5-192/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«29» июля 2011 года судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Коваленко И.А, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданки Веселовой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> временно не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

В Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону (ул. Металлургическая, 29) поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Веселовой А.Н.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10313000-564/2011 от 23 июня 2011 года 23 мая 2011 года в 14 час. 25 мин. в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров международного авиарейса №412 «Стамбул-Ростов-на-Дону» в «зеленый» канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону, прибывшая указанным рейсом гражданка Веселова А.Н. в своем сопровождаемом багаже (полиэтиленовый пакет серого цвета) переместила через таможенную границу таможенного союза товары народного потребления- женскую одежду в ассортименте, в количестве всего 19 шт. (АТД №10313090/230511/000310).Таможенную декларацию Веселова А.Н. не заполняла и таможенному органу не подавала.

Характер и количество товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ Веселовой А.Н, указывают на их коммерческое предназначение (реализация на территории РФ). В связи с этим данные товары подлежат оформлению в соответствии с общим порядком, установленным Таможенным кодексом таможенного союза, а именно, подлежат декларированию в письменной форме и облагаются таможенными пошлинами, налогами. Однако в нарушение требований ТК ТС Веселова А.Н не задекларировала ввезенные ею на таможенную границу РФ товары в письменной форме.

В судебное заседание Веселова А.Н. не явилась, о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом. Судья считает возможным рассмотреть дело по правилам ст. 25.1 КРФ об АП.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-564/2011 от 23 июня 2011 года обстоятельства совершения Веселовой А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются всеми материалами дела об административном правонарушении.

23.05.2011 года по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении гражданки Веселовой А.Н.

23.05.2011 года вышеуказанные товары были изъяты в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 23.05.2011 года и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.

Опрошенная 23.05.2011 г. Веселова А.Н. пояснила, что она прибыла 23.05.2011 года в РФ из Турции, где живет с мужем, привезла с собой вещи (женскую одежду) на продажу. Разница между «красным» и «зеленым» коридором ей неизвестна. Для прохождения таможенного контроля 23.05.2011 года она выбрала «зеленый коридор» вслед за остальными пассажирами рейса, поскольку, по ее мнению, у нее не было предметов, подлежащих декларированию. Билет приобрела в авиакассе г. Стамбул.

Согласно полученному заключению эксперта № 12-01-2011/0655 от 08.06.2011 года рыночная стоимость всей партии товаров, представленных на исследование, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 23.05.2011 г. составила 24125 руб.

23.05.2011 года с целью определения ущерба, причиненного государству совершенным правонарушением, в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону направлена служебная записка об определении суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

23.06. 2011 года уполномоченным отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону ФИО. в отношении Веселовой А.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КРФ об АП.

В силу ст.ст. 14, 123 Таможенного Кодекса РФ (далее ТК РФ) перемещаемые через таможенную границу товары, подлежат таможенному оформлению и контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Согласно ст.124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с п.1 ст.286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже производится ими при следовании через Государственную границу РФ.

Согласно п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

Пунктом 1 ст. 355 ТК ТС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с п.п. 3 п.2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п. 7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утвержденного приказом ФТС РФ от 22.11.2006 года № 1208 «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Вина Веселовой А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 0313000-564/2011 от 23 июня 2011 года,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №0313000-564/2011 от 23 мая 2011 года,

