Дело № 12-79/11 РЕШЕНИЕ 01 июня 2011 года г. Ростов-на-Дону Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Никоноровой Е.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу Репина А.В., <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г. Ростова-на-Дону Беспаловой Л.Г. от 06.05.2011 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП, УСТАНОВИЛ: В производство мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении в отношении Репина А.В. по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г.Ростова-на-Дону от 06.05.2011 года Репин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП и ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на четыре месяца. Репин А.В., не согласившись с постановлением мирового судьи, подал жалобу на данное постановление, просил суд отменить постановление мирового судьи. В жалобе Репин А.В. указал, что в протоколе об административном правонарушении имеются неоговоренные исправления без его подписи и подписи сотрудников ГИБДД. Кроме того, общего перегруза установлено не было, перегруз на вторую ось образовался по причине неправильной комплектации и распределения груза грузчиками организации грузовладельца, однако в силу своих должностных обязанностей водителя, заявитель не осуществлял погрузку и распределение груза и не мог предвидеть противоправных последствий неправильной комплектации груза. Также при вынесении определения о назначении времени и места рассмотрения дела мировым судьей судебного участка № 1 Первомайского района г. Ростова-на-Дону Беспаловой Л.Г. дело было назначено на 09 часов 30 минут 06.05.2011 года, тогда как дата вынесения самого постановления по делу по делу об административном правонарушении 06.04.2011 года, что не соответствует дате и времени назначенного судом рассмотрения дела в силу положений ст.29.10 ч.1 КРФ об АП, а потому подлежит отмене и направлении на новое рассмотрение. На основании изложенного, учитывая, что он ранее не привлекался к административной ответственности, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, Репин А.В. просит постановление мирового судьи отменить. Репин А.В. в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы, дав пояснения аналогичные изложенным в жалобе. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Репина А.В., руководствуясь ст. 30.6 Кодекса РФ об АП, пришел к следующим выводам. Ответственность по ст. 12.21.1 ч. 1 КРФ об АП наступает при осуществлении перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно. Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 метра (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических грузов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами. В соответствии с ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 года №257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и(или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Требования к перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов регламентируются Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации. В соответствии с указанной Инструкцией водители ТС, перевозящие крупногабаритные и тяжеловесные грузы, должны иметь при себе, кроме документов, предусмотренных пунктом 2.1 ПДД, соответствующее разрешение на перевозку и пропуск, которые выдает Минтранс России согласно Федеральному закону "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушения порядка их выполнения" (от 24 июля 1998 г., N 127-ФЗ). Получив разрешение, перевозчик согласовывает эту перевозку с ГИБДД, на территории обслуживания которой начинается маршрут перевозки. Согласно п.п. 6.1 Инструкции контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции. На основании п.п. 6.2. Инструкции Работники Государственной автомобильной инспекции обязаны контролировать у водителей транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы, наличие оформленных в установленном порядке разрешений на перевозку и пропусков, лицензий на пассажирские и грузовые перевозки автомобильным транспортом (у иностранных водителей - разрешений) и соблюдение водителями правил перевозки грузов, включая выполнение изложенных в разрешениях требований перевозки грузов, соответствие указанному маршруту движения и сроки осуществления перевозок. На основании п.п. 6.4 в случае отсутствия у водителя разрешения на перевозку крупногабаритного или тяжеловесного груза транспортное средство задерживается для оформления протокола, который подписывается должностными лицами, осуществляющими контроль за перевозкой и соблюдением весовых параметров и габаритов транспортных средств, а также водителем. Существо правонарушения согласно постановлению состояло в следующем: 18.02.2011 в 12 час. 24 мин. На автодороге г.Санкт-Перербург – Московское шоссе – 15 км, Репин А.В., управляя автомобилем <данные изъяты>, перевозил груз, превышающий допустимые параметры нагрузки т/ч на дорогу по 2-ой оси, допустимо 10000 кг, а по факту 10850 кг, без специального разрешения и специального пропуска, чем нарушил п.23.5 ПДД РФ. Совершение Репиным А.В. административного правонарушения достоверно подтверждается протоколом об административном правонарушении 78 АЕ 009951 от 18.02.2011 года (л.д.4), актом №4327 о превышении транспортным средством установленных ограничений от 18.02.2011 года (л.д.6), протоколом взвешивания (л.д.7). Протокол об административном правонарушении полностью соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не доверять сведениям, изложенным в протоколе, у суда нет. Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении логичны и последовательны, подтверждаются материалами дела, а потому протокол признан судом достоверным, соответствующим действительности и принимается судом в качестве достаточного доказательства совершенного правонарушения. Суд считает, что при таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Репина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Репина А.В. о том, что протокол об административном правонарушении в отношении него составлен с нарушениями закона, поскольку неоговоренные исправления, суд признает несостоятельными, поскольку внизу протокола стоит отметка должностного лица о том, что зачеркнутое не читать как записанное ошибочно. Кроме того, при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении, Репину А.В. предоставлялась возможность изложить свое мнение относительно обстоятельств совершенного правонарушения и составленного протокола. Однако, Репин А.В. в своих объяснениях указал лишь, что «с протоколом взвешивания ознакомлен». Утверждения заявителя о том, что на момент отправки транспортного средства перегруза не было, а в пути следования произошло смещение груза на вторую ось из-за неправильной комплектации и распределения груза грузчиками, несостоятельны. Пункт 23.2 Правил дорожного движения РФ обязывает водителя перед началом и во время движения контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения, водитель также обязан знать способы крепления и размещения различных грузов, особенности их перевозки. Правильное размещение груза, его надежное крепление, учет свойств и состояние груза - залог обеспечения безопасности дорожного движения при грузовых перевозках. В случаях, когда состояние и размещение груза не отвечают установленным требованиям, водитель обязан принять меры к устранению нарушения либо прекратить дальнейшее движение. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении Репин А.В. не оспаривал результаты замера. Ссылка Репина А.В. о том, что в постановлении мирового судьи указана неправильная дата его вынесения – 06.04.2011 года, в то время как дело было рассмотрено 06.05.2011 года, не может быть основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку, учитывая все материалы дела об административном правонарушении, в том числе и то обстоятельство, что Репин А.В. присутствовал в судебном заседании 06.05.2011 года, в этот же день получил копию постановления (л.д.20), суд расценивает как допущение технической описки в постановлении суда. Объяснения Репина А.В. в судебном заседании, обосновывающие непризнание им своей вины в совершении указанного административного правонарушения, суд считает данными им с целью уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение и оценивает критически, поскольку данные утверждения не нашли объективного подтверждения достоверными доказательствами в ходе судебного разбирательства. Никаких объективных доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела Репиным А.В. суду представлено не было. Доказательств обратному суду представлено также не было. Доводы жалобы о несправедливости назначенного Репину А.В. наказания также являются необоснованными, поскольку при назначении ему наказания судья в полной мере учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, факт нахождения у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка и совершение правонарушения впервые и назначил ему справедливое наказание, которое не может быть признано чрезмерно суровым. Существенных нарушений норм закона в процессе производства по данному делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается. В соответствии со ст. 30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. При таких обстоятельствах, судья не усматривает оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г. Ростова-на-Дону от 06.05.2011 года. Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка №1 Первомайского района г.Ростова-на-Дону от 06.05.2011 года по делу об административном правонарушении о привлечении Репина А.В. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП и назначении ему наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на четыре месяца – оставить без изменения, а жалобу Репина А.В. – без удовлетворения. Судья