Дело №5-162/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 июля 2010 года
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поступившие из Ростовской таможни в отношении Лакербая Мадины Зурабовны, 01.06.1988 года рождения, уроженки республики г.Сухуми, Абхазия, зарегистрированной и проживающей по адресу: республика Абхазия, г.Гагра, ул. Нартаа, д.112, временно не работающей,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Лакербая М.З. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Лакербая М.З. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие, а поэтому судья считает возможным рассмотреть дело в её отсутствии по правилам ст. 25.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – уполномоченного ОАР т/п Аэропорт Ростов н/Д Ростовской таможни Юшко А.О., судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
По делу установлено, что 19.04.2010 года в 20 час. 10 мин, в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 212 «Стамбул - Ростов-на-Дону» в «зеленый» канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, вошла избравшая конклюдентную форму декларирования гражданка Лакербая Мадина Зурабовна, которая переместила через таможенную границу 1 место сопровождаемого багажа (дорожную сумку черного цвета).
Таможенную декларацию гр-ка Лакербая М.З. не подавала. В ходе проведения таможенного досмотра багажа гр-ки Лакербая М.3. (акт таможенного досмотра № 10313090/190410/000305) установлено, что в нем находится женская одежда, в количестве 54 шт., общим весом 19,7 кг.
Количество и ассортимент товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ Лакербая М.З., а также их потребительские свойства достоверно указывают на их коммерческое предназначение (реализация на территории РФ). В связи с этим данные товары подлежат оформлению в соответствии с общим порядком, установленным Таможенным кодексом РФ, а именно, подлежат декларированию в письменной форме и облагаются таможенными пошлинами, налогами.
По данному факту 19.04.2010 года в отношении Лакербая М.З. должностным лицом ОСТП т\п Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-593\2010 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
По окончании административного расследования в отношении Лакербая М.З. 19.05.2010г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Кроме вышеуказанного документального подтверждения факта правонарушения, совершенного Лакербая М.З., данные обстоятельства подтверждены : протоколом изъятия вещей и документов от 19.04.2010 л.д.33), показаниями свидетеля Авдеенко А.В. л.д.55-48). Судья отмечает, что показания самой Лакербая М.З. на стадии возбуждения дела об административном правонарушении не отрицавшей обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении л.д.33), также имеют силу доказательственного значения в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.
Товары, изъятые у Лакербая М.З. в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 19.04.2010 года, были объектом исследования товароведческой экспертизы. По заключению эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Ростова н/Д № 12-01-2010\943 от 18.05.2010г рыночная стоимость всей партии указанных выше товаров, по состоянию на 19.04.2010г., составила 87.000 руб. л.д.59-60).
В силу ст.ст. 14, 123 Таможенного кодекса РФ все товары, перемещаемые через таможенную границу подлежат таможенному оформлению и контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
Согласно ст. 124 Таможенного кодекса РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п.1 ст.286 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже производится ими при следовании через Государственную границу РФ.
Согласно п.6 Постановления Правительства РФ № 718 от 29.11.2003 года «Об утверждении положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования» при перемещении товаров физическими лицами для личного пользования применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с п.7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утв. Приказом ФТС РФ от 22.11.2006г № 1208 (зарегистрирован в Минюсте РФ) – «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом, таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
В данном случае объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ образует недекларирование по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, подлежащих обязательному декларированию.
Все перемещаемые через таможенную границу товары подлежат декларированию в письменной форме, что Лакербая М.З., избравшей конклюдентную форму декларирования, произведено не было.
Предметом административного правонарушения являются подлежащие декларированию товары, которые не были заявлены Лакербая М.З., в установленной (письменной) форме в таможенной декларации на таможенном посту Аэропорт Ростов н/Д - одежда в ассортименте в количестве 54 шт.
Учитывая изложенное, судья признает Лакербая М.З. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку все признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.
Доводы Лакербая М.З. о том, что товары были приобретены и ввезены в РФ для родственников в подарок - на сумму 300 долларов и общим весом 19,7 кг, судья с учетом изложенных выше установленных в судебном заседании обстоятельств, не может принять во внимание.
Административное наказание судья назначает в виде административного штрафа в размере 43.500 рублей, т.е. одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации, поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела. Судья принимает во внимание, что в ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих административную ответственность Лакербая М.З., не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность является – совершение правонарушения впервые (справка Таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д Ростовской таможни –л.д.73).
Судья отмечает, что возврат Лакербая М.З. ранее изъятых, не прошедших таможенного оформления вещей, в силу ч.4 ст. 4.1 КоАП РФ, возможен после их таможенного оформления.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Лакербая Мадину Зурабовну, 01.06.1988 года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Назначить Лакербая Мадине Зурабовне, 01.06.1988 года рождения, административное наказание в виде административного штрафа в размере 43.500 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Штраф оплатить на счет Управления федерального казначейства по г. Москве (ФТС России) в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, 705 расчетный счет № 40101810400000010153, БИК № 044583001, ИНН № 7730176610, ОКАТО 45268595000, КПП 773001001, КБК 15311604000.010000140 с обязательной пометкой в назначении платежа: 10313000; 770-«штраф»; «штраф по постановлению № 10313000-593/2010 от «13 июля 2010 года». В поле 107 платежного поручения указывать - 10313000.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Судья: