П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Сухомлинова Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданки Ахмадовой Айзан Эльбердовны, 26.05.1977 года рождения, уроженки с.Урус-Мартан Чечено-Ингушской АССР проживающей по адресу: Нойер Дамм, 24 28259, г.Бремен Германия, временно не работающей, ранее к административной ответственности не привлекалась по ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП - недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 10313000-1059/2010 от 30 июля 2010 года 30.06.2010 года в 03 час. 40 мин. в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров международного авиарейса №914 «Прага-Ростов-на-Дону» в «зеленый» канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону, вошла прилетевшая этим рейсом гражданка Ахмадова А.Э. и предъявила к таможенному контролю 5 мест сопровождаемого багажа (чемодан черного цвета, сумка дорожная черного цвета, сумка дорожная черного цвета с надписью «KINGMAN», синяя дорожная сумка, чемодан серого цвета). Таможенную декларацию Ахмадова А.Э. не заполнял и таможенному органу не подавал.
В ходе проведения таможенного досмотра багажа Ахмадовой А.Э. установлено, что в нем находятся кожаные куртки в количестве 97 штук.
Количество и ассортимент товара, ввезенного на таможенную территорию РФ Ахмадовой А.Э., а также потребительские свойства указывают на их коммерческое предназначение (реализация на территории РФ). В связи с этим данные товары подлежат оформлению в соответствии с общим порядком, установленным Таможенным кодексом РФ, а именно, подлежат декларированию в письменной форме и облагаются таможенными пошлинами, налогами. Однако в нарушение требований ТК РФ Ахмадова А.Э. не задекларировала ввезенные ею на таможенную границу РФ товары в письменной форме.
В судебное заседание Ахмадова А.Э. не явилась, извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.25.1 КРФ об АП.
Представитель Ахмадовой А.Э. по доверенности Трофимова А.С. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения не признала, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Ахмадовой А.Э. состава и события административного правонарушения.
Выслушав представителя Ахмадовой А.Э., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-1059/2010 от 30 июля 2010 года обстоятельства совершения Ахмадовой А.Э. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются всеми материалами дела об административном правонарушении.
30.06.2010 года по данному факту старшим государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении гражданки Ахмадовой А.Э.
30.06.2010 года вышеуказанные товары были изъяты в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 30.06.2010 года и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.
Опрошенная 14.07.2010 года Ахмадова А.Э. пояснила, что она проживает в Германии, так как ее родственники находятся в РФ, то она один или два раза в год приезжает погостить. Кожаные куртки она приобрела в Германии, общей стоимостью 2250 евро. Часть курток она привезла в подарок, а остальная часть была ввезена по просьбе родственников. Таможенные правила РФ ей неизвестны, разница между «зеленым» и «красным» коридором ей также не известна. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФ об АП не признала.
Согласно полученному заключению эксперта № 108 от 13.07.2010 года общая рыночная стоимость всей партии товаров, представленных на исследование, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 30.06.2010 составила 1020258 руб.
21.07.2010 с целью определения ущерба, причиненного государству совершенным правонарушением, в отдел таможенного оформления и таможенною контроля таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону направлена служебная записка об определении суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно полученной служебной записке начальника ОТО и ТК т/п Аэропорт Ростов-на-Дону сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при ввозе гражданином Ахмадовой А.Э. партии верхней одежды, составляет 167310 руб. 63 коп.
30.07.2010 года уполномоченным отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КРФ об АП.
В соответствии с п. 2 ст. 12 ТК РФ товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК РФ.
Согласно п. 1 ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.
Согласно п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п. 7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утвержденного приказом ФТС РФ от 22.11.2006 года № 1208 «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Вина Ахмадовой А.Э. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №10313000-1059/2010,
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-1059/2010 от 30.06.2010 года,
- протоколом опроса Ахмадовой А.Э. от 14.07.2010 года, из которого следует, что она проживает в Германии, так как ее родственники находятся в РФ, то она один или два раза в год приезжает погостить. Кожаные куртки она приобрела в Германии, общей стоимостью 2250 евро. Часть курток она привезла в подарок, а остальная часть была ввезена по просьбе родственников. Таможенные правила РФ ей неизвестны, разница между «зеленым» и «красным» коридором ей также не известна.
- протоколом изъятия вещей и документов от 30.06.2010 года, которым товары в количестве 97 штук были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.
- определением о назначении товароведческой экспертизы от 05.07.2010 года,
- заключением эксперта № 108от 13.07.2010 года, из которого следует, что общая рыночная стоимость всей партии товаров, представленных на исследование, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 30.06.2010 составила 1020258 руб.
- копией заграничного паспорта Ахмадовой А.Э.,
- копией авиабилета на имя Ахмадовой А.Э.,
- поручением на досмотр № 10313090/300610/000478,
- актом таможенного досмотра № 10313090/300610/000478.
Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданка Ахмадова А.Э. в нарушение ст.ст. 123, 124 ТК РФ не задекларировал по установленной письменной форме товар (куртки кожаные в количестве 97 штук), перемещенные через таможенную границу РФ для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с реализацией данных товаров на внутреннем рынке РФ, и подлежащие обязательному письменному декларированию, избрав конклюдентную форму декларирования путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в его сопровождаемом багаже не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.
При этом Ахмадова А.Э. сослалась на то обстоятельство, что ей неизвестны правила таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, то есть она не предвидела возможности наступления вредных последствий своих действий. Вместе с тем, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, Ахмадова А.Э. должна была и могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предприняла указанных мер и не задекларировала перемещенный ею через таможенную границу РФ товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
При таких обстоятельствах, в действиях Ахмадовой А.Э. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП РФ являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.
Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 рассматриваемой статьи характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров (ст. 16 ТК РФ), либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 286 ТК РФ).
Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КРФ об АП, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Ахмадовой А.Э. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые, а также наличие несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ахмадовой А.Э., судьей не установлено.
С учетом того, что ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией или без таковой, оценив обстоятельства совершения правонарушения, судья считает необходимым назначить Ахмадовой А.Э. административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предметов административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Ахмадову Айзан Эльбердовну, 26.05.1977 года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 510129 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения.
Изъятый товар – (кожаные куртки в количестве 97 штук), согласно протокола изъятия вещей и документов от 30.06.2010 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г.Аксай, пр.Аксайский, 13а, конфисковать с обращением его в доход государства.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Денежные средства от реализации конфискованного товара перечислить получателю: Управление федерального казначейства по г. Москва (ФТС России) ИНН 7730176610, КПП 773001001 на расчетный счет № 40101810400000010153 в отделении №1 Московоского ГТУ Банка России г.Москва, 705 БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311403012010000410 – средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход РФ (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу), КБК 15311403012010000440.
Штраф оплатить по реквизитам: Управление федерального казначейства по г.Москве (ФТС России) в отделение №1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, 705 р/с 40101810400000010153, БИК 044583001, ИНН 7730176610, ОКАТО 45268595000, КПП 773001001, КБК 15311604000010000140, наименование платежа – 10313000; 770 «административный штраф по постановлению № 10313000-1059/2010 от 19.08.2010 года».
Судья