согласилось, в связи с чем его представителем подана жалоба.
В своей жалобе представитель ТСЖ «Орбита» указала, что протокол об административном правонарушении составлен ненадлежащим должностным лицом, а также пропущен срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об АП, в связи с чем просит постановление мирового судьи отменить, дело направить по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, в связи с тем, что при рассмотрении настоящего дела нарушены правила территориальной подсудности, предусмотренные ст. 29.5 Кодекса РФ об АП.
В судебном заседании представитель ТСЖ «Орбита» - Туник Е.Л., жалобу на постановление мирового судьи поддержала, просила направить дело по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону.
Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Часть 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об АП.
По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об АП).
Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
Из системного анализа вышеприведенных норм законодательных актов следует, что местом совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является его юридический адрес. Как следует из материалов дела об административном правонарушении юридическим и фактическим адресом ЖСК «Орбита» является – <адрес>.
В силу ст. 30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
При таких обстоятельствах, суд считает, что при вынесении постановления о привлечении ЖСК «Орбита» к административной ответственности, мировым судьей существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом РФ об АП, поскольку постановление по делу было вынесено неправомочным судьей, в связи с чем на основании п.5 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Первомайского района г. Ростова-на-Дону от 20.01.2011 года – отменить.
Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП, в отношении ТСЖ «Орбита» мировому судье судебного участка № 6 Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону для рассмотрения по подведомственности.
Судья Е.В.Никонорова