- протоколом опроса Веселовой А.Н. от 26.06.2011 года, из которого следует, что она постоянно проживает в г. Стамбул (Турция) с 2002 года, так как является гражданкой Турции. 23.05.2011 года она прилетела в г. Ростов-на-Дону из Стамбула для посещения родственников. В г. Стамбул в магазине «Lexus» она приобрела джинсы женские голубого цвета и капри в количестве 19 штук примерно за 440 долларов США. Таможенную границу таможенного союза пересекает редко, примерно 1 раз в три года. 23.05.2011 года она прилетела международным авиарейсом №412 «Стамбул-Ростов-на-Дону». Вещи, приобретенные в Турции (джинсы женские голубого цвета и капри в количестве 19 штук) и упакованные в два полиэтиленовых пакета она ввезла в качестве подарка для мамы, а также по заказу родственников для продажи им по себестоимости. Прибыв в г. Ростов-на-Дону она прошла пограничный контроль, получила свой багаж и направилась в зону таможенного контроля. Разница между «красным» и «зеленым» коридором ей неизвестна, как неизвестны и таможенные правила таможенного союза. Пассажирскую таможенную декларацию она не заполняла. В качестве ИП не зарегистрирована и постоянного места для продажи товаров не имеет, не знала, что нужно оформлять ввозимые товары. Признает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного с.2 ст. 16.2 КоАП РФ, признает свою вину и раскаивается в содеянном.

- протоколом изъятия вещей и документов от 23.05.2011 года, которым товары в количестве 19 штук были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.

- заключением эксперта № 12-01-2011/0655 от 08.06.2011 года, из которого следует, что рыночная стоимость всей партии товаров, представленных на исследование, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 23.05.2011 составила 24125 руб.

- копией заграничного паспорта Веселовой А.Н,

- копией авиабилета на имя Веселовой А.Н,

- поручением на досмотр № 10313090/230511/000310,

- актом таможенного досмотра № 10313090/230511/000310.

Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданка Веселова А.Н. в нарушение ст.ст. 123, 124 ТК РФ, не задекларировала по установленной письменной форме товар (женские голубого цвета и капри в количестве 19 штук), перемещенные через таможенную границу РФ для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с реализацией данных товаров на внутреннем рынке РФ, и подлежащие обязательному письменному декларированию, избрав конклюдентную форму декларирования путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в его сопровождаемом багаже не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.

При этом Веселова А.Н. сослалась на то обстоятельство, что ей неизвестны правила таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, то есть она не предвидела возможности наступления вредных последствий своих действий. Вместе с тем, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, Веселова А.Н. должна была и могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предприняла указанных мер и не задекларировала перемещенный им через таможенную границу РФ товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

При таких обстоятельствах, в действиях Веселовой А.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП РФ являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 рассматриваемой статьи характеризуется как бездействие – недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров (ст. 16 ТК РФ), либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 286 ТК РФ).

Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КРФ об АП, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Веселовой А.Н. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Веселовой А.Н, судьей не установлено.

С учетом того, что ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией или без таковой, оценив обстоятельства совершения правонарушения, судья считает необходимым назначить Веселовой А.Н. административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Веселову А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 12062 руб. 50 коп, с конфискацией предметов административного правонарушения – товара, изъятого в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 23.05.2011 года, а именно:

джинсы женские голубого цвета «Lexus» мод. 2070р. 32-2шт, 31-2 шт, по 1 шт. размеры 29,36,33, 34, 38, 30 в количестве 10 шт, джинсы женские голубого цвета «Lexus» мод. 2437 р. 28 в количестве 1 шт, капри женские голубого цвета «Lexus» мод. 4142 р. 29, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 38 в количестве 8 шт, находящегося на хранении в камере вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, Новочеркасское шоссе, 5.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Денежные средства от реализации конфискованного товара перечислить получателю: Управление федерального казначейства по г. Москва (ФТС России) ИНН 7730176610, КПП 773001001 на расчетный счет № 40101810400000010153 в отделении №1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, 705 БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311403012010000410 – средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход РФ (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу), КБК 15311403012010000440.

Штраф оплатить по реквизитам: Управление федерального казначейства по г.Москве (ФТС России) в отделение №1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, 705 р/с 40101810400000010153, БИК 044583001, ИНН 7730176610, ОКАТО 45268595000, КПП 773001001, КБК 15311604000010000140, наименование платежа – 10313000; 770 «административный штраф по постановлению № 10313000-564/2011 от 29.07.2011 года».

С У Д Ь Я: