П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
7 июня 2010 года
Судья Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону Бобровский В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда, поступившие из ОИК УФМС России по Ростовской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мухидова Саъдулло Бахриевича, 12.05.1974 года рождения, гражданина Республики Узбекистан, на территории РФ на миграционном учете не состоит, место проживания не установлено,
У С Т А Н О В И Л :
7 июня 2010 года в отношении указанного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Мухидов С.Б. обстоятельства, изложенные в существе вменяемого ему правонарушения, признал.
Пояснил, что в РФ прибыл 4 марта 2009 года с целью трудоустройства. 25 декабря 2009 года снялся с миграционного учета, однако, территорию РФ не покинул, так как не было денег. Сейчас живет в садоводческом товариществе, нигде не работает
Рассмотрев дело об административном правонарушении, заслушав объяснения Мухидова С.Б., судья приходит к следующим выводам.
Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Статьей 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
Согласно ст.18.8 ч.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
По делу установлено, что Мухидов С.Б. въехал в Россию 4.03.2009 года. Стал на миграционный учет по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр. Коммунистический, 25/3 кв. 59 на период до 31.12.21009 года. Снялся с миграционного учета 25.12.2009 года, но территорию РФ не покинул, так как не было денег на покупку билета. Миграционную карту выкинул, так как она было просрочена. Постоянной работы не имеет.
Доказательств правомерности пребывания в РФ Мухидов С.Б. не привел.
Факт нарушения режима пребывания в РФ Мухидова С.Б., выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания – 31.12.2009 года подтвержден протоколом об административном правонарушении № 6109/005216 от 7.06.2010 года, в котором зафиксирован факт незаконного нахождения иностранного гражданина на территории РФ на 7.06.2010 года, материалами дела, а также собственным объяснением привлекаемого к административной ответственности лица как на момент составления протокола об административном правонарушении, так и в настоящем судебном заседании, имеющими силу доказательственного значения в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.
В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. (с изменениями и дополнениями) – иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В данном случае нарушение правил пребывания иностранного гражданина в РФ выражено в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания вопреки требованиям ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»
Судья признает Мухидова С.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.
Административное наказание судья назначает в виде административного штрафа размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела.
Судья принимает во внимание, что пребывание Мухидова С.Б. в РФ неконтролируемо и неопределенно растянуто во времени, поэтому возможность добровольного выезда за пределы РФ не находится под реальным контролем государственных органов. Оснований для того, чтобы ограничиться в данном случае штрафом, не имеется.
До момента административного выдворения правонарушитель должен содержаться в специально отведенном помещении для задержанных лиц согласно ст.27.6 КоАП РФ - в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке, УВД по г.Ростову-на-Дону. В этой связи ходатайство должностного лица ОИК УФМС России по Ростовской области о назначении наказания с содержанием в спецприемнике подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Мухидова Саъдулло Бахриевича, 12.05.1974 года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить Мухидову Саъдулло Бахриевичу, 12.05.1974 года рождения, гражданину Республики Узбекистан, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До момента исполнения настоящего постановления по административному выдворению за пределы Российской Федерации содержание указанного в настоящем постановлении лица осуществлять в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке, УВД г.Ростова-на-Дону.
Исполнение настоящего постановления в части доставления Мухидова Саъдулло Бахриевича, в СПА УВД г.Ростова-на-Дону и административному выдворению поручить ОМ-6 УВД г.Ростова-на-Дону.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через районный суд.
Перечисление суммы административного штрафа произвести по реквизитам:
р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области, ИНН 6164046076, КПП 616401001, БИК 046015001, Код ОКАТО 60401000000, КБК 192 1 16 90040 04 0000 140.
Судья: