Дело №5-242\2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
8 ноября 2010 года
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Ростовской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Гударенко Марата Павловича, 23.11.1991 года рождения, уроженец с. Донское Ставропольского края, учащегося школы, проживающего по адресу: США, г.Портленд, ул. Корандо, д.4415,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Гударенко М.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание Гударенко М.П. не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст.25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
По делу установлено, что 17.07.2010г в 10 час. 20 мин. при проведении таможенного оформления и таможенного контроля багажа гр-на Гударенко М.П., прибывшего в РФ международным авиарейсом № 420 «Анталия - Ростов-на-Дону» с использованием технических средств таможенного контроля (рентгенаппарата) в ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже (чемодане) гр-на Гударенко М.П., избравшего конклюдентную форму декларирования, среди личных вещей был обнаружен металлический кастет в количестве 1 шт.
Факт недекларирования по установленной письменной форме ввезенного в РФ кастета Гударенко М.П. подтверждается полно и объективно материалами дела:
- докладной запиской сотрудника таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д о целесообразности проведения таможенного досмотра в связи с выявлением профиля риска при осмотре вещей и документов у Гударенко М.П.,
- показаниями свидетеля Павленко А.В. на стадии возбуждения дела об административном правонарушении о том, что работает главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д, в обязанности входит осуществление таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров и сопровождаемого багажа. 17.07.2010 г. находился на рабочем месте, при таможенном оформлении авиарейса № 420 «Анталия - Ростов-на-Дону» с применением средств ТСТК (рентгенаппарат) в «зеленом» канале зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова н/Д выявлено, что Гударенко М.П. переместил через таможенную границу РФ 1 место сопровождаемого багажа. Таможенную декларацию Гударенко М.П. таможенному органу не подавал. При применении средств ТСТК (рентгенаппарат) в багаже Гударенко М.П. установлен предмет по очертанию и насыщенности цвета сходный с металлическим предметом, схожим с кастетом,
- актом таможенного досмотра № 10313090/170710/000496,
- протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ от 12.08.2010 г., в соответствии с которым Гударенко М.П. не задекларировал в письменной форме ввезенный им кастет, подлежащий обязательному декларированию,
- заключением эксперта №130 от 12.08.2010 г. ООО «Элит-Оценка» о том, что представленный на исследование кастет, изъятый у Гударенко М.П., запрещен к обороту, следовательно, выявить величину торговой надбавки не представляется возможным.
- объяснениями Гударенко М.П. от 17.07.2010г. на момент прохождения таможенного досмотра о том, что в РФ прибыл из Анталии, где он отдыхал. Там же приобрёл кастет в качестве сувенира и не думал, что кастет может быть отнесён к категории предметов, подлежащих декларированию. Разница между «красным» и «зеленым» коридором ему неизвестна. Вину в совершении правонарушения признает, считая, что совершил его неумышленно.
Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваются как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.
Согласно заключению № 217 от 29.07.2010г. эксперта ЭКЦ при Северо-Кавказском центре УВД на транспорте кастет изготовлен самодельным способом и является холодным оружием ударно-раздробляющего действия.
Таможенная стоимость рассматриваемого кастета согласно представленных Отделом контроля таможенной стоимости данных составила 903,95 руб.
По смыслу ст.ст. 14, 123 Таможенного Кодекса РФ (далее ТК РФ) перемещаемые через таможенную границу товары, подлежат таможенному оформлению и контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
Согласно ст.124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п.1 ст.286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже производится ими при следовании через Государственную границу РФ.
Согласно ст. 17 ФЗ «Об оружии» ввоз на территорию РФ и вывоз из территории РФ стрелкового и холодного оружия осуществляется в порядке, предусмотренным Постановлением Правительства РФ, и, следовательно, ограничен.
В силу Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009г № 19 (в состав которого входит Россия), и Решения таможенного союза от 27.11.2009 № 132 - кастеты запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза из таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
В соответствии с п.7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утв. Приказом ФТС РФ от 22.11.2006г № 1208 (зарегистрирован в Минюсте РФ) – «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. Таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Между тем, согласно Административного Регламента Федеральной Таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом - при перемещении оружия через таможенную границу в декларации должны быть указаны соответствующие сведения об этом.
Доводы Гударенко М.П. о том, что он совершил правонарушение по неосторожности, не знал требований таможенного законодательства, не могут быть приняты во внимание. Гударенко М.П. была избрана именно конклюдентная форма декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу РФ путем прохождения «зеленого» канала зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова н/Д. Он не принял должных мер для ознакомления с информацией о вещах (товаре), подлежащих обязательному письменному декларированию, изложенной на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова н/Д.
В данном случае предметом посягательства является порядок декларирования вещей (товаров), подлежащих декларированию. Объективную сторону вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует недекларирование физическим лицом по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, подлежащих декларированию.
Учитывая изложенное, судья признает Гударенко М.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку все признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.
Судья определяет административное наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости предмета административного правонарушения с его уничтожением (относящегося к холодному оружию, запрещенному к использованию в гражданском обороте), поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств Гударенко М.П. не установлено. Обстоятельствами, смягчающими ответственность являются совершение правонарушения впервые.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Гударенко Марата Павловича, 23.11.1991 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Назначить Гударенко Марату Павловичу административное наказание по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 451,97 руб.
Изъятый у Гударенко Марата Павловича в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 20.07.2010 года - кастет из металла серого цвета – 1 шт., находящийся при материалах дела – уничтожить.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Судья: