РЕШЕНИЕ

15 августа 2011 года судья Первомайского районного суда г.Ростова н/Д

Сокиркина Т.И.,

рассмотрев жалобу Турдуева Б на постановление заместителя начальника ОУФМС России по РО о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № заместителя начальника ОУФМС России по РО от ДД.ММ.ГГГГ. Турдуев Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб.

С указанным постановлением Турдуев Б. не согласен, считает постановление незаконным по следующим основаниям. Турдуев Б. является гражданином Республики <данные изъяты>, плохо владеет русским языком и заявлял ходатайство о предоставлении ему переводчика. Однако ему отказано было в удовлетворении ходатайства и его понудили подписать протокол о совершении административного правонарушения. Заявитель на законном основании въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет, оформил патент. Требований действующего законодательства не нарушал. Заявитель в медицинской помощи не нуждается, он может в любое время заключить договор добровольного медицинского страхования и считает, что никто не может его понудить заключить данный договор. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ. отменить и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в действиях Турдуева Б. состава административного правонарушения.

Заявитель в суд не явился, о дне слушания дела извещен по адресу, указанному им в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, что подтверждается судебным уведомлением. С его стороны суду ходатайств об отложении слушания дела не поступило. Поэтому судья считает возможным рассмотреть дело по правилам ст.25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив поступившее из УФМС России по РО дело об административном правонарушении в отношении Турдуева Б., выслушав инспектора УФМС по РО ФИО1 судья приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> час. по адресу: г.Ростов н/Д, ул.<адрес> выявлен факт нарушения установленных правил въезда в Российскую Федерацию гражданином Республики <данные изъяты> Турдуевым Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, выразившийся в отсутствии полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации. Этим Турдуев Б. нарушил п. 5 ст.27 ФЗ РФ №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в соответствии с которым въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

В силу ст.25.10 ФЗ РФ №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушение правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По факту нарушения режима пребывания Турдуева Б. на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ года должностным лицом УФМС России по РО в отношении гражданина Республики <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением № заместителя начальника ОУФМС России по РО от ДД.ММ.ГГГГ Турдуев Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Судья находит постановление заместителя начальника ОУФМС России по РО №. законным, а жалобу Турдуева Б. необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Бесспорно установлено, что Турдуев Б. является гражданином Республики <данные изъяты>. На территории Российской Федерации он имеет патент. На момент проверки у него не имелось полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации.

Вина Турдуева Б. в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена полно и объективно материалами дела: протоколом об административном правонарушении №., рапортом работника Отдела №6 УВД по г.Ростову н/Д, объяснением Турдуева Б. от ДД.ММ.ГГГГ. И в жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности Турдуев Б. не оспаривает, что у него нет полиса медицинского страхования, хотя он должен его иметь в силу п.5 ст.27 ФЗ РФ №114-ФЗ.

То обстоятельство, что заявитель не нуждается в медицинской помощи и что в случае необходимости оказания медицинской помощи, она ему будет оказана в соответствии с действующим Российским законодательством, не является основанием для освобождения заявителя от административной ответственности.

Довод заявителя о том, что он нуждался в переводчике, но переводчик не был ему предоставлен, является несостоятельным. В материалах дела имеется расписка о разъяснении Турдуеву Б. его прав, в которой он указал, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет.

При таких обстоятельствах, вывод ОУФМС по РО о наличии в действиях Турдуева Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, является правильным, основан на нормах материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Судья считает наказание, назначенное Турдуеву Б. справедливым с учетом требований закона, последствий, характера и степени опасности совершенного правонарушения, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Турдуева Б на постановление заместителя начальника ОУФМС по РО о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ - оставить без удовлетворения, а постановление № года – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский суд г.Ростова н/Д в десятидневный срок.

Судья :