12-114/11

Р Е Ш Е Н И Е

24 августа 2011 года

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении в отношении Божко М.А. по ч.1 ст. 12.21.1 КРФ об АП по его жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Первомайского района г. Ростова н/Д от 17.06.2011 года,

установил:

В отношении Божко М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КРФ об АП.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Первомайского района г. Ростова н/Д от 17.06.2011г. Божко М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством на срок четыре месяца.

В своей жалобе Божко М.А. поставил требование об отмене постановления как незаконного и необоснованного, поскольку обстоятельствам дела не дана должная правовая оценка. Его вина в нарушении требований Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ в части превышения постоянного максимума загрузки отсутствует. Мировым судьей неверно указан государственный орган, из которого поступил административный материал. Назначенное наказание при альтернативной санкции вменённой статьи, в т.ч. в виде штрафа является чрезмерно суровым, при том, что не было учтено обстоятельство, смягчающее административную ответственность – совершение правонарушения впервые.

В судебном заседании Божко М.А. просил требования удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в жалобе.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя жалобы, его защитника адвоката Бордина А.Ю. (ордер), судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.1 КРФ об АП предусмотрено, что перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Принимая постановление, мировой судья исходил из того, что материалами дела подтвержден факт перевозки водителем Божко М.А. тяжеловесных грузов без специального разрешения.

В соответствии со ст. 26.1 КРФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно материалам дела, водитель Божко М.А., 14.04.2011г. в 14 час. 35 мин. на 158 км + 800 м автодороги Джугба-Сочи в г.Сочи Краснодарского края, на автомобиле МАЗ 353371029 регзнак У 061161 перевозил тяжеловесный груз, в нарушение п.п. 23.5 ПДД РФ, без специального разрешения.

Наличие специального разрешения при перевозке тяжеловесного груза регламентировано Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утв. Минтрансом РФ от 27.05.1996г.

Пунктом 1.2 Инструкции к тяжеловесному грузу отнесено транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышает хотя бы один из параметров, приведенных в разделе 1 Приложения 1. При расстоянии между осями 2 и более метров нагрузка на ось АТС группы А не должна превышать 10 тонн.

В силу п.6.1 Инструкции контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и государственной автомобильной инспекции.

Факт перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения подтверждается материалами дела – Актом № 48 Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея, где зафиксировано превышение транспортным средством установленных ограничений по массе, а именно: при допустимых осевых нагрузок по 10 тонн на каждую, фактически имеет место превышение на одной из них, составившей 12,68 тонн, что привело к увеличению фактической массы с допустимой 18 тонн до 19,49 тонн.

Также данный факт подтверждается протоколом весового контроля (л.д.10), товарной накладной (л.д.11), путевым листом (л.д.13), рапортом сотрудника ДПС (л.д.15), протоколом об административном правонарушении (л.д.8), что свидетельствует о несоблюдении водителем Божко М.А. требований о недопустимости превышения массы перевозимого груза и распределения нагрузки по осям величинам, установленным предприятием - изготовителем для данного транспортного средства.

Соответствующие параметры указаны в технической характеристике транспортного средства, предельные величины которых должен знать водитель.

При таких обстоятельствах, следует признать, что условия применения признаков объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КРФ об АП, мировым судьей при рассмотрении дела установлены правильно.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и форме соответствует требованиям ст. 28.2 КРФ об АП, в нём зафиксирован факт совершения правонарушения Божко М.А., является допустимым доказательством по делу.

Доводы заявителя от отсутствии вины во вменяемом ему нарушении требований Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, полностью опровергаются установленными при рассмотрении дела фактическими обстоятельствами, имеющими правовое значение с точки зрения ч. 1 статьи 12.21.1 КРФ об АП.

Собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка в порядке ст. 26.11 КРФ об АП, противоправные действия Божко М.А. правильно квалифицированы по вмененной ему статье КРФ об АП. Совокупность установленных по делу доказательств послужила основанием для обоснованного вывода мирового судьи о наличии виновности Божко М.А. в совершении правонарушения, отсутствии возможности освобождения его от административной ответственности.

Доводы заявителя о чрезмерно суровом наказании с учетом альтернативной санкции статьи в виде лишения специального права и административного штрафа, при том, что не было учтено обстоятельство, смягчающее административную ответственность – совершение правонарушения впервые подлежат отклонению. Указанное обстоятельство было признано смягчающим, а административное наказание назначено в пределах минимального срока лишения специального права с учетом характера совершенного правонарушения.

Заявитель жалобы не может быть отнесен к перечню тех лиц, в отношении которых не может применяться лишение специального права в виде управления транспортным средством в соответствии со ст. 3.8 КРФ об АП.

При рассмотрении дела мировым судьей выполнены требования ст.26.1 КРФ об АП, установлено событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие) и его виновность в совершения административного правонарушения.

Поскольку вынесенное постановление не противоречит требованиям КРФ об АП, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба заявителя – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КРФ об АП, судья

решил:

Жалобу Божко М.А. об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 9 Первомайского района г.Ростова-на-Дону оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка №9 Первомайского района г.Ростова-на-Дону от 17.06.2011г - без изменений.

Судья: