П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
8 июля 2010 года
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Бобровский В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административном правонарушении, поступившие из Ростовской таможни в отношении Воронцовой Ларисы Михайловны, 01.08.1971 года рождения, уроженки г. Кропоткин Краснодарского края, зарегистрированной и проживающей: РФ, Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, ул. Революции, 15, кв.3,
УСТАНОВИЛ:
В Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону 4.06.2010 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Воронцовой Ларисы Михайловны.
Воронцова Л.М. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть его в ее отсутствие, в связи с чем рассмотрение проведено по правилам ст. 25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
По делу установлено, что 19.4.2010 года 19 час. 55 мин в ходе таможенного контроля и таможенного оформления пассажиров международного авиарейса № 212 «Стамбул-Ростов-на-Дону» в «зелёный» канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, вошла Воронцова Л.М., избравшая конклюдентную форму декларирования. Таможенную декларацию Воронцова Л.М. таможенному органу не подавала, предъявила 1 место багажа (дорожная сумка красного цвета).
В ходе проведения таможенного досмотра багажа Воронцовой Л.М. установлено, что в нем находятся: женская одежда – майки, спортивные костюмы, кофты, туники, джинсы, платья, брюки, комбинезон, общим количеством 113 шт., общим весом 28,6 кг.
Судья находит, что количество и ассортимент товара, ввезенного на таможенную территорию РФ гр. Воронцовой Л.М., а также его потребительские свойства, показывают на их коммерческое предназначение (реализация на территории РФ). В связи с этим данные товары подлежали оформлению в соответствии с общим порядком, установленным Таможенным кодексом РФ, а именно, подлежат декларированию в письменной форме и облагаются таможенными пошлинами, налогами.
По данному факту 19.04.2010 года в отношении гр. Воронцовой Л.М. государственным инспектором ОСТП т\п Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни Зеленцовой Е.Г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-592\2010 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
По окончании административного расследования в отношении Воронцовой Л.М. 19.5.2010 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Кроме вышеуказанного документального подтверждения факта правонарушения, совершенного Воронцовой Л.М., данные обстоятельства подтверждены и показаниями свидетеля Зеленцовой Е.Г., данными на стадии возбуждения дела об административном правонарушении.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, у гражданки Воронцовой Л.М. был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 19.04.2010 года и предоставлен в распоряжение экспертов ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ, для проведения товароведческой экспертизы. После проведения экспертизы данный товар передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне по адресу: Ростовская область, г.Аксай, пр. Аксайский, 13 «А».
Согласно заключению эксперта № 12-01-2010/942 рыночная стоимость партии вещей (согласно протоколу изъятия вещей и документов от 19.04.2010 года) по состоянию на 19.04.2010 года составляет 135 812,5 руб. (сто тридцать пять тысяч восемьсот двенадцать рублей пятьдесят копеек).
В силу ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных ст.ст. 183, 184, 247, 391 ТК РФ.
Согласно ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.
В соответствии с п. 1 ст. 126 ТК РФ в качестве декларанта имеют право выступать лица, указанные в ст. 16 ТК РФ, а также любые иные лица, правомочные в соответствии с гражданским законодательством РФ распоряжаться товарами на таможенной территории РФ, при соблюдении условия, предусмотренного п. 2 ст. 126 ТК РФ.
Согласно п. 2 ст. 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан: 1) подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения; 2) по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары; 3) уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату.
В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 286 ГК РФ декларированию в письменной форме подлежат товары, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации либо стоимость и (или) количество которых превышают ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Российской Федерации с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (статья 282).
В соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 286 ГК РФ декларированию в письменной форме подлежат товары, вывоз которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 286 ТК РФ декларированию в письменной форме подлежат товары, обязательное декларирование в письменной форме которых при вывозе предусмотрено законодательством Российской Федерации.
П. 1 ст. 286 ТК РФ предусмотрено, что декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу Российской Федерации.
В связи с этим, товар подлежал оформлению в соответствии с общим порядком, установленным Таможенным кодексом РФ, и соответственно декларированию в письменной форме путем заявления в пассажирской таможенной декларации сведений о данных товарах (наименование, количество, стоимость).
Однако гражданкой Воронцовой Л.М. вышеуказанный товар, ввезенный на территорию РФ, по установленной форме заявлен не был.
В данном случае нарушение выражено в недекларировании гражданкой Воронцовой Л.М. по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, перемещенных ею через таможенную границу РФ, подлежащих обязательному письменному декларированию, в нарушение ст. 123, п.1 ст. 124 Таможенного кодекса РФ.
Учитывая изложенное, судья признает Воронцову Л.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку все признаки данного правонарушения, объективно подтверждены материалами дела.
Административное наказание назначается в виде административного штрафа в размере ? стоимости товаров явившихся предметами административного правонарушения, то есть в сумме 67906 рублей 25 копеек, без их конфискации, поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела. В санкции вменяемого Воронцовой Л.М. правонарушения данный вид взыскания является основным. Судья принимает во внимание, что в ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих административную ответственность Воронцовой Л.М., не установлено. Обстоятельствами, смягчающими ответственность являются - совершение правонарушения впервые.
В соответствии с п.4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Воронцову Ларису Михайловну, 01.08.1971 года рождения, уроженку г. Кропоткин Краснодарского края, зарегистрированную и проживающую: РФ, Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Революции, 15, кв.3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Назначить Воронцовой Ларисе Михайлове наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товаров явившихся предметами административного правонарушения, то есть в сумме 67906 рублей 25 копеек, без их конфискации.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Судья: